今年以來，龍陵黃龍玉金鑲玉獎牌相繼亮相于亞乒賽、五人制足球世界杯賽等國際賽事。龍陵黃龍玉銷售市場持繼升溫，引發(fā)民間資本“逆襲”黃龍玉產(chǎn)業(yè)，已有30多戶客商攜資入駐龍陵黃龍玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)“創(chuàng)客”。這是龍陵縣大招商推進產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，吸納民間資本進入園區(qū)產(chǎn)生“磁場”效應(yīng)，助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個片斷。該縣牢固樹立“服務(wù)招商、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，著力強化服務(wù)意識和環(huán)境意識，改進服務(wù)方式，積極營造更加濃厚的對外開放和招商引資氛圍，全力支持企業(yè)發(fā)展。

提升軟環(huán)境政策配套招大引強

龍陵縣按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富，別人發(fā)財我發(fā)展”的思路，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和招商引資責(zé)任制及公開述職制度，全縣40余名縣處級領(lǐng)導(dǎo)與縣項目辦簽訂責(zé)任書，并在年終項目工作總結(jié)會上公開述職。形成了“一把手”抓落實、縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、項目單位組織實施、督查部門全程跟蹤、社會各界參與的項目推進機制，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中營造了“不落實就問責(zé)、不作為就讓位”的良好氛圍。

項目推進過程中，進一步落實主體責(zé)任，為重點招商項目提供落地條件、要素保障、優(yōu)惠政策及全過程服務(wù)。推行“一條龍”服務(wù)模式，實行項目全程代辦制，變“企業(yè)跑”為“干部跑”，做到“一切手續(xù)由我來辦理，一切困難由我來克服，一切環(huán)節(jié)由我來協(xié)調(diào)，一切問題由我來解決。在干部職工中開展人人爭當(dāng)龍陵“形象大使”活動，擦亮服務(wù)窗口，全縣30多個具有審批、服務(wù)職能的單位在縣政務(wù)中心集中辦公，對新落戶的重大投資項目實行全程代理制服務(wù)。去年6月12日，蘇寧電器負責(zé)人到龍陵縣招商局洽談蘇寧電器落戶龍陵事宜，在局里值班的副局長馬娜挺著已懷孕7個月的身體，帶著這位客商到職能部門找業(yè)務(wù)人員辦理相關(guān)手續(xù)，奔忙了大半天辦妥了手續(xù)。這位負責(zé)人被馬娜的真誠所感動，在朋友圈上點贊了這位龍陵“形象大使”。

優(yōu)化環(huán)境，從服務(wù)企業(yè)做起。龍陵縣堅持為落地企業(yè)“培土施肥”，縣里組建企業(yè)服務(wù)團為企業(yè)提供面對面“零距離”服務(wù)，獻計獻策助力企業(yè)發(fā)展。積極開展互聯(lián)網(wǎng)招商和中介招商等新招商引資模式，強化對重點產(chǎn)業(yè)和骨干龍頭企業(yè)投資促進。2013年7月，共派出3期企業(yè)服務(wù)團78人進駐55家外來投資企業(yè)，共為企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題260多個。同時，還建立完善招商引資獎懲機制，每年縣財政安排專項資金用于招商引資，經(jīng)費、獎金按引資總量的增幅同步增長，有力保障招商引資工作順利開展。強化招商引資目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)與責(zé)任分解、落實到相關(guān)部門，不斷強化監(jiān)督考核機制，提升招商引資工作質(zhì)量。

為了全面優(yōu)化投資環(huán)境，龍陵按照“一次告之、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的辦理模式，開設(shè)項目審批“綠色通道”，做到“特事特辦”“急事急辦”。保山硅基產(chǎn)業(yè)園（龍陵園中園）建設(shè)中，完成企業(yè)注冊、項目立項、征地、兌付建設(shè)用地補償款、林地審批及林木砍伐清運僅用了1個月，創(chuàng)造了一個保山工貿(mào)園區(qū)的“龍陵速度”，受到當(dāng)?shù)厝罕?、投資方和施工單位的贊嘆。

園區(qū)為依托全力推進重點產(chǎn)業(yè)招商

龍陵縣堅持全部工作以經(jīng)濟建設(shè)為主，工業(yè)突破以招商引資為主，招商引資以項目進園區(qū)為主的“三為主”方針，把發(fā)展工業(yè)和招商引資作為“一把手”工程。選取硅冶、建材、生物資源、龍陵黃龍玉、新材料及先進裝備制造五大產(chǎn)業(yè)為主攻重點，制定了新的發(fā)展“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)，激發(fā)內(nèi)生動力，著力打造產(chǎn)業(yè)承接洼地。

把實施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為推動龍陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點，對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實施“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展模式，打造鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈、金屬硅產(chǎn)業(yè)鏈、黃龍玉產(chǎn)業(yè)鏈、石斛產(chǎn)業(yè)鏈以及以動力鋰電池、電動客車為主的新材料及先進裝備產(chǎn)業(yè)鏈，抓好配套企業(yè)的引進。建立招商引資重點區(qū)域和招商企業(yè)信息庫、項目庫，有目的、有針對性招商。

截至目前，已吸納國有及民間資金280多億元用于高原特色產(chǎn)業(yè)、水電、礦冶、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)建設(shè)。已落戶“一園四片區(qū)+‘園中園’”的企業(yè)有永昌公司10萬噸金屬硅廠、安徽海螺集團水泥廠、云南宏龍動力科技公司日產(chǎn)300萬安時動力鋰離子電池生產(chǎn)及配套建設(shè)項目、保山隆基硅材料公司年產(chǎn)5GW單晶硅棒及切片項目、中國鋼研科技集團碳化硅、人造藍寶石等5個項目。黃龍玉、茶葉、石斛、石材、木材初精工廠（坊）100多家，落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)達54戶。去年實現(xiàn)工業(yè)增加值20．6億元，其中規(guī)模上工業(yè)增加值18．2億元，同比增12．2%、12．5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次優(yōu)化為“二三一”結(jié)構(gòu)。

打造大平臺助推富民強縣

龍陵縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目投資等一批投資規(guī)模大、帶動作用強的重點工程項目齊頭并進，成為拉動龍陵縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“強力引擎”。

園區(qū)成為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。與320國道和杭瑞高速公路相連結(jié)的日產(chǎn)300萬安時動力鋰離子電池生產(chǎn)建設(shè)工地，一片熱火朝天建設(shè)景象，項目總投資30億元，已建成4萬平方米生產(chǎn)車間、5000平方米生產(chǎn)庫房及部分生活設(shè)施，工程全部完工后將解決3000余名工人就業(yè)問題，一期兩條生產(chǎn)線將于今年底建成試生產(chǎn)。

該縣緊緊抓住國家實施“一帶一路”“孟中印緬經(jīng)濟走廊”“沿邊經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略機遇，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺，著力打造龍陵生物資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入推進石斛制品精深加工，加快推進中藥材、胡蜂、中華蜜蜂等對農(nóng)民增收帶動大的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。大力發(fā)展鋰離子電池、電動客車、多晶硅、單晶硅棒、黃龍玉雕件等產(chǎn)業(yè)集群。以保山硅基產(chǎn)業(yè)園·龍陵園中園和龍陵一園四片區(qū)為核心，培育硅基新材料和先進裝備制造基地，建成日產(chǎn)300萬安時動力鋰離子電池、年產(chǎn)5GW單晶硅棒建設(shè)項目，開工建設(shè)年產(chǎn)2萬輛電動客車生產(chǎn)項目。積極推進茶葉、核桃、褚橙、黃龍玉精深加工，生產(chǎn)石斛楓斗及制品580噸、精制茶5500噸、黃龍玉珠寶玉石110萬件。

該制定出臺了加快骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進民營經(jīng)濟崛起，招商引資、推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，引領(lǐng)相關(guān)企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)，形成了集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)貢獻率正在釋放出來。今年1月至5月，園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29．75億元，工業(yè)增加值7．95億元，同比增長11．10%、12．10%。

一個產(chǎn)業(yè)群就是一個經(jīng)濟增長極。園區(qū)經(jīng)濟吸納10萬余農(nóng)民加入到產(chǎn)業(yè)鏈上，依托園區(qū)發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)，增加了收入。龍陵縣石斛種植面積已達660萬平方米，年產(chǎn)鮮條3000噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3．5億元，種植戶1．2萬戶，帶動3．5萬余名婦女從事石斛楓斗加工，年創(chuàng)產(chǎn)值2億余元。引進和扶持云南品斛堂生物科技有限公司、龍陵縣林源石斛開發(fā)公司、龍陵縣富民石斛專業(yè)合作社等10多戶企業(yè)擔(dān)綱開發(fā)出石斛楓斗、石斛含片、石斛酒等30余個系列產(chǎn)品，產(chǎn)品俏銷國內(nèi)外市場。石斛產(chǎn)業(yè)成為帶動能力強、輻射面廣、富民強縣的全產(chǎn)鏈產(chǎn)業(yè)。（雷　華）