本報(bào)記者朱金磊賈云巍文/圖

保山市紅十字會(huì)干部到龍陵戶帕村進(jìn)行入戶回訪

組織村干部培訓(xùn)

扶貧隊(duì)員在田間地頭指導(dǎo)果苗種植

保山市婦聯(lián)開(kāi)展困境兒童需求問(wèn)卷調(diào)查

核心速讀

在保山大山深處的村落，貧窮困苦的寨子里，有這樣一群人，他們離開(kāi)城市，深入最基層，戰(zhàn)斗在最前線，與貧困群眾同吃同住同勞動(dòng)，動(dòng)真情、扶真貧、真扶貧，積極為貧困鄉(xiāng)村辦好事、辦實(shí)事，為脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)著力量。

去年來(lái)，保山市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和要求，進(jìn)一步明確掛聯(lián)單位、部門(mén)、隊(duì)員幫扶責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，積極參與到脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中，有組織、有計(jì)劃地分期分批深入貧困村、組、戶開(kāi)展走訪工作，幫助理清脫貧思路，制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，有力推動(dòng)了全市“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作取得階段性成效。

抓制度建設(shè)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理

為全面加快脫貧摘帽步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變扶貧干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，去年2月19日，保山市選派1306名駐村扶貧工作隊(duì)員，統(tǒng)一進(jìn)駐到建檔立卡貧困村開(kāi)展工作，其中，選派建檔立卡貧困村第一書(shū)記和農(nóng)科人員覆蓋率為100%。

為加強(qiáng)對(duì)全市駐村扶貧工作隊(duì)及駐村干部的管理，保山市及時(shí)修訂完善出臺(tái)了《駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》、《市駐村扶貧工作隊(duì)及隊(duì)員專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》《保山市脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作考核辦法（試行）》等一批管理制度，確保“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”取得實(shí)效。

保山市要求，全面實(shí)行由市、縣（市區(qū)）組織部、聯(lián)席辦統(tǒng)一管理，工作總隊(duì)具體管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府日常管理，派出單位協(xié)助管理，村“三委”協(xié)調(diào)配合督促管理的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)管理”模式，嚴(yán)格落實(shí)召回辦法、組織教育培訓(xùn)、工作例會(huì)、工作布置、工作報(bào)告、考勤和請(qǐng)銷假、隨機(jī)督查、安全管理制度各項(xiàng)管理措施。

保山市有關(guān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，實(shí)現(xiàn)了“村為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)、縣統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)調(diào)”的管理格局，做到用制度管人，按制度辦事，確保隊(duì)員工作管理到位，人員到位，精力到位。

在工作中，圍繞扶貧工作隊(duì)員職責(zé)任務(wù)，保山市制定了階段工作目標(biāo)，切實(shí)履行“六大員”職責(zé)要求，結(jié)合駐村實(shí)際制定工作隊(duì)員階段工作目標(biāo)，細(xì)化駐村工作隊(duì)員每月工作重點(diǎn)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)幫助駐村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。

保山市還健全完善了聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召集、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用好各級(jí)幫扶力量。召開(kāi)全市聯(lián)席會(huì)議專題研究全市“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”重要事項(xiàng)，聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了調(diào)整充實(shí)，工作機(jī)構(gòu)作了調(diào)整理順，省、市、縣、鄉(xiāng)成立了聯(lián)席辦，作為扶貧工作隊(duì)的專職管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了上下一條線對(duì)應(yīng)，強(qiáng)化了保障措施。

同時(shí)，保山市積極抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。于2016年4月，先后培訓(xùn)駐村扶貧工作總隊(duì)、副總隊(duì)長(zhǎng)、駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)，以及駐村工作隊(duì)員、貧困村黨支部（總支部）書(shū)記共計(jì)1588名，提升了素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。

遍訪貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別脫貧對(duì)象

“駐村后，為了能夠及時(shí)掌握第一手資料，摸清村基本情況，我們駐村工作隊(duì)成員與村支兩委同志一起積極開(kāi)展入戶調(diào)查工作，采取召開(kāi)村民代表座談會(huì)、實(shí)地開(kāi)展入戶調(diào)查、多種形式開(kāi)展調(diào)查研究，詳細(xì)了解了貧困戶家庭年收入情況、居住條件、生活困難等，認(rèn)真聽(tīng)取貧困戶對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)和建議，根據(jù)官岑村的實(shí)際情況制訂了2016年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，明確了駐村扶貧工作思路。”龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)官岑村駐村工作隊(duì)員、村黨總支第一書(shū)記孫育貴說(shuō)。

在實(shí)際工作中，保山市各掛包單位黨政主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真履行“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”召集人職責(zé)，對(duì)單位掛包和干部幫戶負(fù)總責(zé)，率先垂范，深入一線，帶頭遍訪貧困村貧困戶、帶頭制定幫扶計(jì)劃、帶頭落實(shí)幫扶措施，起到引領(lǐng)示范帶頭作用。目前，全市有720個(gè)單位39817名干部職工參與走訪，其中廳級(jí)以上206人次，縣處級(jí)1932人次，科級(jí)及以下37679人次。

扶貧工作隊(duì)駐村以來(lái)，共走訪貧困戶60666戶，幫助建檔立卡貧困戶制定精準(zhǔn)幫扶措施19448個(gè)，制定貧困村年度精準(zhǔn)脫貧方案305個(gè)，召開(kāi)各類座談會(huì)5012場(chǎng)次，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告16497篇、駐村民情日記24660篇，提出合理化意見(jiàn)建議4521條，參與調(diào)解矛盾糾紛2700起，累計(jì)辦好事實(shí)事6484件，協(xié)調(diào)項(xiàng)目678個(gè)，資金達(dá)11038.1萬(wàn)元。

黨員工作隊(duì)員駐村期間，每名工作隊(duì)員分片掛到自然村，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，遍訪貧困戶，了解群眾所思所想，進(jìn)千家門(mén)、問(wèn)千家事、解百家難，用實(shí)際行動(dòng)踐行著自己的責(zé)任。

為精準(zhǔn)識(shí)別脫貧對(duì)象，保山市以省認(rèn)定的21.4萬(wàn)人建檔立卡貧困人口為規(guī)模控制數(shù)，認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作，在保持總數(shù)不變的情況下，采取統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一退出標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一納入標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)統(tǒng)一”工作方法，對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行再走訪、再調(diào)查、再核實(shí)。

在駐村工作隊(duì)員的努力下，開(kāi)展的建檔立卡“回頭看”工作取得了實(shí)效。“回頭看”剔除不精準(zhǔn)建檔戶2054戶6167人，新識(shí)別補(bǔ)錄8782戶31376人。對(duì)建檔立卡“回頭看”新納入和退出的貧困戶，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，確保了對(duì)貧困戶的幫扶全覆蓋，受到人民群眾的高度贊譽(yù)。

出主意想辦法解決群眾發(fā)展難題

開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作以來(lái)，保山市各級(jí)各部門(mén)和駐村工作隊(duì)員通過(guò)摸清村里的貧困現(xiàn)狀、致貧原因，幫村里理清了發(fā)展思路，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

駐村以來(lái)，孫育貴和駐村扶貧工作隊(duì)緊緊圍繞龍陵縣精準(zhǔn)扶貧的工作要求，結(jié)合官岑村地理優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定發(fā)展烤煙、核桃、水稻、甘蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，推廣科技農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好山地綜合開(kāi)發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品，增加貧困戶收入。

養(yǎng)殖是官岑村的致富產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，并且有養(yǎng)殖基礎(chǔ)。目前由孫育貴所在的保山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，支持官岑村黃牛養(yǎng)殖，并成立了黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)扶貧貸款100萬(wàn)元，為養(yǎng)殖戶解決資金不足等難題。目前，貧困戶已加入合作社71戶，養(yǎng)殖黃牛78頭。今年專業(yè)合作社可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20余萬(wàn)元，其中貧困戶收入可達(dá)16萬(wàn)元，合作社收入4萬(wàn)元。

孫育貴說(shuō)，為使官岑村得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)過(guò)村兩委班子和工作隊(duì)多次到外地考察，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，決定在該村發(fā)展煙后經(jīng)濟(jì)作物青豌豆，由公司為建檔立卡貧困戶支墊種子、化肥、農(nóng)藥，去年發(fā)展青豌豆600畝。引進(jìn)適宜種植的中草藥優(yōu)良品種，目前已移栽種植完成30余畝，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)2500公斤，按與公司簽定的保低收購(gòu)價(jià)每公斤2.5元計(jì)算，畝產(chǎn)可達(dá)6000元以上。

不但駐村工作隊(duì)員認(rèn)真負(fù)責(zé)，各派出單位也有力發(fā)揮了后盾作用。截至目前，全市共協(xié)調(diào)支持項(xiàng)目819個(gè)，扶持資金12792.7萬(wàn)元（含以物折資）。舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)734期30394人次，組織勞務(wù)輸出7944人次，資助貧困學(xué)生147名。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”廣大駐村扶貧工作隊(duì)員認(rèn)真履職，身體力行，努力為群眾多辦實(shí)事好事，與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，增進(jìn)了機(jī)關(guān)干部與農(nóng)民群眾的感情，建起了干部群眾的“連心橋”，贏得了基層干部群眾的普遍贊譽(yù)，在人民群眾中樹(shù)立了“作用大、能干事、受歡迎”的良好形象。