近年來(lái)，保山市公安局緊緊圍繞建設(shè)法治公安的總目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民意引領(lǐng)，著力在打破瓶頸，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，有效破解接處警工作效率低、涉毒案件打處難、民警辦案積極性不高三大難題，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效果與社會(huì)效果的高度融合，有力助推了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展。

年8月4日, 省廳召開全省公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì),保山市公安局被省廳確定為4個(gè)經(jīng)驗(yàn)典型的州市公安局之一，副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)高兵在會(huì)上作了題為《創(chuàng)新制度建設(shè)  破解執(zhí)法難題 以機(jī)制改革助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)》的經(jīng)驗(yàn)交流。

有效破解接處警工作效率低的難題

一是理順指揮調(diào)度機(jī)制。市公安局全面履行“一級(jí)接警”職能，直接受理保山中心城區(qū)和3個(gè)園區(qū)范圍內(nèi)的群眾報(bào)警、求助，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”扁平化指揮，并對(duì)處警情況進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督和事后回訪，提升處警效率、效果。二是建立非警務(wù)類報(bào)警求助聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。成立保山市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，整合50個(gè)政府職能部門及企事業(yè)單位，有效聯(lián)動(dòng)處置非警務(wù)類報(bào)警求助。三是嚴(yán)厲打擊惡意擾警行為。出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，為維護(hù)一線民警執(zhí)法權(quán)益提供制度保障，從根本上減少無(wú)效報(bào)警、惡意擾警等問(wèn)題。四是制定工作規(guī)范。在全省首家自主編寫《保山市公安機(jī)關(guān)常見警情處置規(guī)范》，發(fā)放至每位民警，并將規(guī)范內(nèi)容上傳保山市公安局企業(yè)公眾號(hào)，方便民警查閱運(yùn)用，有效規(guī)范接警、指揮、處警、取證等執(zhí)法環(huán)節(jié)。

有效破解涉毒案件打處難題

統(tǒng)一打零收戒執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。市局牽頭，聯(lián)合市法院、市檢察院、市司法局、保山監(jiān)獄、市強(qiáng)制戒毒所五個(gè)單位印發(fā)了《關(guān)于辦理零星販毒案件工作意見》，規(guī)范零星販毒案件證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依法嚴(yán)厲打擊零星販毒提供強(qiáng)有力的制度支撐。創(chuàng)新特殊人群收治收押。在看守所就地建設(shè)“特殊監(jiān)區(qū)”，用于收押懷孕、患非傳染性疾病及其他病殘犯罪嫌疑人、被告人，突破收押收治場(chǎng)所“難”。在隆陽(yáng)區(qū)看守所建設(shè)“保山市涉毒傳染病人員收押收治中心”，用于收押收治全市查獲的涉毒傳染病人員，突破傳染病患犯罪嫌疑人收押收治“難”。對(duì)涉毒犯罪的懷孕婦女依法采取刑事拘留，送看守所羈押，臨產(chǎn)前指定居所監(jiān)視居住，由社區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，對(duì)涉毒婦女收押期間產(chǎn)下的嬰兒及其他隨行未成年人交由福利院寄養(yǎng)，突破涉毒婦女訴訟期間分娩、哺乳及其嬰幼兒照管“難”。

著力破解民警辦案積極性不高的難題

一是出臺(tái)《保山市公安機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)辦案制度（試行）》。硬性規(guī)定縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、市局執(zhí)法辦案部門領(lǐng)導(dǎo)每年必須主辦一定數(shù)量的案件，嚴(yán)格履行主辦民警工作職責(zé)，落實(shí)“五必”原則（必須參與主要訊問(wèn)、必須參與收集主要證據(jù)、必須操作錄入系統(tǒng)、必須參與制作主要法律文書、必須參與案件報(bào)批），并通過(guò)回看錄音錄像、現(xiàn)場(chǎng)視音頻等資料進(jìn)行監(jiān)督，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部不辦案、當(dāng)甩手掌柜的現(xiàn)象。二是出臺(tái)《保山市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案積分制實(shí)施辦法（試行）》。將案件辦理、執(zhí)法效率、執(zhí)法效果、執(zhí)法能力等納入辦案積分，對(duì)辦案民警、法制員及辦案部門領(lǐng)導(dǎo)的辦案過(guò)程進(jìn)行積分量化考核，實(shí)行排名通報(bào)辦案積分評(píng)定結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)晉升、任用干部的重要依據(jù)，充分激發(fā)廣大民警辦案責(zé)任感和使命感。

今后，保山公安將以貫徹《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》為契機(jī)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，銳意改革創(chuàng)新，為建設(shè)平安保山、法治保山做出不懈努力！（市公安局）