今年以來，為全力推進(jìn)“十三五”期間保山擬建的保瀘、騰隴、東繞城、昌保、保施、騰猴、芒孟等7條345.48公里高速公路，保山市采取五項(xiàng)措施，確保高速公路建設(shè)高效化。

及時(shí)制定出臺(tái)“一意見四方案”。根據(jù)省市有關(guān)政策和保山實(shí)際，市交通運(yùn)輸局牽頭擬定《保山市高速公路建設(shè)高效化的實(shí)施意見》和昌保、騰猴、保施、繞城4條高速公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)任務(wù)分解方案，實(shí)行“一路一策”目標(biāo)化管理，按月（季）度評(píng)價(jià)通報(bào)。目前，《實(shí)施意見》和昌保、繞城2條高速公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)任務(wù)分解方案已經(jīng)市政府審定印發(fā)，騰猴、保施2條高速公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)任務(wù)分解方案已經(jīng)施甸/騰沖、兩縣（市）政府審定印發(fā)。

著力加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行“一次會(huì)議交辦、兩個(gè)環(huán)節(jié)保障、三定責(zé)任落實(shí)”的“123”項(xiàng)目前期推進(jìn)機(jī)制，采取專人跟辦、部門會(huì)辦、駐點(diǎn)盯辦的方式，加強(qiáng)與相關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接，確保各項(xiàng)目嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)批；建立前期經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)池，按照輕重緩急原則，統(tǒng)籌安排前期工作費(fèi)用，為推進(jìn)項(xiàng)目前期提供資金保障；及時(shí)簽訂投資協(xié)議，成立談判小組，加強(qiáng)與意向社會(huì)資本對(duì)接洽談，談判結(jié)果報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審核認(rèn)定，并及時(shí)與社會(huì)資本簽訂投資建設(shè)協(xié)議。

設(shè)法多渠道籌集建設(shè)資金。爭取基金支持，進(jìn)一步加強(qiáng)向上匯報(bào)對(duì)接，積極爭取國家專項(xiàng)基金、省交通產(chǎn)業(yè)基金和省重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金支持，共爭取各級(jí)基金支持15.74億元，均以基金方式注入項(xiàng)目公司，緩解資金籌集壓力；落實(shí)社會(huì)資本注冊(cè)資本金，推進(jìn)投資建設(shè)協(xié)議簽署，及時(shí)組建項(xiàng)目公司，督促落實(shí)注冊(cè)資本金6億元以上；落實(shí)地方配套資金，新注冊(cè)成立保山市交通投資有限公司，通過市交投公司發(fā)起30億元交通發(fā)展基金，5家入圍銀行正在辦理總行授信，預(yù)計(jì)5月底完成社會(huì)資本方招選并組建基金公司，年內(nèi)以基金方式注入地方配套資金不低于3億元。

加快提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。做好施工環(huán)境保障，督促各縣（市、區(qū)）籌措安排征遷資金，簽訂征遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書，確保如期完成昌保、保施、騰猴和繞城高速征地拆遷，及時(shí)提供建設(shè)用地，保障良好施工環(huán)境。昌寧縣“三線”改移實(shí)行“先拆遷，后補(bǔ)償”，自籌7000萬元用于征遷補(bǔ)償周轉(zhuǎn)；加強(qiáng)質(zhì)量造價(jià)安全監(jiān)管，積極探索政府購買第三方質(zhì)量造價(jià)安全監(jiān)管機(jī)制，成立高速公路質(zhì)量安全監(jiān)管工作組，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全問題開展督促檢查；建立工期倒逼機(jī)制，市政府與各縣（市、區(qū)）和指揮部簽訂高速公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，建立工期倒逼機(jī)制，細(xì)化年度投資、形象進(jìn)度及征遷任務(wù)，實(shí)行旬對(duì)標(biāo)、月調(diào)度、季分析、年推進(jìn)“四個(gè)”項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度制度，確保項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全任務(wù)順利完成。

抓實(shí)抓好協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，充實(shí)高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)五縣市區(qū)各1名懂業(yè)務(wù)、善協(xié)調(diào)、能力強(qiáng)的干部到市協(xié)調(diào)辦頂崗鍛煉，負(fù)責(zé)推進(jìn)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)轄區(qū)高速公路建設(shè)；落實(shí)月（季）度評(píng)價(jià)通報(bào)制度。按照市委市政府“主題+專題”10項(xiàng)評(píng)價(jià)通報(bào)制度，對(duì)納入高速公路建設(shè)高效化的項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)和月（季）度考核，確保到點(diǎn)交賬。 （張國君 熊世林）