思想上扶志　能力上扶智　產(chǎn)業(yè)上扶實(shí)

龍陵縣多輪驅(qū)動(dòng)給力長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定脫貧

6月15日，龍陵縣勐糯鎮(zhèn)溝心村村民匡學(xué)龍接到了辦理3萬(wàn)元小額信貸的通知，他高興地說(shuō)，“楊副鎮(zhèn)長(zhǎng)心里一直都牽掛著咱，這筆優(yōu)惠貸款是他幫協(xié)調(diào)的，我家可以擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模了。”立卡貧困戶匡學(xué)龍是楊永興副鎮(zhèn)長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶戶，在楊永興幫扶下靠養(yǎng)豬去年摘去了貧困帽。小匡一家脫貧后，楊永興沒有撒手不管，而是繼續(xù)為他家致富奔小康支招，為小匡家協(xié)調(diào)了這筆貸款。

去年，龍陵縣33個(gè)貧困村（社區(qū)）有15個(gè)村（社區(qū)）脫貧，2461戶建檔立卡貧困戶9861人摘去窮帽，勐糯、碧寨兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)出列。該縣要求，對(duì)從貧困中出列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和已脫貧的農(nóng)戶脫貧不脫鉤，幫扶力度不減，進(jìn)一步建立和完善精準(zhǔn)扶貧措施，讓脫貧戶有穩(wěn)定的增收門路，鞏固脫貧成果。

龍陵縣委分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)坦言，長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定脫貧的根本在于貧困戶本身，如何調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性？單靠輸血式扶貧遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要思想上扶志，能力上扶智，產(chǎn)業(yè)上扶實(shí)，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，龍陵縣把激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力、提高發(fā)展能力放在更加突出的位置，進(jìn)一步提高脫貧的穩(wěn)定性，減少返貧。

同時(shí)，該縣在脫貧攻堅(jiān)中瞄準(zhǔn)貧困問題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板，消除死角。對(duì)因病致貧人群，全面落實(shí)健康扶貧政策舉措，納入大病、慢性病分類施策救助。對(duì)易地扶貧搬遷戶，重點(diǎn)解決搬遷戶的生計(jì)、就業(yè)、教育等問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。對(duì)建檔立卡貧困戶家庭子女就讀大專院校給予資金補(bǔ)助和助學(xué)貸款幫扶。產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)放在進(jìn)一步建立和完善貧困戶參與機(jī)制和收益機(jī)制，讓貧困戶干得了、長(zhǎng)技能、能長(zhǎng)富。

龍陵縣全力推進(jìn)“八種幫扶模式”，即：結(jié)對(duì)幫扶型、創(chuàng)業(yè)培育型、入股分紅型、資產(chǎn)盤活型、基地帶動(dòng)型、訂單聯(lián)結(jié)型、資金互助型、搬遷創(chuàng)業(yè)型。八種幫扶措施，因人制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向治療。

脫貧不脫鉤，好事做實(shí)在?？h民政局掛鉤扶貧碧寨鄉(xiāng)碧寨社區(qū)，去年，共投入資金70多萬(wàn)元向107戶建檔立卡貧困戶發(fā)放能繁母羊214只、能繁母豬93頭，種植樹番茄180畝、芒果544．6畝，每戶建檔立卡貧困戶都有了1至3個(gè)致富產(chǎn)業(yè)；以鄉(xiāng)村農(nóng)技校為陣地，舉辦農(nóng)村理財(cái)和實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班11期（場(chǎng)），培訓(xùn)農(nóng)民1200多人次。通過(guò)不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)造血式扶貧模式，去年，碧寨社區(qū)實(shí)現(xiàn)了整村脫貧出列。今年，該局又投入資金10萬(wàn)元為碧寨社區(qū)建起了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，使老年人有了一個(gè)休閑娛樂的地方。

農(nóng)村貧困殘疾人一直是幫扶工作的難點(diǎn)。碧寨鄉(xiāng)處于貧困狀態(tài)的殘疾人有100多人，受自身?xiàng)l件限制，大多數(shù)生活比較困難。今年以來(lái)，碧寨鄉(xiāng)共舉辦農(nóng)村政策宣講、石斛楓斗加工、刺繡、種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班21期（場(chǎng)），培訓(xùn)農(nóng)民2200余人次，其中殘疾人200余人次，參加實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人都有了一條掙錢的門路。碧寨社區(qū)村民濮金花肢殘，從石斛楓斗加工技術(shù)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后，自己加工楓斗每天有幾十元的收入，不愁吃穿了。

貧困度深、面廣，如何才能拔掉窮根？龍陵縣繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，將貧困戶黏在產(chǎn)業(yè)鏈上，培育脫貧“造血”功能，提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度和有效性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金支持，錢從哪里來(lái)？該縣抓住被列為全省金融扶貧試點(diǎn)縣的機(jī)遇，與省農(nóng)發(fā)行保山分行簽訂了100億元的金融扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后推出了“51+49、經(jīng)濟(jì)實(shí)體”等幫扶措施，引導(dǎo)金融資本和民間資金向貧困地區(qū)聚集，增強(qiáng)了貧困戶的造血功能。對(duì)組織化程度高、龍頭企業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，采取“金融+政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，由政府出資51%以上，龍頭企業(yè)出資49%以下共同組建國(guó)有控股企業(yè)，以資產(chǎn)入股、貸款貼息等方式，扶持帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展石斛、中藥材、黃山羊、中華蜜蜂、山地雞等產(chǎn)業(yè)，讓建檔立卡貧困戶家家有增收項(xiàng)目，人人有事干，靠自己的雙手長(zhǎng)脫貧，穩(wěn)致富。已引進(jìn)扶持10余戶龍頭企業(yè)（大戶），由企業(yè)提供產(chǎn)、供、銷配套服務(wù)，種植中藥材2萬(wàn)畝，帶動(dòng)1176戶建檔立卡貧困戶種植中藥材增收。（雷　華　匡家尚）