打通公共文化服務(wù)“最后一公里”
——貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心保山示范點建設(shè)綜述
農(nóng)閑時節(jié)學(xué)科技
唱支山歌給黨聽
初夏時節(jié),記者深入保山市的貧困鄉(xiāng)村采訪,親眼目睹了“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范點”建設(shè)的燦爛陽光正照耀著越來越多的貧困山村。文化惠民、文化樂民、文化育民的美好畫卷,正在保山大地徐徐展開。
作為落實中宣部“基層工作加強年”的重要舉措,保山市“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范點”建設(shè)自去年3月啟動以來,堅持超前謀劃、明確責(zé)任、精心選址,整合資源、共建共享,因地制宜、打造樣板。短短一年時間,全市首批52個村綜合文化服務(wù)中心示范點建設(shè)初見成效,廣大群眾拍手稱贊。
眼下在保山市,村綜合文化服務(wù)中心示范點已成為弘揚鄉(xiāng)村文化、民族文化的重要陣地和提供公共服務(wù)的綜合平臺,特別是在宣傳教育群眾、培育和踐行社會主義核心價值觀、豐富群眾文化生活等方面彰顯出重要作用,逐漸補齊貧困地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的“短板”,打通了公共文化服務(wù)的“最后一公里”。
小項目惠及大民生
2016年3月,省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局及省體育局等部門聯(lián)合印發(fā)《云南省貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心第一批示范點建設(shè)實施方案》,439個村被納入云南省第一批示范點建設(shè),其中保山市共有四縣(區(qū))52個村。
為提升基層公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平,已成功創(chuàng)建為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的保山市成立了以市委常委、宣傳部長為組長,副市長為副組長的保山市“貧困地區(qū)百縣萬村示范工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作。各縣(區(qū))根據(jù)實際,分別成立了由宣傳部長任組長、分管副縣(區(qū))長為副組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌開展工作建設(shè)。
在項目建設(shè)過程中,市委宣傳部統(tǒng)籌抓好村綜合文化服務(wù)中心示范點的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、管理等各環(huán)節(jié)的組織實施工作。牽頭組織召開工作協(xié)調(diào)會議,明確總體思路、實施方案、工作舉措和時間安排。各縣(區(qū))具體承擔(dān)村綜合文化服務(wù)中心示范點建設(shè)和管理的主要責(zé)任,建立運行機制,負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和管理。
同時,各縣(區(qū))成立的村綜合文化服務(wù)中心項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體落實示范點規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)并審定批準(zhǔn)村支委和村民委員會(簡稱村“兩委”)制定的村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)具體方案。配合市委宣傳部組織好村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)使用的驗收評估工作,對每一個示范點形成驗收評估報告。試點村“兩委”承擔(dān)村綜合文化服務(wù)中心使用的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)提出本村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)具體方案及使用辦法,確保國有資產(chǎn)安全完整,配合落實建設(shè)任務(wù)。安排專兼職人員進行管理,明確開放時間,自覺做好服務(wù)。
保山市還通過縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌和購買服務(wù)等方式解決人員不足問題,鼓勵“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、志愿者等專兼職從事村綜合文化服務(wù)中心管理服務(wù)工作,確保村綜合文化服務(wù)中心建好、管好、用好。
在示范點建設(shè)中,保山市堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀放在首位,著眼于提高基層群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì),以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、內(nèi)容建設(shè)為核心,突出思想引導(dǎo)、道德教化、文化熏陶、增強體質(zhì),使示范點處處彰顯出以人為本的思想。截至去年11月,全市首批52個試點村的綜合文化服務(wù)中心全部落成,輻射帶動了10余萬農(nóng)民群眾在閑暇時有了好去處。
“自從村里的文化服務(wù)中心建好以后,天天都有人來。老人來跳廣場舞、鍛煉身體,小孩子來看書、學(xué)寫字、學(xué)畫畫,特別是元旦和春節(jié)的時候,那才真叫熱鬧呢!”如今提起村綜合文化服務(wù)中心,全市52個試點村的各族群眾都特別高興。
小陣地發(fā)揮大作用
隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)下莊村是保山市第一批百縣萬村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)示范點之一。在示范點建設(shè)中,該村硬化了村民活動廣場1350平方米,同時新建了1個105平方米的仿古戲臺,并設(shè)置宣傳欄和宣傳壁畫14塊,還對村情室、閱覽室進行了布展,完成了服務(wù)中心的綠化、亮化工作。
如今,村民走進文化服務(wù)中心,不僅可以到為民服務(wù)站辦事,還能根據(jù)自己的愛好和需求,打球、跳舞,或者到閱覽室“充電”,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識。
“在試點建設(shè)中,下莊村在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)樣式等方面,既做到突出地域特色,又能美化周邊環(huán)境,把示范點打造成群眾參與文化活動的平臺、普及科技知識和文化教育的基地、文化扶貧項目建設(shè)的樣板。”村黨總支書記張洪國介紹,在項目實施中,村“兩委”整合了云南省彩票公益金資助項目和基層黨建示范點項目資金,達(dá)到了“各炒一盤菜,共辦一桌席”的效果。
在村綜合文化服務(wù)中心示范點建設(shè)中,保山市堅持“整合資源、共建共享”原則,用“小項目”撬動的方式,與農(nóng)村“小廣場大喇叭”項目、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、特色文化村建設(shè)相結(jié)合,將文化服務(wù)功能與黨員教育、農(nóng)技推廣、科學(xué)普及、衛(wèi)生計生、民政服務(wù)、體育活動等公共服務(wù)職能結(jié)合起來,拓寬資金供給渠道,鼓勵支持企業(yè)、社會組織和其他社會力量,通過直接投資、贊助捐助等方式,參與村綜合文化服務(wù)中心示范點建設(shè),累計整合各類項目資金2000多萬元。
保山市嚴(yán)格按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進行建設(shè)。即:一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器械。同時,各縣(區(qū))示范點堅持超前謀劃、一村一方案。因地制宜加入了自己的文化特色,建設(shè)了村情室、閱覽室,配備了龍獅、洞經(jīng)、京劇、花燈等民族表演樂器、服裝、道具,讓群眾業(yè)余文化生活更加多姿多彩。
項目建成后,保山市各縣(區(qū))由試點村“兩委”落實管理人員,明確管護責(zé)任,建立管護制度,鞏固和發(fā)揮各項目的長期效益。各示范點通過召開群眾大會,制定和出臺項目的具體管護措施,明確管理責(zé)任人權(quán)利及義務(wù),制定相關(guān)村規(guī)民約,實現(xiàn)了公益項目齊抓共管。
“現(xiàn)在可方便了,我每天都要到這里來,可以看書、鍛煉身體……”5月3日,隆陽區(qū)金雞鄉(xiāng)育德村黨支部書記金德華表示,村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)這件事辦到了老百姓的心坎上。
小舞臺助推大和諧
“扶貧政策像太陽,照到哪里哪里亮。”“兩不愁來三保障,脫貧退出還咋講。”……今年2月11日,來自龍陵縣碧寨鄉(xiāng)各村的20多名傈僳族“山歌手”,在該鄉(xiāng)梨樹坪村大龍洞,擺擂臺、對山歌,用歌聲歌唱美好生活,歡慶元宵佳節(jié)。當(dāng)天,上萬群眾從十里八鄉(xiāng)趕來,一起參加這場鄉(xiāng)村“盛會”。
隨著52個試點村綜合文化服務(wù)中心的建成,保山市的鄉(xiāng)村文化生活也變得更加活躍,市縣兩級開展的“三下鄉(xiāng)”活動,豐富了基層群眾文化生活,傳播了社會主義核心價值觀、“中國夢”等主題思想,不僅調(diào)動了群眾參與廣場文化活動的熱情,還激活了群眾的創(chuàng)造性和藝術(shù)細(xì)胞。他們自發(fā)組建廣場舞、腰鼓隊等藝術(shù)小團隊。這些“草根藝術(shù)家”們舊調(diào)換新詞,唱黨的好政策,凝聚了民心,引領(lǐng)農(nóng)村形成了積極向上文明風(fēng)尚。
在保山,文化不只是敲鑼打鼓唱大戲、吹拉彈唱圖熱鬧,文化活動還充分承載和諧、向善、孝賢等文明道德建設(shè)內(nèi)容。因此,在全市52個示范點村,公民道德綱要、家庭美德、社會公德等內(nèi)容都通過圖文并茂的形式,設(shè)置在廣場的每個角落,讓大家可時時接受文明道德教育。
“我們聚集在一起唱自己創(chuàng)作的曲子,這些曲子就是寫我們身邊的人和事。我們創(chuàng)作不為獲獎,為的是表達(dá)對家鄉(xiāng)發(fā)展的贊美;演唱也不為出名,就為了享受曲藝帶給我們的快樂。”昌寧縣柯街鎮(zhèn)一名傳統(tǒng)曲藝愛好者說。
在記者走訪的昌寧縣、龍陵縣、施甸縣等地的村示范點,不少是民俗文化之鄉(xiāng),一些民間藝術(shù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如今,這些民間藝術(shù)被搬上村文化服務(wù)中心的大舞臺,為非遺傳承帶來希望。
今年53歲的隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)下莊村二組村民王玉蘭是村文藝隊的骨干,很喜歡跳廣場舞。她說:“村文化服務(wù)中心沒有建起以前,我和姐妹們要么在村口路邊跳,要么到農(nóng)戶家的院子里跳,不但有安全隱患,還影響村民休息。現(xiàn)在村里建起了戲臺和廣場,想跳多久都行。”
“文化服務(wù)中心建設(shè)讓‘小舞臺’推動農(nóng)村實現(xiàn)了‘大和諧’。現(xiàn)在,村里參加文化活動的人多了,議論家長里短的人少了;學(xué)科技、學(xué)文化、提高自身素質(zhì)的人多了,相信迷信、求神算命的人少了。”隆陽區(qū)金雞鄉(xiāng)宣傳委員李梅如是說。
如光、如水的文化,滋潤著人們的心田,成為凝聚人心的精神紐帶。記者在采訪中真切感受到,越是文化建設(shè)好的村莊,文明之風(fēng)吹得越強勁,人際關(guān)系越融洽,社會越和諧。(賈云巍 李建國)
責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛