本網(wǎng)訊  “國(guó)家政策暖民心，資金扶貧到農(nóng)村。頭等大事先修路，條條村道都變新。往日泥濘路難走，如今平坦過(guò)家門(mén)。”“自從來(lái)了扶貧隊(duì)，村寨面貌日日新。國(guó)家扶持民努力，共建文明新農(nóng)村……”這幾首朗朗上口、通俗易懂的“順口溜”是龍陵縣龍江鄉(xiāng)三臺(tái)山村民自編自唱的“山歌”，道出了廣大村民的心聲。3年多時(shí)間，這個(gè)曾經(jīng)龍江鄉(xiāng)最貧困的小山村，在龍陵縣人大的鼎力幫扶下，用創(chuàng)新和勤勞取得了整村脫貧的驕人成績(jī)。

量身定制　精準(zhǔn)施策

“七坡八梁十二洼，洼洼有人家，多則十多戶，少則七、八家”是三臺(tái)山村人口居住和地形特點(diǎn)的最形象概述，該村7個(gè)村民小組245戶1087人，零星地分布在一個(gè)個(gè)深山溝里。

縣人大主任李維用帶領(lǐng)扶貧工作組入村后，通過(guò)走訪群眾、深入調(diào)研，采用“432221”精準(zhǔn)識(shí)別工作法，即：四看（看房、看糧、看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、看有無(wú)讀書(shū)郎）、三問(wèn)（問(wèn)農(nóng)戶、問(wèn)鄰居、問(wèn)村組干部）、兩算（算準(zhǔn)收入賬、算好支出賬）、兩會(huì)（貧困戶初評(píng)會(huì)議和終評(píng)會(huì)議）、兩公示（對(duì)初定貧困戶名單和正式名單分兩次進(jìn)行公示）、1平臺(tái)（進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)），最終確定了18戶建檔立卡貧困戶。同時(shí)，制定了精準(zhǔn)扶貧“作戰(zhàn)圖”，每一戶的貧困致貧原因，聯(lián)系方式，包戶人員及脫貧計(jì)劃都一目了然。

緊扣脫貧、摘帽、增收3個(gè)主要目標(biāo)，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)類制、群眾需求，精準(zhǔn)施策，制定幫扶計(jì)劃。實(shí)施了“321”工程，即：種好“三棵樹(shù)”（核桃、茶葉、紅花油茶），修好“兩條路”（勐柳至三臺(tái)山村委公路、三臺(tái)山村委至黃草山至豆腐塘河公路），建好“一所完小”（三臺(tái)山村小學(xué)）；念好“山字經(jīng)”，作好生態(tài)文章，走特色產(chǎn)業(yè)脫貧之路。

駐村扶貧工作組先后3次組織村民到騰沖、碧寨等地考察學(xué)習(xí)紅花油茶、核桃種植及黃山羊養(yǎng)殖技術(shù)，舉辦實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班21(期)場(chǎng)，培訓(xùn)村民1000余人次，使每戶村民有了1到2名掌握了1至3門(mén)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的科技“明白人”。同時(shí)，引進(jìn)了龍陵縣松山龍魁茶業(yè)有限公司，以為村民提供種苗、專用肥和種植技術(shù)，產(chǎn)品包收購(gòu)的方式，種植珍稀白茶756畝，構(gòu)建起“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈。全村種植核桃2214畝、茶葉950畝、草果880畝、紅花油茶1887畝、椿頭苞200畝，黃山羊存欄200余只，實(shí)現(xiàn)了貧困村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有一條致富門(mén)路、勞動(dòng)力掌握一門(mén)致富技能的目標(biāo)。出現(xiàn)了貧困戶有人幫，弱勢(shì)群眾有人扶，家家手捧“聚寶盆”，戶戶會(huì)念“致富經(jīng)”的景觀。去年農(nóng)民人均純收入達(dá)6547元，18戶立卡戶有13戶摘去“窮帽”。

修筑致富路　群眾得實(shí)惠

3年前，三臺(tái)山村村寨道路坑坑洼洼難行走，晴通雨阻是常態(tài)，有的村寨過(guò)的還是“吃水貴如油，半年有水半年荒”的日子?？h人大以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力破解制約三臺(tái)山村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，協(xié)調(diào)資金470萬(wàn)元先后完成了勐柳至三臺(tái)山村委會(huì)9．6公里和勐柳壩至勐柳街1．3公里道路硬化；投資6萬(wàn)元架設(shè)便民橋2座，解決了5個(gè)自然村的通行條件；實(shí)施了總投資600多萬(wàn)元的豆腐塘河和黃草山兩個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)、黃草山人畜飲水、村組道路改造、村衛(wèi)生室、文體活動(dòng)中心等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、網(wǎng)“四通”，改善了生產(chǎn)生活條件。

李維用告訴記者，在全面完成水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施以“五改”（改路、改水、改廁、改圈、改垃圾堆放）“四通”（通路、通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)）整治“五亂”（柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，全面改善了村莊面貌。在黃草山寨，立卡貧困戶范有祿正忙著把自家林中放養(yǎng)的土雞、種植的草果等農(nóng)產(chǎn)品裝車外運(yùn)。他告訴記者，過(guò)去只有一條便道與山外相通，每到雨季泥滑路爛難行走，賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)農(nóng)資靠人背馬馱。自從水泥路修到家門(mén)口，黃草山寨33戶村民戶戶購(gòu)置了摩托車，有農(nóng)用車10多輛，生產(chǎn)生活都方便了。縣、鄉(xiāng)包村幫戶干部為寨里協(xié)調(diào)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，招來(lái)“財(cái)神”種植珍稀白茶，寨里的貧困戶有的養(yǎng)殖黃山羊、土雞，有的種植草果、茶葉，有了穩(wěn)定的收入。

三臺(tái)山村采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、社員戶帶貧困戶”發(fā)展模式，成立了茶葉種植專業(yè)合作社和草果種植專業(yè)合作社，發(fā)展社員戶146戶，吸納貧困戶加入到產(chǎn)業(yè)鏈上，戶均增收4200多元，實(shí)現(xiàn)了貧困戶有增收項(xiàng)目。形成了貧困戶跟著新型經(jīng)營(yíng)主體走、新型經(jīng)營(yíng)主體帶著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)帶著貧困戶走的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

“收入多了，日子就好過(guò)了。”過(guò)去一貧如洗的豆腐塘小組村民范發(fā)剛現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的收入賬本：常年在騰沖一家木材廠打工收入3萬(wàn)多元，剔除個(gè)人開(kāi)支，凈掙2萬(wàn)多元；5畝草果、6畝茶葉年收入8000多元，出欄畜禽收入3000多元；全家總收入4萬(wàn)多元，人均1萬(wàn)多元。“小康不是夢(mèng)。有黨和政府的好政策，加上全家人勤耕苦作就能過(guò)上好日子。”范發(fā)剛說(shuō)。

“富口袋”更要“富腦袋”

“等靠要的思想要不得，不能老把眼光放在自己那一畝三分地里。”今年42歲的陳壽順肢殘?jiān)斐杉彝ヘ毨В欢葧r(shí)期靠政府救濟(jì)過(guò)日子。后來(lái)，經(jīng)過(guò)村干部的不斷引導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓他扭轉(zhuǎn)了等靠要的思想，開(kāi)始做一些力所能及的事情。經(jīng)人介紹，陳壽順進(jìn)入縣城一家木材廠打工，輪休時(shí)回家?guī)蜕掀拮右话?。妻子在家種植了2畝珍稀白茶、3畝草果、12畝核桃、7畝油茶，飼養(yǎng)著5只羊、4頭豬、100多只土雞，兩個(gè)孩子一個(gè)上初中、一個(gè)讀小學(xué)。如今，陳壽順一家不僅脫貧了，還琢磨著如何致富。

駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)坦言：特殊的地理環(huán)境讓不少山區(qū)群眾安于現(xiàn)狀，加上過(guò)去多采用送糧、送物、送錢(qián)等扶貧方式，使一些貧困農(nóng)民養(yǎng)成了等靠要的思想。志不立，窮根難斷。“不僅要富口袋，更要富腦袋。”只有思想脫貧才能實(shí)現(xiàn)最根本脫貧。縣人大時(shí)時(shí)把改變村民的思想觀念放在首位，要求駐村工作隊(duì)員指導(dǎo)掛包村加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，為村民普及各類惠農(nóng)政策、知識(shí)，拓寬其致富思路，增強(qiáng)致富信心，扎實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)工作。

以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，在全村開(kāi)展“摒棄等靠要、擺脫精神貧困”的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“整治居住環(huán)境、摒棄生活陋習(xí)、培育文明新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，逐步探索出一條以精神扶貧助推脫貧攻堅(jiān)的新路子。針對(duì)三臺(tái)山小學(xué)教學(xué)樓為D級(jí)危房，雨天屋漏雨、晴天房進(jìn)風(fēng)的實(shí)際情況，在縣人大的協(xié)調(diào)下，投資330多萬(wàn)元新建了教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓。同時(shí)，出資5萬(wàn)元設(shè)立了三臺(tái)山完小教學(xué)質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)基金和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

三臺(tái)山村通過(guò)以改房、改路、改水和美化庭院等村容村貌環(huán)境綜合整治，不僅幫助貧困戶解決了住房雜物堆放、人畜居住不分等實(shí)際問(wèn)題，還最大限度減少了因病致貧返貧的惡性循環(huán)，同時(shí)也極大地提升了貧困戶脫貧致富的信心和動(dòng)力。“以前是晴天灰滿桌，雨天泥裹腳，糞草墻角堆，臟水灑地潑。如今享福啰，住的是磚瓦房，走的是水泥路，喝的是自來(lái)水，做飯點(diǎn)燈用沼氣（電），屋頂上有太陽(yáng)能，天天能洗熱水澡，戶戶有經(jīng)濟(jì)園，農(nóng)閑時(shí)到文體活動(dòng)中心唱歌跳舞或?qū)W習(xí)文化科技知識(shí)，這日子跟城里人差不多。”年過(guò)花甲的豆腐塘河村民陳菊香發(fā)自內(nèi)心的一番感嘆，道出了新農(nóng)村建設(shè)的好處。

村主任范學(xué)文介紹：2014年11月，豆腐塘河村民小組在項(xiàng)目資金助推下開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)群眾投資150多萬(wàn)元，鋪筑了寬4米、長(zhǎng)2100米的水泥村莊主干道和2300余米的入戶路，建成了占地1．5畝的文體活動(dòng)中心，修建了3個(gè)蓄水池，架設(shè)了自來(lái)水入戶管道，47戶村民戶戶建起了衛(wèi)生廚、廁、圈和沼氣池，每戶還建成了3至5畝的經(jīng)濟(jì)園，成立了一支20多人的文體活動(dòng)隊(duì)。“過(guò)去的豆腐塘寨，道路坑坑洼洼難行走，廁所露天在村口。新農(nóng)村建設(shè)使豆腐塘寨出現(xiàn)了老人走路不怕跌，‘笑瞇瞇’；兒孝媳賢家和睦，‘笑瞇瞇’；小伙子娶媳婦不用愁，‘笑瞇瞇’；文化大院里娛樂(lè)多，‘笑瞇瞇’；華僑回家看變化，‘笑瞇瞇’。其實(shí)，這也是三臺(tái)村的變化。”范學(xué)文說(shuō)。（雷華  黃正寬）