本網(wǎng)訊 為進一步加強公共資源交易市場監(jiān)管，構(gòu)建公開、公平、公正的市場秩序，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)公共資源綜合交易監(jiān)管集約化、配置市場化、運作陽光化。昌寧縣于2012年建成縣級交易中心一個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級交易中心13個。該縣公共資源交易工作開展近5年的時間，呈現(xiàn)出運行暢、效果好的局面。

完善制度嚴(yán)格流程建立規(guī)范運行長效機制。一是建立健全交易中心的各項規(guī)章制度。出臺了涉及公共資源交易監(jiān)督與管理、開評標(biāo)場地管理、機關(guān)內(nèi)部管理和信息發(fā)布等方面的制度共32項，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作制度，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。二是不斷完善工作流程。在工作中不斷摸索，制作了土地、國有產(chǎn)權(quán)交易流程、政府采購工作流程、工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作流程。三是堅持項目應(yīng)進必進。做好協(xié)調(diào)聯(lián)動，杜絕項目“進瘦留肥”、體外循環(huán)、銜接不暢等問題，堅持效率至上，以提高行政效能、方便群眾辦事為目標(biāo)，改進交易方式，促進交易平臺科學(xué)、規(guī)范、高效運行，真正實現(xiàn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范運行長效化。

積極探索統(tǒng)籌謀劃穩(wěn)步推進電子化交易。建成評標(biāo)專家計算機抽取系統(tǒng)。由縣人大、發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、住建局、政務(wù)服務(wù)管理局、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等部門對縣級專家?guī)爝M行更新認(rèn)證，集中了建設(shè)、交通、水利、醫(yī)療等專家?guī)熨Y源，建立了評標(biāo)專家計算機隨機抽取系統(tǒng)，確保了評標(biāo)的公平公正；建成開評標(biāo)現(xiàn)場音視頻全程監(jiān)控系統(tǒng)。開評標(biāo)室和監(jiān)控室建立互聯(lián)錄像系統(tǒng)，通過采用攝像、同期現(xiàn)場錄制等方法，對所有開評標(biāo)、拍賣、談判等現(xiàn)場進行音視頻全過程同步監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題予以及時警告、糾正。保存現(xiàn)場音像資料，遇到投訴可隨時調(diào)閱，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任。該系統(tǒng)的實施，不僅提高了工作效率，而且極大地方便了紀(jì)檢監(jiān)察、各職能部門和社會各界的監(jiān)督，使公共資源交易中心真正成為公開公正、廉潔高效、陽光透明的服務(wù)平臺；建成以網(wǎng)絡(luò)為主實體為輔的中介超市。超市總占地面積約300m2，建成搖號區(qū)一處、洽談簽約室一間、自助服務(wù)區(qū)兩處。中介超市的建成運行，一方面有效解決“紅頂中介”、“中介不中”、服務(wù)質(zhì)量低劣等問題，另一方面通過網(wǎng)上競價方式選取中介服務(wù)機構(gòu)，切斷了中介機構(gòu)與部門間的依附關(guān)系，將部門選取中介機構(gòu)的自由裁量權(quán)鎖進了“籠子”；建成全流程電子化開評標(biāo)系統(tǒng)。圍繞“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易，全省統(tǒng)一規(guī)范、全省共享共用”的目標(biāo)要求，按照“整合現(xiàn)有資源，減少財政資金投入”的原則，投入38萬元建成全流程電子化開評標(biāo)系統(tǒng)，并于2017年7月正式投入運行。

健全機制強化監(jiān)督交易過程陽光透明。一是強化監(jiān)督力度，在開評標(biāo)時，邀請人大、財政、招標(biāo)辦、發(fā)改、公正等部門進場監(jiān)督，建立了紀(jì)律、行業(yè)和社會“三位一體”的監(jiān)督體系。二是完善廉政風(fēng)險防控機制，排查廉政風(fēng)險點、制定了《廉政風(fēng)險防控措施》和《廉潔自律“十不準(zhǔn)”》等制度，建立了重大節(jié)日廉政提醒制度，開展了一系列專項治理活動，樹立了清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。三是成立了內(nèi)部督查小組，采取定期不定期的形式，對年度工作任務(wù)落實情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等進行督查，堅決糾正有令不行、有禁不止等問題，進一步規(guī)范了公共資源陽光交易。

創(chuàng)新舉措著力提升服務(wù)質(zhì)量。一是牢固樹立服務(wù)至上的理念，以文明的服務(wù)形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、規(guī)范的服務(wù)用語、快捷的服務(wù)效率，接待好每一位交易對象，受理好每一個交易項目，踐行政務(wù)公開“零保留”、咨詢服務(wù)“零模糊”、事項辦理“零差錯”、業(yè)務(wù)辦理“零障礙”、許可審批“零延時”、服務(wù)對象“零差別”、真誠溝通“零距離”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”的“八零”服務(wù)承諾。二是按照公開、便民、高效的原則，對進駐交易中心的公共資源交易項目、交易程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等進行公示，讓每一個業(yè)主少跑冤枉路，做到一次性告知。三是開展綠色通道服務(wù)。對縣級的一些重大項目或招商引資項目，該縣開展綠色通道服務(wù)，加班加點做好各項工作，保障項目得以順利落地。多年來，昌寧縣公共交易中心受到社會各界的一致好評。

截至目前，昌寧縣公共資源交易中心共進場交易1756場，成交金額610455.32萬元，工程建設(shè)項目和政府采購項目共節(jié)約資金 13171.52萬元，土地及國有產(chǎn)權(quán)交易項目增價 7994.1萬元。（高文芬）