補(bǔ)齊短板 優(yōu)化配置

辦好人民滿意的保山教育

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著人民群眾對(duì)美好生活的向往。習(xí)近平總書記在談到人民對(duì)美好生活的向往時(shí)，第一個(gè)就是“期盼有更好的教育”，這是我們的共同期盼。

從“十二五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃實(shí)施的近7年間，保山教育堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃綱要，深化改革、強(qiáng)化保障、補(bǔ)齊短板、依法治教、促進(jìn)公平、維護(hù)穩(wěn)定，全面提高教育質(zhì)量，有力地推動(dòng)了全市教育事業(yè)改革與發(fā)展。

目前，保山市共有各級(jí)各類學(xué)校1667所，其中普通高校3所(含滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)珠寶學(xué)院)，成人高校1所，中職學(xué)校7所，教師進(jìn)修學(xué)校5所，幼兒園615所，小學(xué)862所，教學(xué)點(diǎn)47個(gè)，初級(jí)中學(xué)89所，普通高中32所，特教學(xué)校6所。全市共有教職工2.79萬人;在校學(xué)生總數(shù)45.69萬人;高中階段毛入學(xué)率86.4%;學(xué)前三年毛入園率71.27%;小學(xué)入學(xué)率99.97%，輟學(xué)率0.06%;初中毛入學(xué)率108.59%，輟學(xué)率1.13%;殘疾兒童入學(xué)率99.73%，少數(shù)民族兒童入學(xué)率99.86%。全市各級(jí)各類學(xué)校占地1415.44萬平方米，校舍建筑總面積460.59萬平方米。7年間，我市在教育質(zhì)量、立德樹人、教育公平、辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)、教育科研等方面都呈現(xiàn)出了發(fā)展的新態(tài)勢(shì)、新景象。

教育質(zhì)量邁上新臺(tái)階。一是教育質(zhì)量和教育管理水平大大提高。2014年、2016年，全市教育工作兩次榮獲省教育廳綜合考核一等獎(jiǎng),2014年、2015年、2016年連續(xù)三年被市委、市政府評(píng)定為優(yōu)秀。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新突破。2016年，騰沖市、昌寧縣順利通過國家義務(wù)教育基本均衡縣的督導(dǎo)評(píng)估并檢查驗(yàn)收;2017年隆陽區(qū)、龍陵縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡將迎接國家督導(dǎo)檢查。三是學(xué)前教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市幼兒園總數(shù)達(dá)615所;省一級(jí)一等幼兒園7所;學(xué)前三年毛入園率達(dá)71.27%。四是普通高中辦學(xué)質(zhì)量逐年攀升。7年來，全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)86.4%;全市普通高中特色化發(fā)展學(xué)校達(dá)6所，省一級(jí)高完中達(dá)8所;高考總上線率連續(xù)5年超過全省平均水平。五是大力發(fā)展中高等職業(yè)教育。先后創(chuàng)辦了保山技師學(xué)院、保山輕紡(服裝)學(xué)校;滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)珠寶學(xué)院通過國家立項(xiàng)論證，正在加快建設(shè)。2016年，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)珠寶學(xué)院實(shí)驗(yàn)班(本科)正式招生;全市中職在校生達(dá)到4.2萬人，中職與普高在校生比例達(dá)0.85:1，畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上;每年平均培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員15萬人次。六是民辦教育、特殊教育、民族教育進(jìn)一步發(fā)展。各類民辦教育學(xué)校達(dá)53所，在校生達(dá)1.98萬人;全市特殊教育學(xué)校達(dá)到6所，加強(qiáng)了對(duì)特殊教育工作的指導(dǎo)和殘疾兒童隨班就讀的管理，建成資源中心3個(gè)、資源教室4個(gè);多渠道籌措經(jīng)費(fèi)增加對(duì)民族教育的投入，推動(dòng)教育資源向邊疆民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜;建成民族團(tuán)結(jié)示范校54所，少數(shù)民族兒童入學(xué)率保持在99%以上。七是積極支持高等教育。保山學(xué)院、保山醫(yī)專“升本”“升專”后繼續(xù)發(fā)展。

立德樹人取得新成效。始終堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程。利用重大歷史事件和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展理想信念、愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。積極組織參加國家和省各類比賽，全市中小學(xué)生累計(jì)5000多人次獲獎(jiǎng);每年各級(jí)各類學(xué)校組織法制教育講座4000多場次，辦板報(bào)5000多期;先后評(píng)選表彰省市級(jí)“三好學(xué)生”“優(yōu)秀學(xué)生干部”5000多名，“先進(jìn)班集體”近300個(gè);全市累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)校園足球特色學(xué)校14所，市級(jí)64所;省級(jí)文明學(xué)校20所，市級(jí)30所。2016年申報(bào)和創(chuàng)建省語言文字示范校6所，書寫教育特色學(xué)校4所，市語言文字示范校8所，省級(jí)國防教育特色學(xué)校14所;近兩年，市教育局為主先后組織編寫出版了青少年課外讀本《楊善洲》、青少年農(nóng)耕文化讀本《素土流香》，作為免費(fèi)循環(huán)課外讀本發(fā)放學(xué)校使用。

教育公平彰顯新實(shí)惠。從“十二五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃實(shí)施近7年來，全市共下達(dá)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金近10億元，共下?lián)?ldquo;兩免一補(bǔ)”資金25億多元，實(shí)現(xiàn)貧困家庭寄宿生享受生活補(bǔ)助全覆蓋，所有義務(wù)教育階段學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，享受了免費(fèi)教科書;共下達(dá)普通高中國家助學(xué)金1.73億元，學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助中央資金1536萬元;開展大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款近5億元。

辦學(xué)條件有了新改善。7年來，全市累計(jì)籌集中小學(xué)校舍建設(shè)資金20多億元，建設(shè)校舍面積190多萬平方米。2016年3月，全面消除了困擾多年的中小學(xué)D級(jí)危房隱患;保山教育園區(qū)首批建設(shè)的三所學(xué)校2016年底完成搬遷并在新校區(qū)辦學(xué)。2016年，“全面改薄”項(xiàng)目超額完成了教育部和省教育廳確定的“兩個(gè)50%”的工作目標(biāo);2017年上級(jí)下達(dá)“全面改薄”專項(xiàng)資金7.38億元(不含提前下達(dá)2017年的中央資金1.06億元)。目前，全市972所中小學(xué)接入了寬帶網(wǎng)絡(luò)，籌資建設(shè)配備中小學(xué)多媒體設(shè)備5483套;19615名教師在云南省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)并交流學(xué)習(xí)。全市中小學(xué)勤工儉學(xué)基地達(dá)到627個(gè)，農(nóng)林牧漁面積3774畝，銷售收入及營業(yè)額達(dá)到1235萬元。

教師隊(duì)伍保持新常態(tài)。7年來，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等各級(jí)各類培訓(xùn)方式，全市共培訓(xùn)校長、教師及管理干部近15萬人次;認(rèn)定教師資格11000多人次，招聘特崗教師3000多名，近3000名聘期屆滿的特崗教師轉(zhuǎn)為正式在編教師。涌現(xiàn)了全國首屆“啟功教師獎(jiǎng)”獲得者張有國老師，馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)獲得者李富洪、許鴻方等眾多優(yōu)秀教育工作者，多名老師獲得了“云嶺教學(xué)名師”“最美教師”“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀教育工作者”“教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)殊榮。

隆陽、施甸、龍陵、昌寧4個(gè)集中連片特困縣(區(qū))，全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策，重點(diǎn)向教學(xué)點(diǎn)、村小和條件艱苦地區(qū)傾斜，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇。

教育科研獲得新佳績。7年來，全市共513個(gè)省市級(jí)科研課題結(jié)題，并確定了“十三五”第一批125個(gè)課題。2015年5項(xiàng)研究成果榮獲全市科技進(jìn)步成果獎(jiǎng)。2016年，在“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)中，50節(jié)獲省級(jí)優(yōu)課，12節(jié)獲國家級(jí)優(yōu)課;積極組織教師參加各級(jí)各類競賽活動(dòng)，在云南省“基礎(chǔ)教育課程改革典型案例”征集，第十屆全國小學(xué)英語教師基本功大賽，云南省第三屆美術(shù)“好手藝”培訓(xùn)競賽活動(dòng)中都有斬獲;成功創(chuàng)建6個(gè)云南省美術(shù)特色工作室;市教育教學(xué)研究所被評(píng)為2016年“云南省教育科研機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”。

校園安全體現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。全市教育系統(tǒng)始終高度重視抓好學(xué)校安全和維穩(wěn)工作，強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的學(xué)校安全工作機(jī)制，構(gòu)建了以“平安校園”建設(shè)為載體，和諧、平安、健康發(fā)展的學(xué)校安全良好態(tài)勢(shì)。每年全市各類學(xué)校開展應(yīng)急演練達(dá)3000多次，定期開展各類安全教育活動(dòng)和安全隱患大排查，整改率為100%。全市共創(chuàng)建省級(jí)平安校園35所，市級(jí)76所，縣級(jí)245所。

教育宣傳突出新特色。7年來，全市教育拓寬宣傳渠道，依托主流媒體，加大教育宣傳力度，營造教育改革發(fā)展的良好氛圍。

基層黨建呈現(xiàn)新氣象。全市教育系統(tǒng)突出黨建引領(lǐng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)國家《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)工作的意見》，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，增強(qiáng)了廣大黨員干部和教師的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)融入教書育人和教育管理全過程，有力助推了黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)、教輔散濫等侵害群眾利益的問題，確保了國家惠民政策落到實(shí)處。認(rèn)真受理群眾來電來信來訪，做到有訪必接，有件必復(fù)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)新作為。全市教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃有序推進(jìn)。以建檔立卡的貧困家庭子女為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各類惠民政策;以校舍建設(shè)、“國培計(jì)劃”“省培”等項(xiàng)目助推精準(zhǔn)扶貧;充分發(fā)揮職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)教育扶貧工程。全市中等職業(yè)學(xué)校共舉辦了實(shí)用技術(shù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等各類培訓(xùn)350期，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4.5萬人;加快農(nóng)村教育信息化建設(shè)。對(duì)全市38所項(xiàng)目校的教師和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)和村完小一線教師、電教人員共100多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，同時(shí)加大各種項(xiàng)目資金投入。

近年來，保山市、縣(區(qū)、市)教育行政部門、各類學(xué)校及廣大教職員工多次受到國家和省表彰獎(jiǎng)勵(lì)。先后榮獲“全國兩基工作先進(jìn)單位”“全國先進(jìn)青少年活動(dòng)中心”“全國節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”“全國職業(yè)教育先進(jìn)單位”“全國德育主題教育活動(dòng)先進(jìn)集體”“全國中小學(xué)核心價(jià)值觀教育優(yōu)秀案例”等稱號(hào);榮獲全省教育系統(tǒng)職工健美操比賽、全國全省中小學(xué)生文藝展演、課堂教學(xué)大賽、全國禁毒知識(shí)課賽、省教學(xué)技能競賽、省教育廳目標(biāo)綜合管理考核和創(chuàng)新工作一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮。（傅華平　王丹妮）