保山市隆陽區(qū)金雞鄉(xiāng)黨委堅持把基層黨建工作作為“一把手”工程，圍繞“強化基層黨建，引領全面發(fā)展”的目標，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵廣大黨員爭當“土地流轉先鋒”，全力推動“萬畝觀光生態(tài)農業(yè)園”建設。

壓實責任

建立“黨委—黨總支—黨支部—黨小組—黨員戶”的鄉(xiāng)村組黨組織推進土地流轉工作責任機制、“黨委書記—黨委委員—黨總支書記—黨總支委員—黨支部書記—黨小組組長—基層黨員—農戶”的黨員服務土地流轉工作聯(lián)系機制“雙線”工作推動機制，以黨組織引領、黨員示范，自上而下層層落實工作責任，充分發(fā)揮土地流轉區(qū)內5個黨總支、16個黨支部、54個黨小組、711戶黨員戶的示范帶動作用，凝聚服務發(fā)展的正能量。按照黨委領導、政府指導、村級主體、小組自主的總體工作思路，建立各級工作機構，明確各村黨組織書記為第一責任人。抽調鄉(xiāng)干部中的“精兵強將”成立金雞鄉(xiāng)萬畝生態(tài)觀光農業(yè)園土地流轉工作領導小組、綜合協(xié)調組、資金兌付組，認真貫徹執(zhí)行政策法規(guī)，統(tǒng)籌指導各村開展流轉合同簽訂、補償費用兌付等工作，監(jiān)督村組主體依法規(guī)范土地流轉行為。

聚焦宣傳

在鄉(xiāng)村組干部吃準、吃透土地流轉政策的基礎上，引導廣大群眾了解市委、市政府的“三個萬畝”規(guī)劃，明白市區(qū)土地流轉政策，認識項目建設的重大意義，消除群眾心中的疑慮。召開鄉(xiāng)村組會議宣傳政策，及時掌握群眾的思想動態(tài)，牢牢掌控輿論的主導權，爭取群眾支持。2016年9月至今年1月，召開各級各類土地流轉會議193場次，其中鄉(xiāng)級會議23場次，村“兩委”班子會、村民小組長會、黨員會75場次，村民代表會、戶長會、村民大會95場次。

通過宣傳和講解，統(tǒng)一思想認識，形成“村村組組抓流轉、家家戶戶議流轉”的良好工作氛圍。在制定各村流轉方案及道路、溝渠等集體土地處理等具體問題上，堅持以村組為主體，嚴格落實“四議兩公開”工作法，尊重群眾意愿，因村施策，一組一案。同時，通過扎實開展群眾工作，精準掌握全鄉(xiāng)土地流轉工作推進的重點和難點。

分類推進

找準萬畝生態(tài)觀光農業(yè)園土地流轉和農村土地承包經營權確權登記的共通點，將兩項重點工作有機結合開展。對已開展土地確權的村不再進行實地測繪、直接由中農信達公司提供農戶確認的地籍圖紙，按確認地塊和面積與農戶簽訂土地流轉協(xié)議。對尚未開展土地確權的村，通過實施以承包地為主、以“確地”為主、以“四至”為主、以戶口為主、以實際需求為主、以質量為主的“六為主”工作法，積極推動土地流轉工作開展。同時，針對村組不同實際，實行分類指導，確保均衡推進。

攻堅克難

金雞鄉(xiāng)黨委引導黨員干部以無所畏懼的勇氣和底氣、敢于擔當的精神和勁頭，走村串戶，奔波在田間地頭。5個工作組，60名鄉(xiāng)村干部奔走在6000余畝田野上，扎實開展地界勘定、土地測繪、附著物評估、測繪結果公示、地籍認定、報表統(tǒng)計、協(xié)議簽訂、資金兌付等工作。針對影響土地流轉的歷史遺留問題和矛盾糾紛，本著尊重歷史、實事求是、具體問題具體處理的原則，堅持“一把尺子量到底”“一竿子插到底”，走村入戶，詳細調查，認真研究，有針對性地制定切實可行的工作方案，及時給予調處，贏得了群眾的理解和支持，各類矛盾糾紛得以化解。

今年2月，萬畝觀光生態(tài)農業(yè)園首批企業(yè)順利進場；3月30日，全鄉(xiāng)6319畝土地流轉任務全面完成；4月底，完成5.3千米萬畝觀光生態(tài)農業(yè)園主游道征地測繪工作；今年5月，金雞寺河道治理項目開工建設，萬畝觀光生態(tài)農業(yè)園主游道109冢墳墓遷移工作完成。（羅洪林  李玉嬌    邵維岑）