本網(wǎng)訊　近年來，針對經濟社會不斷發(fā)展，安全生產領域面對的壓力越來越大，情況也越來越復雜的嚴峻形勢，騰沖市敢于打破條條框框，不斷在“新”字上探索和嘗試，強化責任落實，構建起齊抓共管的“大安監(jiān)”工作格局，強化工作創(chuàng)新，建立健全安全生產監(jiān)管新模式，強化事前防范，以重點行業(yè)領域隱患排查治理為核心提升安全監(jiān)管的時效性，逐步走出一條適合騰沖市發(fā)展的安全生產監(jiān)管路子。

騰沖市是我省主要的能源基地和礦產資源富集地，特殊的地理位置和產業(yè)結構特點，決定了安全生產監(jiān)管工作點多、線長、面廣、量大。為守住安全生產這道紅線、底線、生命線，騰沖市著力構建“黨委政府領導、安委會綜合協(xié)調、部門各負其責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理”的安全生產責任體系，層層簽訂責任書，嚴格實行安全生產責任制考核以及發(fā)生重大責任事故“一票否決制”，同時，加強部門聯(lián)動，發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢，強化經常性檢查，多措并舉，扎實推進安全生產工作。

為將監(jiān)管的觸角延伸到各個點，讓安全監(jiān)管不留死角，騰沖市建立了“市級部門包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級領導包保企業(yè)”的安全監(jiān)管模式。在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管的基礎上，深入推進全市安全生產領域重點監(jiān)管單位創(chuàng)建，建立“一企一檔”和“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一檔”，實行動態(tài)監(jiān)管。同時采用定期召開重點監(jiān)管單位例會、聯(lián)合檢查、集體會診的做法，促進監(jiān)管部門與重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)間的交流互動，推進對存在的問題協(xié)調解決。

以“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管規(guī)范標準”為支撐，騰沖市搭建起了一個新的監(jiān)管平臺——安全生產大檢查長效機制系統(tǒng)，以企業(yè)自查自報為基礎，以部門專項檢查、專家明察暗訪和政府綜合督查為匹配，實行監(jiān)管對象目錄化管理、一企一標準對標檢查、隱患和問題清單化管理、隱患整改責任化落實、企業(yè)自查情況月度申報五項制度為重點的“1+3+5”安全生產大檢查長效機制。截至目前，全市205戶重點監(jiān)管對象企業(yè)自查自報率、隱患整改率和“一企一標”備案率的月度申報均位居云南省前列。

安全監(jiān)管重在防患于未然。多年來，騰沖市安全監(jiān)管局在宣傳培訓、事故預防上下工夫，建立健全隱患排查治理、風險分級管控雙重預防性工作機制。依托市安全生產教育培訓中心和安全生產專家?guī)?，騰沖安監(jiān)局通過購買服務的方式，組織教培中心教師到企業(yè)、到工地、到學校、到社區(qū)、到人員集中場所企業(yè)開展“送課下鄉(xiāng)，培訓入廠”活動。同時，組織專家參與安全生產日常執(zhí)法和事故調查處理，為全市安全生產工作提供專業(yè)咨詢、理論指導和技術支持。近年來，全市化工行業(yè)發(fā)展迅猛，隨之而來的便是危險化學品安全問題。針對這一問題，騰沖市建立了一個新的應急保障基礎——騰沖市應急救援大隊。依法推進應急救援預案備案、修訂、演練，強化危險化學品、非煤礦山、油氣管線等專業(yè)應急能力建設，加強應急隊伍和應急物資儲備建設。

在打擊非法違法、違章違規(guī)行為中，騰沖市安監(jiān)局敢于亮劍、動真碰硬。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，大力開展專項整治和安全生產大檢查，及時組織開展“回頭看”，適時開展抽查復檢，尚未整改完畢的堅決緊盯不放、一抓到底，確保發(fā)現(xiàn)的隱患全部整治歸零。2013年以來，組成76個聯(lián)合檢查組，檢查涉及相關行業(yè)企業(yè)452個，責令改正、限期整改、停止違法行為263起，責令停產、停業(yè)、停止建設15家，封停露天采礦場18處，查封取締非法加工廠和采石場168個礦，消除各類事故隱患600余條，遣散非法務工人員1200余人。(王曼華　楊雙明)