圖為衛(wèi)生監(jiān)督員在端陽(yáng)花市向市民發(fā)放宣傳資料

近年來(lái)，市衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局主動(dòng)融入爭(zhēng)當(dāng)全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督排頭兵戰(zhàn)略，在充分認(rèn)清保山衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作所處歷史地位和肩負(fù)的發(fā)展責(zé)任的基礎(chǔ)上，采取創(chuàng)新工作思路、學(xué)習(xí)方式、服務(wù)方式和監(jiān)管模式等有效措施，有力促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造了敢想敢闖敢干的工作氛圍，形成了比學(xué)趕幫超的良好格局，實(shí)現(xiàn)了全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)走在全省前列，其中衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、人均完成監(jiān)督檢查數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一。

創(chuàng)新工作思路，提高工作效率

該局針對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)重不足、工作量大、點(diǎn)多面廣、超負(fù)荷工作情況突出的實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，尋求工作出路。實(shí)施目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任，與五縣(市、區(qū))監(jiān)督執(zhí)法所和市局各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持半年督查、年終考核制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，確保各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。抓好示范帶動(dòng)，樹(shù)立工作典型，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，著力打造了一批示范醫(yī)院、診所、學(xué)校、公共場(chǎng)所和飲用水單位典型，供全市監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和管理單位參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊工作短板，建立了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村四級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了一支由市、縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員組成的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，解決了農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作長(zhǎng)期處于真空狀態(tài)的問(wèn)題，補(bǔ)齊了農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作短板。注重工作督查，狠抓工作落實(shí)，由法制督查科和辦公室人員組成督查小組，每月定期對(duì)各科室工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、規(guī)范著裝等情況進(jìn)行督查;每季度對(duì)各科室貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)“十項(xiàng)規(guī)定”、《云南省公務(wù)員八條禁令》等規(guī)章制度情況進(jìn)行督查，狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌，同時(shí)，對(duì)五縣(市、區(qū))監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每半年督查1次，并以專項(xiàng)稽查的方式督促五縣(市、區(qū))落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高隊(duì)伍素質(zhì)

積極探索學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

明確了“能寫、能講、會(huì)做”目標(biāo)，即：能寫常用公文、能寫執(zhí)法文書，能講政策、法規(guī)、專業(yè)，會(huì)做人、懂禮儀、講規(guī)矩、重品德、會(huì)做事、能圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。把握政治理論，法律法規(guī)，專業(yè)知識(shí)，綜合知識(shí)四個(gè)重點(diǎn)。做到線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，積極開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和云南省干部在線學(xué)習(xí)，同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督員采取在學(xué)中干、干中學(xué)的方式，認(rèn)真分析和總結(jié)監(jiān)督執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力;送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，堅(jiān)持每年組織2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員到省局跟班學(xué)習(xí)，積極安排業(yè)務(wù)骨干參加由國(guó)家、先進(jìn)省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，分別邀請(qǐng)了全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)知名專家以及市政府辦、市紀(jì)委、市委宣傳部、市法院和檢察院、保山日?qǐng)?bào)社等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家到我局開(kāi)展衛(wèi)生行政執(zhí)法技巧和風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政建設(shè)、新聞寫作等方面知識(shí)培訓(xùn);理論學(xué)習(xí)與理論宣講相結(jié)合，在堅(jiān)持以職工會(huì)、小組討論形式認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，定期組織開(kāi)展理論宣講活動(dòng)，讓全局干部職工登臺(tái)宣講法律法規(guī)、心得體會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn);專業(yè)知識(shí)的理論學(xué)習(xí)與崗位練兵相結(jié)合，堅(jiān)持每周至少開(kāi)展1次小組專業(yè)知識(shí)的理論學(xué)習(xí)，對(duì)衛(wèi)生行政許可、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰方面的知識(shí)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，同時(shí)，分別組織開(kāi)展了優(yōu)秀案件評(píng)查、衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法技能大賽和衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);學(xué)習(xí)經(jīng)典文化與打造單位文化相結(jié)合，在持續(xù)開(kāi)展道德經(jīng)典誦讀、文明風(fēng)尚傳播等活動(dòng)的同時(shí)，積極籌措資金，制作了有關(guān)廉政、執(zhí)法、禮儀、學(xué)習(xí)、道德等內(nèi)容的匾牌懸掛在辦公樓醒目位置，營(yíng)造了良好的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督文化氛圍;機(jī)關(guān)帶頭學(xué)與促進(jìn)基層學(xué)相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高管理水平

創(chuàng)新餐飲具集中消毒單位監(jiān)管模式，針對(duì)全市餐飲具集中消毒單位無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、衛(wèi)生質(zhì)量差的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。通過(guò)積極引導(dǎo)，有效整合，促進(jìn)了全市餐飲具集中消毒產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，進(jìn)一步保證餐飲具集中消毒效果，餐飲具外觀指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，抽檢合格率顯著提高，餐飲消費(fèi)人員的身體健康安全得到進(jìn)一步保障。

創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生社會(huì)監(jiān)督模式，針對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督普遍存在人少事多、任務(wù)重和社會(huì)知曉率、影響率不高、人民群眾認(rèn)可參與性不夠等問(wèn)題，組織開(kāi)展了“衛(wèi)生監(jiān)督在您身邊”系列活動(dòng)，著力延伸監(jiān)管觸角。

構(gòu)建投訴舉報(bào)的綠色通道，在全市的縣、鄉(xiāng)、村人口相對(duì)集中場(chǎng)所以及各級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)生機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)場(chǎng)所張貼“衛(wèi)生監(jiān)督在您身邊” 提示牌，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)和行政處罰案件信息通報(bào)曝光制度，群眾可通過(guò)保山市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)留言、局長(zhǎng)信箱等形式，直接進(jìn)行投訴舉報(bào)。

創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管模式，針對(duì)全市學(xué)校點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、涉及部門多、衛(wèi)生檔案不健全、生活飲用水衛(wèi)生管理不規(guī)范、傳染病防控措施不落實(shí)、社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、影響廣泛、風(fēng)險(xiǎn)較高等問(wèn)題，在全市推行學(xué)校義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度。組建學(xué)校義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍，在全市共聘任了1214名學(xué)校義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，構(gòu)建了師生健康保護(hù)網(wǎng);加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入相關(guān)人員年度工作責(zé)任目標(biāo)管理，確保學(xué)校教學(xué)環(huán)境、生活環(huán)境、傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生管理符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

創(chuàng)新農(nóng)村飲用水監(jiān)管模式，針對(duì)我市農(nóng)村飲用水缺乏系統(tǒng)連續(xù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，微生物指標(biāo)檢測(cè)均不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)行的生活飲用水相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有將分散式供水納入衛(wèi)生行政許可范疇的現(xiàn)狀，對(duì)全市農(nóng)村生活飲用水實(shí)行網(wǎng)格化衛(wèi)生管理。組織現(xiàn)場(chǎng)巡查，全市249名協(xié)管員每年不少于2次現(xiàn)場(chǎng)巡查，912個(gè)行政自然村的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員實(shí)地幫助管理;健全工作制度，建立健全了水泵房、蓄水池(箱)、生活飲用水供水設(shè)施基本衛(wèi)生要求、生活飲用水供水點(diǎn)管理崗位4個(gè)制度，制定了生活飲用水供水點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在豐、枯水期各巡查1次，實(shí)現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、912個(gè)行政村及農(nóng)村學(xué)校的飲水衛(wèi)生管理全覆蓋。

創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量

構(gòu)建新型監(jiān)督關(guān)系，努力構(gòu)建適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要、符合時(shí)代特征的“在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督”和“我中有你、你中有我，互相監(jiān)督、互促互助”的新型監(jiān)督關(guān)系。深入推行保山市衛(wèi)生行政許可審批當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)制度，近年來(lái)連續(xù)保持衛(wèi)生行政許可辦結(jié)率100%的目標(biāo)，辦結(jié)效率居全省第一。強(qiáng)化衛(wèi)生行政許可服務(wù)窗口信息化建設(shè)，在衛(wèi)生行政窗口設(shè)置便民指南查詢一體機(jī)，增配了電腦、打印機(jī)、掃描儀，穩(wěn)步推行無(wú)紙化辦公，進(jìn)一步提高行政許可信息化水平，群眾辦事更加便捷高效，窗口信息化水平居全省前茅。持續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”活動(dòng)，營(yíng)造了全市衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)窗口比學(xué)趕超氛圍，深入開(kāi)展“亮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、亮崗位職責(zé)、亮服務(wù)承諾”的“三亮”活動(dòng)，局服務(wù)窗口多次被評(píng)為保山市優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。