6月12日上午，2017南亞東南亞國家商品展暨投資貿(mào)易洽談會（商洽會）在昆明滇池國際會展中心拉開序幕。

在保山工業(yè)信息化館，據(jù)保山市工信委副主任、市大數(shù)據(jù)管理局副局長王明超介紹，保山市作為信息惠民國家試點(diǎn)城市，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“數(shù)聚保山、創(chuàng)新發(fā)展”為主線，以統(tǒng)籌集約、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同高效、安全可靠為原則，以建平臺、定標(biāo)準(zhǔn)、推應(yīng)用、促產(chǎn)業(yè)為路徑，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，超前謀劃，先行先試，建設(shè)了大數(shù)據(jù)庫和政務(wù)信息資源交換與共享平臺（保山市信息惠民綜合服務(wù)云平臺PAAS層），以整合信息資源，形成了大數(shù)據(jù)“1+1+N”應(yīng)用新模式。經(jīng)過一年多的努力，平臺已初步建設(shè)完成，于2016年11月順利通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行，取得了良好的成果，為保山信息化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

保山工業(yè)信息化館

據(jù)了解，“1+1+N”發(fā)展模式，即以信息資源整合建設(shè)五大公共數(shù)據(jù)庫為核心，以政務(wù)信息資源交換與共享平臺為支撐，為多個部門提供業(yè)務(wù)應(yīng)用的保山創(chuàng)新模式，是強(qiáng)化資源整合、履行建平臺、定標(biāo)準(zhǔn)、推應(yīng)用、促產(chǎn)業(yè)的有益探索，是避免重復(fù)投資建設(shè)、節(jié)約建設(shè)成本、減少建設(shè)周期，提升應(yīng)用效率的有效途徑，是貫徹落實(shí)國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體體現(xiàn)。

隨著保山信息惠民綜合服務(wù)云平臺IAAS層和PAAS層建成投入使用，徹底改變了保山市一個單位一個機(jī)房、一支管理運(yùn)維隊(duì)伍一個應(yīng)用系統(tǒng)一套服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建設(shè)模式。

建設(shè)模式的第一個“1”是指保山市信息惠民綜合服務(wù)云平臺IAAS層（基礎(chǔ)層），按照“充分利舊、騰籠換鳥”的思路，保山市依托電子政務(wù)中心機(jī)房現(xiàn)有設(shè)備，補(bǔ)充必要的軟硬件設(shè)備建設(shè)了信息惠民綜合服務(wù)云平臺IAAS層（電子政務(wù)云平臺）。該平臺建成后，可以為近百個應(yīng)用提供計(jì)算和存儲資源、網(wǎng)絡(luò)接入和信息安全管理服務(wù)。目前，保山市政府網(wǎng)站群、政府OA系統(tǒng)、市區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺、6995網(wǎng)格化管理綜合服務(wù)平臺、社會保障卡管理服務(wù)平臺、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)等已經(jīng)完成云化遷移工作。金審二期、規(guī)劃信息系統(tǒng)及食藥監(jiān)管理系統(tǒng)正在基于此云平臺開展建設(shè)。通過云平臺的建設(shè)，將分散在各部門的數(shù)據(jù)匯集到五大數(shù)據(jù)庫，為信息惠民、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等提供數(shù)據(jù)支撐，達(dá)到統(tǒng)籌集約、互聯(lián)共享的目的。

保山大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺展示

建設(shè)模式的第二個“1”是指保山市信息惠民綜合服務(wù)云平臺PAAS層（平臺支撐層），即保山市五大數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)資源交換與共享平臺的建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)云平臺效率最大化，保山市啟動了人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源和空間地理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)五大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，保山市數(shù)據(jù)資源交換與共享平臺定位于“數(shù)據(jù)交換的核心、業(yè)務(wù)協(xié)同的樞紐、集約建設(shè)的路徑、融合創(chuàng)新的基礎(chǔ)”，將分散在各部門的數(shù)據(jù)匯集到五大數(shù)據(jù)庫，為并聯(lián)審批、業(yè)務(wù)協(xié)同等提供數(shù)據(jù)支撐，通過整合全市各部門數(shù)據(jù)資源，經(jīng)過數(shù)據(jù)的“清洗、入庫、再造”形成政府的“大數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。同時通過建設(shè)搭建保山市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)、政務(wù)資源目錄管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資源交換與共享平臺，將各部門獨(dú)立分散、標(biāo)準(zhǔn)不一的、不完整的數(shù)據(jù)通過平臺的交換功能，實(shí)現(xiàn)了邏輯上的一致性、完整性，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)的流動掃清了障礙。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通后，在平臺上可以快速的根據(jù)業(yè)務(wù)需要，搭建各部門“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在平臺的運(yùn)行過程中，所有通過平臺流動的數(shù)據(jù)，都會在平臺上沉淀下來，日積月累，將會形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源庫，這些真實(shí)的、實(shí)時積累的數(shù)據(jù)將作為政府最鮮活、完整的大數(shù)據(jù)資源，是政府未來最寶貴的財富。發(fā)揮平臺的數(shù)據(jù)管道作用，隨著大數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用，可以快速從各部門、各系統(tǒng)抽取所需數(shù)據(jù)，支持政府的科學(xué)決策，提升政務(wù)管理服務(wù)效能。

建設(shè)模式中的“N”是指各部門和各類惠民業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用，即在有兩個“1”的基礎(chǔ)上建設(shè)的應(yīng)用。如微信城市服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、市發(fā)改委信用“雙公示”，市工商局“保山市市場主體信用監(jiān)管平臺”等各類惠民應(yīng)用業(yè)務(wù)平臺，這些應(yīng)用平臺在建設(shè)時，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換與共享平臺均屬于必建內(nèi)容，現(xiàn)無需重復(fù)投資新建，均可依托兩個“1”，直接建設(shè)業(yè)務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺、面向業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)即可，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)應(yīng)用的快速搭建部署，同時通過數(shù)據(jù)資源交換與共享平臺，還能形成各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的沉淀積累，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供鮮活的數(shù)據(jù)源泉。政務(wù)信息資源交換與共享平臺的建設(shè)，支撐了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫和微信城市服務(wù)入口、餌塊生活等項(xiàng)目的實(shí)施，通過與十幾個部門的系統(tǒng)對接，在便捷性、實(shí)用性、穩(wěn)定性、安全可控等方面得到了檢驗(yàn)，構(gòu)建了一個高彈性、高可用、高可靠和按需服務(wù)的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺，為政務(wù)信息資源的互聯(lián)互通、交換與共享提供了支撐和保障。（劉偉 張玲）