本網(wǎng)訊 長期以來，農(nóng)發(fā)行始終秉持“至誠服務(wù)、有效發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧”的理念，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，鼎力支持龍陵發(fā)展、助力龍陵脫貧攻堅(jiān)。

在農(nóng)發(fā)行資金支持下，龍陵縣緊緊圍繞“資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展路子，對(duì)組織化程度高、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，采取“金融+政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，根據(jù)各單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由政府出資51%以上，龍頭企業(yè)出資49%以下共同組建國有控股企業(yè)，綜合運(yùn)用資產(chǎn)入股、貸款貼息等方式，扶持帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展龍陵黃山羊、石斛、中藥材等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶金融扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)無資金、爭取貸款無抵押、種出產(chǎn)品無銷路的問題。

創(chuàng)“甘蔗+扶貧”模式，幫助企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)增收。由政府與蔗糖龍頭企業(yè)康豐集團(tuán)共同出資7200萬元，組建龍康公司，通過金融扶持，支持龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)土地5萬畝，建設(shè)良種繁育基地6000畝，配套完善基地設(shè)施，并購置甘蔗耕作機(jī)、收割機(jī)等機(jī)械設(shè)備。實(shí)現(xiàn)甘蔗產(chǎn)業(yè)由分戶經(jīng)營、分散管理到規(guī)模種植、農(nóng)場化管理的轉(zhuǎn)變，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同步、中耕管理與技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一、農(nóng)機(jī)使用與地塊規(guī)模不適應(yīng)等問題。通過土地流轉(zhuǎn)后返租給群眾，每畝每年可增加蔗區(qū)群眾資產(chǎn)性收益75元（公司流轉(zhuǎn)土地平均每畝500元，返租給群眾每畝降低15%）；通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用，每畝每年可增加產(chǎn)量2噸，帶動(dòng)群眾增加經(jīng)營性收入近600元。通過項(xiàng)目實(shí)施，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)1994戶建檔立卡貧困戶戶均每年增收7000元。目前，已完成土地流轉(zhuǎn)5000畝，農(nóng)發(fā)行貸款支持2.25億元。

創(chuàng)“黃山羊+扶貧”模式，壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)群眾增收。政府與濟(jì)寬黃山羊養(yǎng)殖公司共同出資1億元，組建龍濟(jì)公司，支持龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)土地1.5畝，采取“公司+聯(lián)合社+合作社+養(yǎng)殖戶”的模式，由公司為龍山鎮(zhèn)、龍江鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備養(yǎng)殖條件的貧困戶免費(fèi)提供能繁母羊，并在村級(jí)成立合作社，統(tǒng)一進(jìn)行病情防疫、收購銷售等，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)1142戶建檔立卡貧困戶戶均每年增收2萬元。目前，已完成土地流轉(zhuǎn)1.2萬畝，農(nóng)發(fā)行貸款支持7000萬元。

創(chuàng)“胡蜂+扶貧”模式，群眾無需投入，與公司“五五”分成。通過組建國有控股企業(yè)，采取政府免費(fèi)培訓(xùn)、企業(yè)提供蜂種、群眾養(yǎng)殖提成的方式，由公司免費(fèi)為農(nóng)戶提供小蜂巢，實(shí)現(xiàn)戶均扶持建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖胡蜂20巢，采收蜂蛹后與公司“五五”分成，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)2200戶建檔立卡貧困戶戶均每年增收1.26萬元。目前，全縣共養(yǎng)殖胡蜂1.9萬巢，農(nóng)發(fā)行意向性貸款支持7400萬元。

創(chuàng)“木耳+扶貧”模式，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶增收致富快。采取企業(yè)提供菌種、開展技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)行統(tǒng)一收購，農(nóng)戶組織實(shí)施、進(jìn)行采集加工的模式，戶均扶持建檔立卡貧困戶種植木耳2畝，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)1430戶建檔立卡貧困戶戶均每年增收4.8萬元。目前，已在龍山鎮(zhèn)、龍江鄉(xiāng)、勐糯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，農(nóng)發(fā)行意向性貸款支持1.2億元。

創(chuàng)“中藥材+扶貧”模式，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，增加群眾致富途徑。采取企業(yè)統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購銷售的方式，戶均扶持建檔立卡貧困戶種植紋黨參、金線蓮等中藥材2畝，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)1176戶建檔立卡貧困戶戶均每年增收2.4萬元。目前，已完成土地流轉(zhuǎn)1萬畝，農(nóng)發(fā)行意向性貸款支持4.5億元。

創(chuàng)“石斛+扶貧”模式，拓寬種銷渠道，農(nóng)戶增收有保障。采取“金融支持+政府扶持+合作社運(yùn)作+農(nóng)戶參與”的方式，扶持建檔立卡貧困戶種植石斛鮮條、加工石斛楓斗。2015年以來，先后整合投入扶持資金170萬元，由龍頭企業(yè)富民石斛專業(yè)合作社繁育優(yōu)質(zhì)紫皮石斛種苗2100萬株，無償提供817戶貧困戶種植，并全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一簽訂購銷合同，每年戶均帶動(dòng)貧困戶增收5200元。并以勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為支撐，使全縣13000多人掌握楓斗加工技術(shù)，平均每人每年可獲得工資性收入1.7元。

除上述模式以外，農(nóng)發(fā)行對(duì)該縣產(chǎn)業(yè)扶貧還涉及生豬、中華蜜蜂、肉牛、山地雞、核桃、茶葉、車?yán)遄?、光伏、旅游文化、電子商?wù)、勞動(dòng)力培訓(xùn)等項(xiàng)目，累計(jì)覆蓋建檔立卡貧困戶40742戶（按全縣建檔立卡總戶數(shù)13760戶計(jì)算，戶均覆蓋3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)），規(guī)劃總投資102.4億元，其中農(nóng)發(fā)行貸款支持78.42億元，企業(yè)自籌23.23億元，整合其他資金0.74億元。建成后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值300.42億元、工業(yè)產(chǎn)值37.32億元，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象勞動(dòng)收益、財(cái)產(chǎn)性收益、權(quán)益收益5.15億元（按全縣建檔立卡總戶數(shù)13760戶計(jì)算，戶均增收3.74萬元）。

同時(shí)，對(duì)組織化程度低、缺乏龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)，探索“統(tǒng)貸+批發(fā)”模式，由龍扶公司統(tǒng)一承貸、統(tǒng)一承擔(dān)還款責(zé)任，各中小企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向龍扶公司進(jìn)行轉(zhuǎn)貸，有效解決中小企業(yè)抵押難、融資難等問題，通過實(shí)施轉(zhuǎn)貸，預(yù)計(jì)帶動(dòng)縣內(nèi)25家中小企業(yè)發(fā)展，直接帶動(dòng)930名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，間接帶動(dòng)4500多戶建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（鄧新強(qiáng)）