在歷史的長(zhǎng)河中，“五年”如一朵浪花般絢爛而短暫;而正是這匆匆的五年，保山成為了擁有“青山、碧水、藍(lán)天、綠地”的宜居之城;成為了“就業(yè)形勢(shì)更加平穩(wěn)、教育事業(yè)優(yōu)化發(fā)展、醫(yī)療事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)保障水平不斷提高、扶貧攻堅(jiān)取得階段性成果、保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)”的幸福之城……空氣更好了、城市更美了、收入更高了、生活更棒了，是保山人民對(duì)于這五年最直觀的印象。

五年來(lái)，我市始終堅(jiān)持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，不斷提升全市人民群眾的幸福感、滿意度。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率提高到31%;市中心空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例提高到99.5%，在全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中排名第一，并被列為“城市雙修”、綜合管廊、城市公交國(guó)家試點(diǎn)城市。農(nóng)村常住居民人均可支配收入從5331元增加到9426元，年均增長(zhǎng)13.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從18907元增加到27801元，年均增長(zhǎng)10.2%;人均生產(chǎn)總值從12847元增加到23692元，年均增長(zhǎng)11.2%。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年位居全省前列，生產(chǎn)總值從323.2億元增加到613.4億元，年均增長(zhǎng)12.4%……每一個(gè)保山人民都充分享受著改革發(fā)展取得的新成果，一幅“幸福保山”的畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

　　生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力

家住隆陽(yáng)區(qū)象山路都市蘭庭小區(qū)的張老師，退休后每天下午都要到青華海：“自從青華海建成后，我每天來(lái)散散步跳跳舞，真是身體也好心情也好。這里走道寬風(fēng)景美空氣好，我認(rèn)為是最適合健身散心的地方!”為建設(shè)美麗宜居保山，市委、市政府搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃，提出了城市生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略，決定按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)“三個(gè)萬(wàn)畝”生態(tài)廊道工程，融合“山、水、田、園、城”等要素，按照海綿城市的理念統(tǒng)籌規(guī)劃，重新建構(gòu)融城市、生態(tài)、傳統(tǒng)文化于一體，形成望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁的城市生態(tài)空間新格局。目前，萬(wàn)畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程的西湖已建成并投入使用，成為市民休閑、健身、聚會(huì)、娛樂(lè)的好去處。東湖的湖體開(kāi)挖、觀光農(nóng)業(yè)園和東山公園的土地流轉(zhuǎn)、游道工程以及東河部分河道治理和生態(tài)修復(fù)工程等一大批項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，并計(jì)劃于2018年底基本完工。

五年來(lái)，全市生態(tài)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。隨著全市深入實(shí)施“生態(tài)立市”“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”兩大戰(zhàn)略，使得“生態(tài)保山、美麗保山、森林保山”建設(shè)加快推進(jìn);綠化荒山行動(dòng)、石漠化及兩江四路生態(tài)恢復(fù)治理等工程順利實(shí)施;生物多樣性保護(hù)得到加強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)65%;城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99%、污水集中處理率達(dá)95%;全民環(huán)保意識(shí)普遍提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升;“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”取得初步成效，以綠化、美化、彩化、香化為抓手，建設(shè)天藍(lán)地綠水清氣凈的美好家園，讓人民群眾切實(shí)感受到了生態(tài)向好帶來(lái)的幸福。保山也因此成為全省乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的典范。在爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)生態(tài)文明示范市”活動(dòng)中，騰沖市榮獲“全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣”“中國(guó)最美麗縣”“全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣”“美麗中國(guó)旅游縣(區(qū))”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，2015年作為云南省唯一一家入選“國(guó)家級(jí)園林縣城”;全省首個(gè)田園縣城昌寧縣榮獲“全國(guó)綠化模范單位”“省級(jí)園林縣城”“全國(guó)十大生態(tài)茶園縣”稱號(hào);善洲故里，施甸縣善洲林場(chǎng)入選“國(guó)家生態(tài)文明教育基地”，魅力和順被評(píng)為第一批國(guó)家級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn)……

　　民生福祉持續(xù)改善

過(guò)去五年，是我市民生建設(shè)節(jié)節(jié)拔高的五年，民生建設(shè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最為耀眼的亮點(diǎn)。我市堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本目的，不斷完善社會(huì)保障體系，全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，民生保障水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)，人民群眾期盼解決的住房、上學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題得到有效破解，一項(xiàng)又一項(xiàng)民生新政破浪前行，一件又一件民生實(shí)事落地生根，一幅又一幅溫暖的民生圖景體現(xiàn)在百姓口碑中。

龍陵縣碧寨鄉(xiāng)的趙彩蘭今年40歲，此前她是該鄉(xiāng)三家村貧困戶。一年前，通過(guò)鄉(xiāng)政府工作人員介紹，她到鄉(xiāng)里龐龍牧業(yè)有限責(zé)任公司上班，成了一名養(yǎng)殖工人，現(xiàn)在每個(gè)月領(lǐng)著2000多元的工資，吃住還免費(fèi)。“在這里上班感覺(jué)很好!我相信我家脫貧奔小康不再是夢(mèng)想!”趙彩蘭高興地說(shuō)。在全面建成小康社會(huì)的路上，貧困戶不能掉隊(duì)。

五年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為抓手，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)減貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)攻堅(jiān)重點(diǎn)，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，使廣大貧困群眾真正享受發(fā)展成果。全市累計(jì)支出民生資金538.2億元，占財(cái)政交出的76.7%。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，42.7萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

讓老百姓住有所居、安居樂(lè)業(yè)，始終是市委、市政府的民生目標(biāo)之一，我市已初步形成以廉租住房、棚戶區(qū)改造等為主的多層次、全方位的保障住房建設(shè)格局。截至目前，已建設(shè)保障性住房4.5萬(wàn)套，累計(jì)分配4萬(wàn)套。“以前到處‘蝸居’的日子過(guò)怕了，不但租金貴而且經(jīng)常得搬家，生活很不方便。”2014年搬進(jìn)隆陽(yáng)區(qū)保障性住房金山路廉租房的李先生說(shuō)，如今住的這套保障房不僅水電設(shè)施齊全，而且費(fèi)用低廉，這為原本拮據(jù)的生活節(jié)省了不少的開(kāi)支。

就業(yè)是民生之本。五年來(lái)，我市積極有效地貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，不斷拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、困難群眾等各類(lèi)重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)全面推進(jìn)。截至目前，新增就業(yè)崗位14.1066萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

一份份數(shù)據(jù)，在百姓的生活里，就是一句句暖心的言語(yǔ)：“現(xiàn)在花錢(qián)不愁了”“娃娃就業(yè)了我們負(fù)擔(dān)輕多了”……悄然間，保山老百姓的日子越過(guò)越舒心了。

　　均等化服務(wù)持續(xù)提高

“現(xiàn)在來(lái)辦事不僅快，而且很舒心，辦一件事不用來(lái)回跑幾趟了。”前不久，正在隆陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的板橋種植園業(yè)主劉艷夏高興地說(shuō)，“以前申請(qǐng)企業(yè)名稱要到工商部門(mén)，來(lái)回要跑幾趟，現(xiàn)在直接在網(wǎng)上就可以申請(qǐng)企業(yè)名，方便多了。”隆陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為民服務(wù)“一次辦結(jié)”，讓群眾成為最大的受益者。這是最近幾年來(lái)保山服務(wù)均等化發(fā)展的一個(gè)縮影。

五年來(lái)，保山市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)得到全面鞏固提升，政務(wù)服務(wù)以“集中服務(wù)”實(shí)現(xiàn)“集約效應(yīng)”，政府服務(wù)效率和群眾獲得感明顯提高。“兩基”進(jìn)一步鞏固，職業(yè)教育和高等教育穩(wěn)步發(fā)展。全市醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力不斷提升，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高，人民健康水平不斷提高。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，文化惠民措施有效落實(shí)，群眾性文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展，成功舉辦各種賽事。一條條公共服務(wù)快車(chē)道駛進(jìn)“最后一公里”，讓城鄉(xiāng)居民方便快捷地享受均等化發(fā)展成果。

“百年大計(jì)，教育為本。”五年來(lái)，保山市堅(jiān)持把加快教育均衡發(fā)展作為保障和改善民生的重要舉措，完善教育辦學(xué)條件、加大財(cái)政投入力度、提升教學(xué)質(zhì)量，城鄉(xiāng)之間學(xué)校的差距不斷縮小，真正讓優(yōu)質(zhì)均衡教育資源惠及到城鄉(xiāng)每一個(gè)孩子。全市共下達(dá)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金近10億元，共下?lián)?ldquo;兩免一補(bǔ)”資金25億多元，實(shí)現(xiàn)貧困家庭寄宿生享受生活補(bǔ)助全覆蓋，所有義務(wù)教育階段學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，享受了免費(fèi)教科書(shū)。同時(shí)，共下達(dá)普通高中國(guó)家助學(xué)金1.73億元，學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助中央資金1536萬(wàn)元，并積極開(kāi)展大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款近5億元。

五年風(fēng)雨兼程，“宜居之城”成就鼓舞人心;五年砥礪奮進(jìn)，“幸福之城”發(fā)展不忘初心。“生態(tài)宜居、百姓幸福”，這是保山發(fā)展的里程碑，也是保山再創(chuàng)輝煌的新起點(diǎn)。這五年，必將在保山發(fā)展的印記中鐫刻深深的年輪，必將在保山成長(zhǎng)的畫(huà)卷里寫(xiě)下濃重的一筆，必將在保山未來(lái)發(fā)展的期許中留下難忘的記憶。

我們堅(jiān)信，保山將站在新起點(diǎn)昂首再出發(fā)，在更為廣闊的舞臺(tái)上再創(chuàng)佳績(jī)!

面向未來(lái)，保山行穩(wěn)致遠(yuǎn)！（保山日?qǐng)?bào)新媒體部報(bào)道組）