市政府新聞辦近日通報(bào)，到2021年保山將建成10個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為全市“規(guī)?；?、工業(yè)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)、三產(chǎn)融合的聚集區(qū)、農(nóng)旅結(jié)合休閑觀光的體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)民脫貧增收致富的新亮點(diǎn);同時(shí)，重點(diǎn)培育10個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品加工上市企業(yè)，到2021年重點(diǎn)支持2家企業(yè)在主板上市，8家企業(yè)在新三板掛牌上市。

據(jù)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，今年初，我市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市10個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了責(zé)任主體和分工，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等十多個(gè)部門(mén)合力推動(dòng)，落實(shí)水、電、路及各塊產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，打造要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、經(jīng)營(yíng)集約的規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一季度全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展成效顯著。

首先是解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題：由于全市人均占有耕地不足一畝，有限的耕地產(chǎn)出不足以支撐家庭開(kāi)支，一大部分農(nóng)村勞力選擇從事其他行業(yè)，且目前農(nóng)村耕作者出現(xiàn)了嚴(yán)重老齡化，年輕人不愿耕地勞作，農(nóng)村耕地出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的撂荒現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，將耕地流轉(zhuǎn)到企業(yè)、合作社、大戶(hù)手中，有效解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的根本問(wèn)題。

其次是切實(shí)增加了農(nóng)民收入：為達(dá)到土地利用效益最大化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)戶(hù)利益，積極創(chuàng)新管理模式和土地流轉(zhuǎn)模式，農(nóng)戶(hù)在其中能得到兩份收入：地租和打工收入，甚至有些還能得到分紅，實(shí)現(xiàn)3份收入。

第三是規(guī)模化發(fā)展將切實(shí)增加土地產(chǎn)出：10個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，土地產(chǎn)出將大幅增加。

據(jù)介紹，當(dāng)前，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)正創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新融資方式、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式、創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，多措并舉，全力推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全力推進(jìn)上述規(guī)模農(nóng)業(yè)“兩個(gè)十”各項(xiàng)工作。

我市將按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“四個(gè)一”思路，嚴(yán)格基金管理，并制定了農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)上市激勵(lì)機(jī)制，確保上市目標(biāo)完成。同時(shí)，在原已確定7個(gè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上又組織申報(bào)了5個(gè)項(xiàng)目，并對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行了資格審查，于4月上旬提交市財(cái)政進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保示范區(qū)數(shù)量達(dá)10個(gè)以上，補(bǔ)齊短板，確保數(shù)量。另一方面，農(nóng)業(yè)部門(mén)還出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持工作。比如7個(gè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中6個(gè)已得到了2000萬(wàn)的基金支持，1個(gè)得到了1000萬(wàn)，其余項(xiàng)目在確定以后也將得到相應(yīng)基金支持;在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高到3000萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小企業(yè)股份系統(tǒng)掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金為500萬(wàn)元;對(duì)本地企業(yè)上市成功后，返還企業(yè)3年的全部企業(yè)所得稅，返還企業(yè)3年增值稅的一半，返還企業(yè)高管人員和工程師以上職稱(chēng)高級(jí)人才3年的全部個(gè)人所得稅。同時(shí)，對(duì)從外地將公司總部遷入我市的企業(yè)，上市或掛牌后可享受5年上述稅收優(yōu)惠政策(企業(yè)上市或掛牌后須十年內(nèi)不得變更注冊(cè)地，否則追繳稅收優(yōu)惠資金)。

此外，我市還進(jìn)行評(píng)價(jià)通報(bào)，對(duì)已批準(zhǔn)的萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況實(shí)行月度評(píng)價(jià)，對(duì)新培育或引進(jìn)的萬(wàn)畝規(guī)模以上農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)行月度動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，對(duì)10戶(hù)農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)上市情況按5項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行月度評(píng)價(jià)。（董國(guó)平）