“十二五”以來，保山市先后實(shí)施了“走向南亞、保山先行一步”，打造“中國走向南亞第一市”等戰(zhàn)略，搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以及擴(kuò)大沿邊地區(qū)開發(fā)開放等重大機(jī)遇，努力在面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列，爭創(chuàng)全省擴(kuò)大沿邊開放新高地，有力推動(dòng)了保山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

——夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)保山至昌寧、騰沖至猴橋等6條高速公路建設(shè)，保山逐步形成了內(nèi)連國道省道、融會(huì)貫通，外接緬甸、覆蓋周邊的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。目前，全市擁有保山、騰沖兩個(gè)機(jī)場，保騰、龍瑞高速及龍騰、施孟等8條二級(jí)公路建成通車，大瑞鐵路保山段計(jì)劃2020年建成投入運(yùn)營，騰沖機(jī)場改擴(kuò)建及口岸機(jī)場有望今年建成使用。推動(dòng)面向南亞東南亞國際大通道境外段建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)緬甸密支那至班哨、密支那至曼德勒公路建設(shè)。兩條公路建成后可有效連接中國和印度以及南亞東南亞兩大市場。猴橋口岸是全省25個(gè)口岸中唯一以漢文化為主的口岸，完成了聯(lián)檢大樓、查驗(yàn)貨場、聯(lián)檢部門配套設(shè)施等工程，通關(guān)條件明顯改善，進(jìn)出口貨運(yùn)量2010年、2011年居全省第1位，2013年、2014年居第2位，2015年居全省第4位，2016年居全省第3位;同時(shí)，中緬油氣管道建設(shè)進(jìn)展順利，國家級(jí)天然氣利用試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);楠利卡河和鬧庫卡河境外4座梯級(jí)水電開發(fā)已完成前期工作;云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，信息惠民國家試點(diǎn)城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，保山聯(lián)通內(nèi)陸腹地、周邊國家的國際大通道正在加快形成。

——壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，搭建開放平臺(tái)。一是建成了保山工貿(mào)園區(qū)、水長工業(yè)園區(qū)等5個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和猴橋邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、高黎貢山旅游度假區(qū)等一批經(jīng)濟(jì)園區(qū)。保山工貿(mào)園區(qū)和騰沖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，保山工貿(mào)園區(qū)和昌寧工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)第一批生物產(chǎn)業(yè)示范基地，水長工業(yè)園區(qū)被列為全省重點(diǎn)培育的30個(gè)銷售收入超百億元園區(qū);猴橋邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與騰沖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)合并共建，2016年完成投資5.08億元;滇西電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為省級(jí)電商示范基地，騰沖列入全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣;板橋小永物流園區(qū)、蒲縹物流園區(qū)、保山工貿(mào)園區(qū)物流園區(qū)、猴橋保稅物流園區(qū)、騰沖中和物流園區(qū)等建設(shè)加快推進(jìn)。二是全力推進(jìn)“園中園”建設(shè)，在保山工貿(mào)園區(qū)內(nèi)劃出相應(yīng)地塊(每塊面積不低于3000畝)，由所轄的各縣(市、區(qū))來開設(shè)各自的工業(yè)園區(qū)，由市政府統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一入園標(biāo)準(zhǔn)，最終形成“5+1”整體格局，創(chuàng)造“5+1>6”的效果。去年9月，全球知名的單晶硅生產(chǎn)企業(yè)西安隆基落戶龍陵園，年產(chǎn)5GW單晶硅棒項(xiàng)目已開工建設(shè)，概算總投資49億元，預(yù)計(jì)今年8月投產(chǎn)，投產(chǎn)后年銷售收入可達(dá)55億元，提供就業(yè)崗位2500個(gè)。三是加快推進(jìn)緬甸曼德勒繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)，規(guī)劃占地1905畝，總建筑面積100.9萬平方米，估算投資17.65億元。一期啟動(dòng)300畝，投資3.26億元，計(jì)劃建成標(biāo)準(zhǔn)廠房12.9萬平方米、配套辦公用房4.15萬平方米。目前，先期租用廠房4000平方米，市政府已與緬方簽訂正式合作協(xié)議，并報(bào)緬甸投資委員會(huì)進(jìn)行審查。

——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育特色產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)了《關(guān)于著力推進(jìn)保山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于使用產(chǎn)業(yè)基金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》，著力培育壯大農(nóng)特產(chǎn)品加工、新材料、輕紡、信息、旅游文化、現(xiàn)代物流六大支柱產(chǎn)業(yè)，以家電、輕紡、建材、化工、商貿(mào)物流等為重點(diǎn)的外向型產(chǎn)業(yè)基地初步形成。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從30.3∶30.9∶38.8調(diào)整為25.7∶34.8∶39.5。10個(gè)萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，特色農(nóng)業(yè)基地超過800萬畝，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)54戶、名牌產(chǎn)品達(dá)35個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)239戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)124.7億元;民營經(jīng)濟(jì)增加值307億元，占GDP的50.1%;旅游文化、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，旅游業(yè)總收入達(dá)142億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)200億元。

——營造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)交流合作。一是成立了沿邊開發(fā)開放規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，舉辦了“云南論壇”“西南論壇”“一帶一路一廊論壇”和騰沖邊交會(huì)等活動(dòng)，為擴(kuò)大開放營造了良好環(huán)境。二是全面深化改革，精簡行政審批，改進(jìn)部門作風(fēng)，在全省率先試點(diǎn)行政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單制度，采取“51+49”“10+3”融資模式，“十二五”累計(jì)融資755億元。三是堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，持續(xù)深化與泛珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)合作，招商引資成為加快發(fā)展的中堅(jiān)力量，“十二五”期間累計(jì)引進(jìn)市外到位資金1582億元，為“十一五”的6.5倍。四是堅(jiān)持親誠惠容理念，充分發(fā)揮與緬甸毗鄰而居、往來便捷的優(yōu)勢(shì)，從官方互訪和民間交往入手，加強(qiáng)與緬甸及南亞、東南亞國家在經(jīng)貿(mào)投資、農(nóng)業(yè)開發(fā)、人文交流等方面的合作。2016年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.8億美元，增長15%;邊民互市9336萬美元，增長169.5%;進(jìn)出口總額上1000萬美元的企業(yè)有4戶。截至目前，市內(nèi)共有15戶企業(yè)開展對(duì)緬投資合作業(yè)務(wù)，投資類型包括替代種植項(xiàng)目11個(gè)、境外投資項(xiàng)目9個(gè)。（李國）