云南網(wǎng)訊（記者 楊之輝）記者從2017年保山市一季度經(jīng)濟運行分析會上獲悉：一季度，保山市完成生產(chǎn)總值130.9億元，同比增長11.5%，增速較上年同期提高1.5個百分點、居全省第3位，實現(xiàn)一季度“開門紅”目標。

滿弓開局

10項“開門紅”任務圓滿完成

●政策出臺實現(xiàn)“開門紅”。年初，保山市委、市政府出臺了創(chuàng)新投融資等工作機制以及推動工業(yè)聚集化等工作“10項意見”，建立了“10項重點工作”月度評價通報和“10個重大項目”掛牌督查機制。3月上旬出臺了25條穩(wěn)增長政策措施，重點在投資拉動、產(chǎn)業(yè)驅動、消費帶動、企業(yè)培育、要素保障等方面發(fā)力助推經(jīng)濟增長。隨著各項政策的制定實施、保障機制的落地見效，為全市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局提供了有力保障。

●經(jīng)濟指標實現(xiàn)“開門紅”。從增速來看，一產(chǎn)、金融機構存款余額2項指標居全省第1位，二產(chǎn)、建筑業(yè)、投資、消費、一般公共預算收入5項指標居全省第2位，一般公共預算支出、農(nóng)村居民收入居全省第4位，服務業(yè)居全省第5位，多數(shù)指標增速高于年度計劃目標。

●項目建設實現(xiàn)“開門紅”。通過抓項目資金保障、重點項目推進、投資結構優(yōu)化、項目前期謀劃和項目管理服務工作，全市投資持續(xù)高位增長，完成投資136億元，增長26.8％，增速高于省政府下達任務1.8個百分點。

●招商引資實現(xiàn)“開門紅”。引進市外到位資金189.6億元，增速高于年度計劃目標5.7個百分點，其中引進省外到位資金161.1億元，增長30.2%。“園中園”啟動實施以來，共簽訂正式協(xié)議34個，現(xiàn)落地9個；簽訂框架性協(xié)議8個，在談項目11個。

●企業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“開門紅”。“一企一策”幫扶有序推進，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體形勢較好，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率、上繳利稅好于上年同期水平。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶，規(guī)模企業(yè)累計達237戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于年度計劃目標1.6個百分點。民營經(jīng)濟發(fā)展加快，總戶數(shù)接近10萬戶、增長10.6%，從業(yè)人員達29.5萬人、增長13.1%，民營經(jīng)濟占GDP比重達44.5%。

●農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“開門紅”。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21.2億元，增長4.6%。首批1.3億元市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金已撥付到資本運營公司，7戶萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)流轉土地7.4萬畝，吸納就業(yè)人數(shù)2733人；鳳溪茶業(yè)、中麒果業(yè)等10戶農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)上市培育工作加快推進。

●財政收支實現(xiàn)“開門紅”。完成一般公共預算收入14.7億元，一般公共預算支出49.9億元，增速較上年同期分別提高17.1個和16.2個百分點。

●融資創(chuàng)新實現(xiàn)“開門紅”。目前，“51+49”股權債權融資第一批申報企業(yè)有56家，經(jīng)過評審擬支持28家；“10+3”融資合作現(xiàn)在正與中鋁、北京建工、云南建投商談。保山地下綜合管廊、東繞城等5條高速公路、中心城市“三個萬畝”生態(tài)廊道等一批PPP項目簽約落地并快速推進，完成民間投資27.4億元，占比達20.1%。

●工作環(huán)境實現(xiàn)“開門紅”。重大工程、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點工作推進保障機制不斷健全完善，融資難、用工難、拆遷難、審批慢等問題得到有效解決，項目建設和企業(yè)生產(chǎn)所需的規(guī)劃、資金、能源等保障要素得到及時協(xié)調解決。

●作風建設實現(xiàn)“開門紅”。市縣各級干部干事創(chuàng)業(yè)的責任意識、擔當精神不斷增強，為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了組織保障。

“進”的力度在加大

●投資增長快。完成投資136億元，同比增長26.8%，高于省政府考核目標1.8個百分點，增速居全省第2位。

●工業(yè)增長快。完成工業(yè)增加值33.7億元，增長13.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.6%，增速分別高于年度預期目標0.2個和1.6個百分點，二產(chǎn)增速居全省第2位；

●建筑業(yè)增長快。完成建筑業(yè)增加值16.8億元，增長21.7%，增速高于年度預期目標2.2個百分點、居全省第2位。

●財政收支快。完成一般公共預算收支14.7億元和49.9億元，分別增長26.9%和35.9%，高于年度預期目標18.9個、33.9個百分點，增速分別居全省第2位和第4位。

●招商引資增長快。引進中國冶金科工集團、上海浦發(fā)銀行、廣西路橋公司、東方園林等一批世界500強企業(yè)或國內上市公司，新增簽約項目25個，引進市外到位資金189.6億元，增長25.7%，高于年度預期目標5.7個百分點，其中引進省外到位資金161.1億元，增長30.2%。

●物價水平回升。居民消費價格累計上漲2.4%，有色金屬、食糖、建材等大宗工業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)回升走勢。

“穩(wěn)”的態(tài)勢在延續(xù)

●農(nóng)業(yè)和服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21.1億元，增長4.6%，一產(chǎn)增速居全省第1位。服務業(yè)增加值59.3億元，增長10.2%，增速居全省第5位。

●金融運行平穩(wěn)。實現(xiàn)金融機構各項存貸款余額1057億元和622.9億元，分別增長29.9%和12.4%，其中金融機構存款余額增速居全省第1位。

●城鄉(xiāng)消費平穩(wěn)增長。完成社會消費品零售總額51.7億元，增長12.4%，增速居全省第2位。完成進出口總額7286萬美元，增長17.3%。

●就業(yè)保持穩(wěn)定。累計開發(fā)就業(yè)崗位7723個，增長4%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5586人，增長3.8%。

●居民收入穩(wěn)步增長。預計實現(xiàn)城鄉(xiāng)常住居民可支配收入6668元和2423元，分別增長8.9%和9.9%，其中農(nóng)村居民收入增速居全省第4位。

“好”的因素在聚集

●注重精準施策促增長。全面貫徹國家和省出臺的各項穩(wěn)增長政策措施，先后制定出臺了創(chuàng)新投融資等工作機制以及推動工業(yè)聚集化等工作“10項意見”和保山市穩(wěn)增長政策措施25條，建立了“10項重點工作”月度評價通報和“10個重大項目”掛牌督查機制，有力保障了全市一季度經(jīng)濟實現(xiàn)高開穩(wěn)走、高開高走態(tài)勢。

●注重投資拉動強支撐。堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”，緊盯“六個百億元”“十百千”和國家新型城鎮(zhèn)化試點等重點領域，認真落實投資調度、項目督查、統(tǒng)計入庫機制，組織實施昌保等高速公路、中心城市“三個萬畝”生態(tài)廊道、棚改和限價商品房、易地扶貧搬遷等重點項目。一季度，全市投資持續(xù)高位增長，完成投資136億元，增長26.8％，增速高于省政府下達任務1.8個百分點。全市實施投資規(guī)模5000萬以上的項目180個，完成投資80.4億元，大項目、好項目帶動引領作用明顯。

●注重產(chǎn)業(yè)培育促轉型。緊緊圍繞“兩型三化”要求，實行一個產(chǎn)業(yè)、一個政策，一個基地、一支基金，一批項目、一套人馬的措施，加快培育壯大6大產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)規(guī)模化方面，10個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設加快推進，首批1.3億元市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金已撥付到位，流轉土地7.4萬畝，吸納就業(yè)人數(shù)2700多人。鳳溪茶業(yè)、中麒果業(yè)等10戶農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)上市培育工作加快推進，2戶企業(yè)基本完成股改，正在組織新三板掛牌申報。

工業(yè)聚集化方面，圍繞把保山工貿(mào)園區(qū)打造成“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億元產(chǎn)值”的目標，著力推動“園中園”共創(chuàng)共建共享，聚集發(fā)展輕紡、電子信息及大數(shù)據(jù)、新材料（硅基）、電工電器、裝備制造、生物資源加工等產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，5個產(chǎn)業(yè)園投入基礎設施建設及土地收儲11.4億元，完成征地7167畝；簽訂正式協(xié)議34個，落地9個，簽訂框架協(xié)議8個，再談項目11個，新增1億元以上入園企業(yè)完成投資11.7億元。一季度，全市5個省級工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值23.4億元，增長13.1%，其中規(guī)模工業(yè)增加值21.6億元，增長14.3%。

旅游品牌化方面，全力抓好全域旅游 10項重點工作，按時間節(jié)點高標準推進保山中心城市“三個萬畝”生態(tài)廊道工程，高質量創(chuàng)建騰沖全域旅游全國示范區(qū)，推進鳳凰衛(wèi)視、清華啟迪等企業(yè)重點旅游項目建設。一季度，全市接待旅游者660.51萬人次，同比增長37.7%。實現(xiàn)旅游總收入56.91億元，同比增長52.13%。此外，力促傳統(tǒng)服務業(yè)轉型升級，全力發(fā)展物流、金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)。

●注重投融資創(chuàng)新促發(fā)展。針對民營中小微企業(yè)融資難、融資貴和經(jīng)營難等實際情況，創(chuàng)新政府引導性基金、股權和債權投資模式，按照企業(yè)的成長性和增加值、稅收、就業(yè)等方面的貢獻，積極探索“51+49”和“PPP”合作模式。一季度，“51+49”股權債權融資第一批申報企業(yè)56家，經(jīng)過評審擬支持28家。保山地下綜合管廊、東繞城等5條高速公路、中心城市“三個萬畝”生態(tài)廊道等一批PPP項目簽約落地并快速推進，完成民間投資、產(chǎn)業(yè)投資27.4億元和39.8億元，占比分別達20.1%、29.3%。

●注重民生改善保和諧。全力推進精準脫貧，深入開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，整合各類資金，強化金融扶貧，一季度落實到位各類扶貧資金2.44億元。加快推進易地扶貧搬遷集中安置點建設，有序推動建檔立卡貧困人口脫貧退出，截止目前已落實搬遷對象2.78萬戶10.53萬人，分別占三年行動計劃的80.5%和88.7%。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，支持企業(yè)帶動就業(yè)。著力規(guī)范市場秩序，盡全力將物價穩(wěn)定在合理水平。統(tǒng)籌抓實防汛、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)村危房改造等工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

聚焦聚力

一季度干得好,二季度這樣干！

二季度是完成全年目標任務的關鍵階段，保山將圍繞上半年經(jīng)濟增長11%以上的目標任務，把主要精力集中到推動經(jīng)濟發(fā)展上，把功夫下在推動工作、狠抓落和提升水平上，突出抓好突出項目進度抓投資等方面的工作。

●突出項目進度抓投資。緊緊圍繞“節(jié)點、進度、責任”三落實，強化“審批快、開工快、推進快、入庫快”，統(tǒng)籌抓好項目推進、項目融資、項目入庫等工作，力促上半年完成投資402億元、增長30%以上的目標任務。

●突出產(chǎn)出效應抓工業(yè)。圍繞產(chǎn)出效益，以推動存量企業(yè)滿負荷生產(chǎn)、新入規(guī)企業(yè)達產(chǎn)達效、“園中園”招商項目落地建設生產(chǎn)為重點，抓牢工業(yè)經(jīng)濟，確保上半年工業(yè)增加值增長14%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上。

●突出責任落實抓三產(chǎn)。強化責任落實，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、文化、體育和教育等生活性服務業(yè)，抓好全域旅游10項重點工作，加強旅游業(yè)市場整治和行業(yè)管理。充分挖掘金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)增長點,確保二季度服務業(yè)增加值增長10.5%以上。

●突出規(guī)模培育抓農(nóng)業(yè)。圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)推動規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)上市培育，努力穩(wěn)定農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)綜合效益，確保二季度農(nóng)業(yè)增加值增長5.2%以上。

●突出易地扶貧抓民生。堅持把易地扶貧點建成美麗村莊，把產(chǎn)業(yè)扶貧做成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴格精準退出標準，對標“兩不愁、三保障”脫貧目標，有序推動建檔立卡貧困人口脫貧退出。針對易地扶貧搬遷存在的對象不精準、搬遷建房不符合國家要求、資金撥付不規(guī)范等問題，扎實開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動。統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等工作，扎實抓好安全生產(chǎn)、社會保障、社會救助、優(yōu)撫安置工作，確保社會和諧穩(wěn)定。