近年來，我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、精準(zhǔn)扶持為抓手，緊緊圍繞全市21.4萬貧困人口整體脫貧目標(biāo)，通過健全組織機(jī)構(gòu)、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、著力加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大招商引資、強(qiáng)化安全監(jiān)管等拓寬群眾增收渠道，提高貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困戶內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，加快產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為確保產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從市到縣(市、區(qū))都成立了以“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)和農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、畜牧、商務(wù)、旅游、水利、供銷等職能部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組管理機(jī)構(gòu)，并與脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作相結(jié)合，還抽調(diào)精兵能將入駐貧困村幫助工作，制定幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力保障了精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)。

　　明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，各縣(市、區(qū))確定了茶葉、咖啡、蠶桑、水果、食用菌、核桃、蔬菜、糯橄欖、中藥材和生豬、肉牛、肉羊、家禽等特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)脫貧致富步伐。隆陽區(qū)對發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果500畝以上和林下種植1000畝以上的，分別給予種苗補(bǔ)助或者投資額的50%的補(bǔ)助，引進(jìn)種母豬、種公羊和建圈舍等，并分別給予不同的補(bǔ)助。

　　推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收脫貧。以龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)莊園、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶為依托，引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包耕地、林地及其它土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)民增收。施甸縣已流轉(zhuǎn)承包耕地1.25萬農(nóng)戶4.43萬畝耕地。同時(shí)，龍陵縣引進(jìn)了褚橙、昌寧引進(jìn)了慶安柑橘和施甸大本事等企業(yè)入駐當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，農(nóng)民得到了土地流轉(zhuǎn)收入和務(wù)工收入。

　　著力科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、兩煙等部門，結(jié)合自身科技優(yōu)勢，采取不同方式不同層次的措施，以送科技上門服務(wù)為重點(diǎn)，大力推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提高農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)水平。隆陽區(qū)已在貧困村開展科技培訓(xùn)2期，發(fā)放技術(shù)資料5000份，接受農(nóng)民咨詢1.1萬多人次。昌寧縣將組織部分農(nóng)民到外地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野和促進(jìn)自身動(dòng)力。施甸縣還與云南農(nóng)大、貴州大學(xué)、華南農(nóng)大合作進(jìn)行南方黑條矮縮病防控技術(shù)，取得增產(chǎn)增收效果。

　　擴(kuò)大招商引資，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品占有率。利用國家和省每年辦農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì)、推介會(huì)的機(jī)遇，組織市內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到各地推介農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升保山農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。以2015年為例，已組織市內(nèi)龍頭企業(yè)79家500多個(gè)產(chǎn)品，先后參加了北京、廣州、濟(jì)南等地推介，現(xiàn)場簽訂意向性合作協(xié)議100多份，協(xié)議金額達(dá)1億多元。特別是高黎貢山生態(tài)茶、極邊烏龍茶等產(chǎn)品，進(jìn)入了淘寶、天貓電子商務(wù)平臺網(wǎng)上銷售，銷售業(yè)績呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測平臺已建立，從2015年的情況看，完成“三品”認(rèn)證企業(yè)72家126個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)量68.7萬噸，基地面積429萬畝;完成水果蔬菜快速檢測樣品1.42萬個(gè)，合格率達(dá)99.9%。實(shí)施產(chǎn)地檢疫種子30萬公斤，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫32批次88.4萬公斤。有效保障了消費(fèi)者食用安全，沒有出現(xiàn)重大事故。

　　實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化貧困地區(qū)發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合中低產(chǎn)田地改造、千億斤增糧等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，在不違反項(xiàng)目管理的前提下，盡力向貧困地區(qū)傾斜。隆陽區(qū)1至6月份整合了母牛擴(kuò)群增量、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，整合資金101.61萬元，用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昌寧縣圍繞冷涼山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入資金建成核桃14個(gè)、茶葉12個(gè)、中藥材9個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，促進(jìn)農(nóng)民增收。（

余忠慶

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