本網(wǎng)訊 2016年，作為禁毒防艾第四輪人民戰(zhàn)爭(zhēng)的首開之年，我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)高度重視、多措并舉，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所艾滋病防治措施落實(shí)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)場(chǎng)所艾滋病防治工作，取得了防艾重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生許可證持證率達(dá)100%，從業(yè)人員健康證明、HIV檢測(cè)卡持證（卡）率達(dá)99.6%，安全套及宣傳卡擺放率達(dá)100%的實(shí)際效果，為有效遏制艾滋病的流行與蔓延做出積極的努力。具體做法是：

一是雙向責(zé)任制管理抓防艾工作落實(shí)。為了落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法、防艾主體的防艾責(zé)任，采取了監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制與防艾主體責(zé)任雙向簽訂抓落實(shí)的措施來(lái)強(qiáng)化工作的落實(shí)。即市監(jiān)督執(zhí)法局年初與各縣（市、區(qū)）簽署的《保山市五縣區(qū)2016年衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》中即將住宿場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、公共浴室每年開展2次艾滋病防治監(jiān)督檢查、從業(yè)人員持證、卡要求作為任務(wù)內(nèi)容予以明確，保證了艾滋病防治現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的頻次和質(zhì)量； 按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條（公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生的第一責(zé)任人）的規(guī)定，在全市住宿場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、公共浴室實(shí)行《保山市公共場(chǎng)所艾滋病防治目標(biāo)責(zé)任書》簽訂制度，明確公共場(chǎng)所責(zé)任人為艾滋病防治第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位防治艾滋病的責(zé)任，簽訂率達(dá)100%。

二是將重點(diǎn)場(chǎng)所防艾與創(chuàng)衛(wèi)工作緊密結(jié)合共同抓落實(shí)。將艾滋病防治相關(guān)工作內(nèi)容編入《保山市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》中，要求艾滋病防治相關(guān)工作（安全套、防艾宣傳材料的擺放、重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員持HIV卡情況）與創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作一起安排、一起落實(shí)、一起查處。

三是將防艾工作納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容確保覆蓋率。將公共場(chǎng)所防治艾滋病工作內(nèi)容納入《保山市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范》中要求全市80個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站安排協(xié)管員每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查，首次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書》責(zé)任整改，第二次發(fā)現(xiàn)即按事件上報(bào)縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所予以查處，確保公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查全年全覆蓋。

四是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查確保從業(yè)人員持證（卡）率。將公共場(chǎng)所中防艾重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員的健康證明、HIV檢測(cè)卡持證情況放入《保山市公共場(chǎng)所日常監(jiān)督量化評(píng)分表》中進(jìn)入常態(tài)監(jiān)管，保證覆蓋率。 2016年1-11月，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員6776人次，車輛3388輛次，對(duì)1867戶公共場(chǎng)所中防艾重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了3388戶次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查戶次覆蓋率達(dá)186.2%。

五是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，同步推進(jìn)訪談制普及防艾知識(shí)。將艾滋病防治知識(shí)、從業(yè)人員二證合一（健康證明、HIV檢測(cè)卡）模板納入公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)并進(jìn)行考試，提高從業(yè)人員的認(rèn)知率，確保HIV半年檢測(cè)率；培訓(xùn)的同時(shí)下發(fā)艾滋病防治知識(shí)訪談表，了解從業(yè)人員防艾知識(shí)掌握的程度，將不熟悉的知識(shí)再納入培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化，保證使其清楚艾滋病防治的法律法規(guī)及工作要求，更好的在場(chǎng)所衛(wèi)生操作中予以落實(shí)，保證用品用具消毒效果。

六是與“四小”行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合扎實(shí)開展防艾工作。年初，市監(jiān)督執(zhí)法局即在全市范圍內(nèi)組織開展公共場(chǎng)所四小行業(yè)專項(xiàng)整治。其中，并將艾滋病防治工作內(nèi)容納入小旅店、小浴室整治達(dá)標(biāo)基本要求，深入細(xì)致開展摸底調(diào)查工作，全面、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所“四小”行業(yè)的持證照、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員等情況并登記造冊(cè)，確定重點(diǎn)整治區(qū)域和單位名單，做到底數(shù)清、情況明；并分類召開公共場(chǎng)所“四小”行業(yè)衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，提出具體措施，公布服務(wù)咨詢電話，發(fā)放宣傳材料，扎實(shí)有效地開展整治工作。

七是強(qiáng)化基層督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題保證工作進(jìn)展。2016年7月4-15日、11月20-12月6日，市監(jiān)督執(zhí)法局組織對(duì)五縣區(qū)公共場(chǎng)所艾滋病防治工作、流動(dòng)人口安全套推廣工作進(jìn)行了二次專項(xiàng)督查并抽查60戶重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題均提出督導(dǎo)建議以整體推進(jìn)全市工作。

八是統(tǒng)一制作宣傳卡，保證重點(diǎn)場(chǎng)所的擺放率。市監(jiān)督執(zhí)法局設(shè)計(jì)了針對(duì)公共場(chǎng)所適用的統(tǒng)一宣傳卡、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)印制后免費(fèi)發(fā)放到住宿場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擺放在客房和總服務(wù)臺(tái)，廣泛宣傳防治艾滋病相關(guān)知識(shí)，推廣使用安全套。其中市本級(jí)印制發(fā)放1600張、隆陽(yáng)區(qū)印制發(fā)放2萬(wàn)張、施甸縣印制發(fā)放2萬(wàn)張、騰沖市印制發(fā)放2.5萬(wàn)張、龍陵縣印制發(fā)放800張、昌寧縣印制發(fā)放1萬(wàn)張宣傳卡，保證三大防艾重點(diǎn)場(chǎng)所宣傳卡擺放至客房、總服務(wù)臺(tái)，擺放率達(dá)100%。

九是適時(shí)通報(bào)工作，提出工作建議整體推進(jìn)工作。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)按季度總結(jié)匯總轄區(qū)的公共場(chǎng)所防艾工作，精心準(zhǔn)備課件，把握防艾聯(lián)席會(huì)議的契機(jī)，對(duì)公共場(chǎng)所防艾工作的工作進(jìn)展、取得的成效、存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并明確提出下步工作重點(diǎn)及措施，切實(shí)推進(jìn)全市公共場(chǎng)所防艾的整體工作。

十是適時(shí)抽檢用品用具衛(wèi)生質(zhì)量，確保清洗消毒效果。全市對(duì)865戶公共場(chǎng)所防艾重點(diǎn)場(chǎng)所的用品用具衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行抽檢，其中住宿場(chǎng)所抽檢756戶、2135項(xiàng)次、項(xiàng)次合格率為97.5%，沐浴場(chǎng)所抽檢50戶、53項(xiàng)次、項(xiàng)次合格率88.7%，娛樂(lè)場(chǎng)所抽檢20戶、40項(xiàng)次，項(xiàng)次合格率100%。對(duì)抽檢不合格的單位依法下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責(zé)令整改。（晏麗萍）