老南村地處保山市隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府23公里，有5個村民小組，158戶631人。國土總面積8.34平方公里，是一個以佤族為主，漢族、白族、彝族混居的村寨。村民收入來源主要為烤煙、畜牧、蠶桑和外出打工。老南村屬于省級貧困村，貧困發(fā)生率為40%。2016年有省級建檔立卡貧困戶80戶，建檔立卡貧困人口256人。2014年，時任保山市委常委、市委政法委書記，現(xiàn)任保山市委書記趙德光掛鉤扶貧老南村之后，“五出奇計”助力老南村脫貧攻堅，目前老南村正在“化繭成蝶”，發(fā)生翻天覆地的變化。近日，記者探索老南村“蝶變”背后的秘訣。

扶貧黨建雙推進

就如何發(fā)揚共產(chǎn)黨員的先進帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)親自為全村黨員上黨課，并開展“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、黨員干部怎么辦”大討論活動。進一步深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹落實好中央、省、市各級對精準扶貧、精準脫貧攻堅工作的重要指示精神，集思廣益促進老南村全面建設(shè)又好又快發(fā)展，扎實推進老南村精準扶貧、精準脫貧工作。

連續(xù)3年派出素質(zhì)過硬，能力全面的干部到老南村擔任駐村扶貧工作隊隊長和隊員，由隊長擔任老南村的第一書記，每任駐村工作隊長的第一要務(wù)就是加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，以黨建促扶貧，確保各項脫貧規(guī)劃得到有效實施。全面落實基層黨建各項任務(wù)，規(guī)范黨組織活動。推動綜合服務(wù)平臺建設(shè)，確保1至2名村干部能熟練操作服務(wù)平臺；做好發(fā)展黨員工作，每年至少發(fā)展1至2名政治素質(zhì)好、帶頭致富能力強、群眾口碑好的群眾入黨；落實村民自治機制，堅持和完善黨務(wù)、村務(wù)公開，實行民主管理。積極協(xié)助完成村“兩委”換屆選舉工作，廣泛宣傳換屆選舉紀律，選出第六屆村“兩委”人員，扎實做好扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”工作。大力宣傳扶貧政策，做好貧困戶建檔立卡和動態(tài)管理工作。積極向上級申請政策和資金支持，編制扶貧項目計劃，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，普及科學(xué)文化知識，培養(yǎng)新型農(nóng)民，通過短信、6995、云嶺先鋒等通訊形式，向村民發(fā)布黨建、村務(wù)、農(nóng)情、病蟲防治、災(zāi)害預(yù)報、氣候預(yù)警等信息，滿足農(nóng)民群眾在村務(wù)管理、生產(chǎn)生活等方面的信息需求。發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶頭致富、村莊建設(shè)、道德教育等方面的典型帶動作用，協(xié)助村黨支部抓好集體事業(yè)的謀劃和組織實施，充分體現(xiàn)基層黨組織的凝聚力和帶動力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)脫貧致富。帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。做好讀書筆記，工作隊員帶頭講黨課，分片指導(dǎo)黨小組學(xué)習(xí)；大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，開展普法宣傳，引導(dǎo)群眾遵守村規(guī)民約，自覺抵制腐朽落后思想；結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)群眾形成良好生活習(xí)慣；爭取把老南打造為亮點示范村委會。

基礎(chǔ)設(shè)施完善好

老南村以前基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，道路、水利資源匱乏，村民收入來源少，主要依靠外出務(wù)工。加之交通不便，村民外出基本是步行，很少有家庭買得起摩托車。在掛鉤扶貧工作開展以后，老南村基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，各種扶貧項目落地老南村，為該村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了機遇。保山市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中，多次深入丙麻鄉(xiāng)、老南村調(diào)研指導(dǎo)精準扶貧工作，看望慰問貧困農(nóng)戶，協(xié)調(diào)各方確定村委會辦公場所調(diào)換、啟動道路硬化、更換飲水管道、補充“愛心水窖”、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)等6個主要扶貧項目。

通過多方努力，目前老南村道路設(shè)施大幅度改善，2015年擴建一個取水前池，2016年更換5公里的自來水供水主管道，修建158口彩虹水窖，修建一個小蓄水池，通過提升改造取水池、水管等自來水設(shè)施，修建小水窖，解決村民飲用水和生產(chǎn)用水的保障問題，改變村民靠天吃飯的耕作方式，原來老南村的耕地上很少見到蔬菜，基本只種玉米、小麥、油菜、豆類等農(nóng)作物。

2016年以來，開展通村道路3.8公里和11條村組道路硬化，村內(nèi)道路由泥土路變成水泥路，方便村民出行；開展封山育林、植樹造林，在1.8公里的村主道路上種植行道樹，村莊變得更綠；在村內(nèi)道路上安裝太陽能路燈；開展“七改三清”工作，家家戶戶都有沐浴室、衛(wèi)生廁所，垃圾集中焚燒處理，修挖排水溝渠，村莊變得更加干凈；加強文化建設(shè)，通過張貼材料、發(fā)送短信、與村民交流等方式宣傳國家各項涉農(nóng)政策措施、普法知識，2016年在市文體局的支持下修建村文體活動場，安裝大眾健身器材一套，村民有休閑健身的場所，全村村民的生活環(huán)境得到改善。

探索發(fā)展新路子

丙麻鄉(xiāng)黨委、政府積極探索實施“12345”（“一個品牌”即丙麻黃牛肉；“兩批葉子”即桑葉、烤煙；“三個果子”即柑橘、甜柿、核桃；“四項基礎(chǔ)”即水、電、路、中心集鎮(zhèn)；“五個行動”即一教育五行動）工作法整鄉(xiāng)推進扶貧工程，村民通過大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工等方式增收致富。

在扶貧隊的指導(dǎo)下，老南村積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府號召，烤煙近兩年每年種植300畝以上、按照每畝純收入3000元計算，每年收入90萬元以上，蠶桑300畝，每年產(chǎn)值約120萬元，柑桔約200畝，核桃2700畝，尚未進入掛果期。申請開展養(yǎng)殖、種植、烹飪等產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)3期130人、惠及全村大部分農(nóng)戶。駐村工作隊積極協(xié)助村黨支部落實各項脫貧幫扶措施，有的村民想重建圈舍、蓋蠶房擴大生產(chǎn)，村黨支部幫助其申請貼息貸款；有的村民想租地種烤煙、柑桔，村黨支部積極為其協(xié)調(diào)達成租用協(xié)議；有的村民鬧糾紛，村黨支部積極為他們調(diào)解矛盾；孩子上學(xué)存在困難，村黨支部積極反應(yīng)爭取解決；村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到困難，村黨支部及時向鄉(xiāng)政府反映提供幫助。

解決學(xué)生上學(xué)難

老南村距離丙麻鄉(xiāng)政府23公里，未開通農(nóng)村客運班車，村民出行困難。村里有16名初中生到丙麻中學(xué)上學(xué)，每周往返一次，需要家長專程接送，家長不能接送的由學(xué)生找順路車搭乘，存在搭不到車、客滿、安全等問題。為解決這一困難，老南村兩委和駐村工作隊積極向鄉(xiāng)黨委政府等部門反映，最終問題得到解決。丙麻客運站與丙麻中學(xué)共同負責做好老南村學(xué)生接送工作，派出所對有關(guān)安全事項作了指導(dǎo)，客運站負責派車接送，學(xué)校負責學(xué)生到校和離校清點，每名學(xué)生每學(xué)期交400元的車費。2016年3月4日，第一輛學(xué)生接送專車到村，專車的開通，為老南村解決學(xué)生就學(xué)困難。

助農(nóng)脫貧致富

為加快老南村的發(fā)展，丙麻鄉(xiāng)政府決定發(fā)展養(yǎng)殖黃牛產(chǎn)業(yè)，村黨支部主動向上反映，爭取相關(guān)部門支持老南村建設(shè)黃牛養(yǎng)殖場。新建標準化牛舍1400平方米；新建青貯氨化窖700立方米；推廣多年生優(yōu)質(zhì)牧草種植400畝；開展肉牛標準化養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)培訓(xùn)2期100人次。養(yǎng)殖場年目標存欄肉牛175頭以上、出欄肉牛55頭以上。初步估計年總銷售收入55萬元以上，并帶動周邊200戶以上農(nóng)戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。目前，養(yǎng)殖場建設(shè)已全部完工，總投資190萬元，第一批能繁母牛20頭已進場養(yǎng)殖。

老南村50%以上村民為佤族，2016年，云南省直過民族脫貧攻堅戰(zhàn)打響，老南村列為直過民族項目實施點，駐村工作隊與村委會配合鄉(xiāng)黨委政府規(guī)劃老南村民族團結(jié)進步示范村項目，計劃爭取上級配套資金100萬元，主要建設(shè)太陽能路燈，預(yù)計投資22.5萬；村主道路側(cè)溝維護，硬化329立方米，預(yù)算資金15萬；安居房改造，村主干道兩邊整治；計劃建設(shè)佤族特色文化民居，第一批先打造15戶示范戶。（王春光  邵維岑）