固本培源 強(qiáng)筋壯骨 創(chuàng)新載體

龍陵縣加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作

龍陵縣堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”要求，以“基層黨建鞏固提升年”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、突出脫貧攻堅(jiān)、聚力跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、全面建成小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保障，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，抓黨建促發(fā)展思路清晰。做到“四個(gè)注重”。注重責(zé)任落實(shí)，縣委把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同督查、同考核，制定了《關(guān)于深化全面從嚴(yán)治黨加快推進(jìn)跨越發(fā)展的通知》《推進(jìn)“基層黨建鞏固提升年”實(shí)施意見》《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》等文件，黨委書記抓黨建“1+15”“1+10”責(zé)任“三個(gè)清單”，每個(gè)季度下發(fā)《黨建工作要點(diǎn)》；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，制定了《縣委常委班子成員抓基層黨建責(zé)任清單》，縣委常委成員帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”和分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任，全面推行縣委常委掛鉤聯(lián)系黨建示范點(diǎn)、軟弱渙散黨組織、村組活動(dòng)場(chǎng)所等制度，壓實(shí)責(zé)任，凝聚工作合力；注重督查落實(shí)，實(shí)行縣委常委和組織部班子成員掛鉤制度，建立“隨機(jī)抽查、兩月定期檢查、季度交叉督查、半年全面集中巡查、會(huì)議匯報(bào)檢查”的“五查”制度。今年以來(lái)，共開展綜合督查2次；注重工作保障，將各行業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年撥付每村5萬(wàn)元、社區(qū)11萬(wàn)元、每名農(nóng)村黨員50元、“兩新”組織黨員100元作為黨建經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，安排100萬(wàn)元資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式扶持基層黨組織打造亮點(diǎn)。

建設(shè)脫貧鐵軍，抓黨建促發(fā)展力量凝聚。重點(diǎn)抓好“四個(gè)層面”。用活“智囊團(tuán)”，縣級(jí)四班子成員秉承“同心、同德、同向、同步、同力”理念，擰成一股繩，齊心協(xié)力促發(fā)展，充分發(fā)揮人大、政協(xié)機(jī)關(guān)干部工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，選派干部到經(jīng)濟(jì)、扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)挑重?fù)?dān)；配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，對(duì)不勝任現(xiàn)職的6名村、社區(qū)黨組書記進(jìn)行了調(diào)整，選派6名年輕干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨總支書記。扎實(shí)開展“三培兩帶”，2017年發(fā)展黨員346名，處置不合格黨員17名；訓(xùn)強(qiáng)“先鋒隊(duì)”，共下派駐村扶貧工作隊(duì)員202名、駐村扶貧工作隊(duì)33支，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金949.3萬(wàn)元。以“流動(dòng)黨校”“農(nóng)家課堂”等為陣地，培訓(xùn)黨員4400余人、建檔立卡貧困戶2648人；培強(qiáng)“主力軍”，全縣共舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班2期，大學(xué)生村官、黨建信息員、村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班11期。

注重統(tǒng)籌推進(jìn)，抓黨建促發(fā)展載體豐富。重點(diǎn)抓好“四個(gè)領(lǐng)域”工作。推進(jìn)農(nóng)村黨建科學(xué)化，全面運(yùn)用“黨員日+”模式，扎實(shí)開展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，重點(diǎn)解決班子軟弱渙散、“雙帶”能力弱等問題；推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度化，深入推進(jìn)“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒、機(jī)關(guān)黨建走前頭”活動(dòng)開展，認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”機(jī)制，建立完善機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、項(xiàng)目和考評(píng)“三個(gè)清單”，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員主動(dòng)圍繞中心服務(wù)大局；推進(jìn)“兩新”組織黨建規(guī)范化，選派20名非實(shí)職科級(jí)黨員干部進(jìn)駐20家非公企業(yè)指導(dǎo)企業(yè)黨建和服務(wù)工作；推進(jìn)中小學(xué)黨建聯(lián)動(dòng)化，成立縣委教育工作委員會(huì)，理順組織關(guān)系，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛校，村（社區(qū)）、校黨組織結(jié)對(duì)共建制度。

鞏固基層基礎(chǔ)，抓黨建促發(fā)展根基牢固。重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)工程”。組織堡壘建設(shè)工程，在龍陵“園中園”棚改指揮部、部分易地扶貧搬遷點(diǎn)組建了臨時(shí)黨支部，在經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織13個(gè)。軟弱渙散黨組織整頓工程，整頓軟弱渙散基層黨組織62個(gè)，建立四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)13個(gè)。基礎(chǔ)黨務(wù)鞏固工程，以黨支部為單位抓好黨費(fèi)收繳、“三會(huì)一課”、基層電子黨務(wù)管理等工作。邊境黨建提升工程，以黨建為引領(lǐng)，以駐軍為依托，以黨組織活動(dòng)為紐帶，扎實(shí)開展邊境黨建工程。

突出工作重點(diǎn)，抓黨建促發(fā)展活力顯現(xiàn)。著力抓好“四項(xiàng)任務(wù)”。壯大集體經(jīng)濟(jì)，多渠道整合項(xiàng)目資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，今年共發(fā)放農(nóng)村黨員致富貼息貸款1000萬(wàn)元，支持200名黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)。加快基層陣地建設(shè)，實(shí)施了179個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，建成14個(gè)，完成主體工程38個(gè)，其余正在加緊推進(jìn)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，依托133個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作員培訓(xùn)240余人次，啟動(dòng)阿里巴巴淘寶進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)50個(gè)。大力推進(jìn)引才育才，成立了2個(gè)院士專家工作站，加大實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，使每戶農(nóng)民有了1至2名掌握了1至3門實(shí)用技能的科技“明白人”。

聚焦從嚴(yán)從實(shí)，抓黨建促發(fā)展氛圍濃厚。重點(diǎn)抓好“四個(gè)突出”，即：宣傳教育突出“早”，制度建設(shè)突出“緊”，作風(fēng)建設(shè)突出“盯”，紀(jì)律監(jiān)督突出“嚴(yán)”。圍繞“四個(gè)突出”，制定出臺(tái)了相關(guān)文件和實(shí)施方案，建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，促使干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，查處了一批黨員干部違紀(jì)違法案件，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，勐糯鎮(zhèn)紀(jì)委榮獲“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”殊榮。（雷　華）