歲月流金，黨旗飄揚;保山潮涌，五年輝煌。

黨的十八大以來，市委緊緊把握“全面從嚴(yán)治黨”的主旋律，以強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制為關(guān)鍵，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為抓手，全力實施“三嚴(yán)三實”工程，把各方力量凝聚在鮮艷的黨旗下，形成干事創(chuàng)業(yè)不松勁、作風(fēng)建設(shè)不松懈的良好局面，為全市跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

這五年，是全市基層黨建工作亮點頻顯的五年。“中國夢”“從嚴(yán)治黨”、黨的群眾路線教育實踐活動、反“四風(fēng)”“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”“三會一課”“一教育五行動”“實現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”等耳熟能詳?shù)臒嵩~伴隨著每個黨員走過，全市上下堅持一心一意謀發(fā)展，持之以恒打基礎(chǔ)，堅持不懈興產(chǎn)業(yè)，聚精會神抓發(fā)展，千方百計惠民生，全力以赴保穩(wěn)定，從嚴(yán)從實強(qiáng)黨建，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實新氣象，群眾生活明顯改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾日子紅紅火火。

黨建的引領(lǐng)，在回望與對照中更為深刻地顯現(xiàn)。翹首保山“十三五”，一幅壯美的畫卷已經(jīng)漸次展開。

從嚴(yán)從實抓好思想建設(shè)

思想建設(shè)是一個政黨的根本性建設(shè)，是決定前進(jìn)方向、道路的工作，是事關(guān)凝聚力和向心力的工作，是黨建工作的靈魂。

黨的十八大以來，全市各級黨組織以黨的群眾路線教育實踐活動為起點，到“三嚴(yán)三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)深入，全市黨的思想政治建設(shè)從“關(guān)鍵少數(shù)”向所有基層黨組織和全體黨員延伸。

強(qiáng)化理論武裝，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。五年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為主線，突出抓好理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

市委書記趙德光帶頭扛起管黨治黨責(zé)任，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，撰寫并推出了《論實際》《論跨越》等一批理論文章。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，增強(qiáng)貫徹落實的主動性堅定性。

2017年，我市結(jié)合實際研究制定了《關(guān)于推進(jìn)全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》，繼續(xù)緊扣“兩學(xué)一做一爭當(dāng)”主題，深化拓展“學(xué)”和“做”，引導(dǎo)廣大黨員緊緊圍繞“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)和保山跨越發(fā)展要求充分發(fā)揮作用，持續(xù)推動各領(lǐng)域黨員繼續(xù)爭當(dāng)“六個先鋒”，形成“比學(xué)趕超”的常態(tài)化制度化。截至今年7月底，全市基層黨組織共開展集中學(xué)習(xí)5187次、專題研討2186次、講專題黨課2785次，各級黨委(黨組)共開展理論中心組集中學(xué)習(xí)1701次，舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班113期、培訓(xùn)黨務(wù)干部986人。注重過程跟蹤管理，市、縣、鄉(xiāng)各級開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中督查均在兩輪以上。

從嚴(yán)從實抓好作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來，我市堅持以上率下，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，從市委常委會抓起，帶頭弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、魚水情深的干群關(guān)系、公私分明的政商關(guān)系。

黨的十八大以來，我市堅持馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施辦法，持續(xù)整治為官不為、賭酒賭博、收送紅包、濫發(fā)錢物、大操大辦、干部“走讀”等問題，以優(yōu)良的作風(fēng)提升保山核心競爭力。

——在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，累計開展專項檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪800余次，緊緊盯住違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等問題，狠剎公款吃喝、拜年送禮、濫發(fā)錢物、鋪張浪費、跑官拉票等歪風(fēng)。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，全市公務(wù)用車全部粘貼了標(biāo)識，對違規(guī)懸掛或套用軍警號牌、違規(guī)購置使用超標(biāo)車進(jìn)行了清理。

——深入開展違規(guī)收受“紅包”專項治理。五年來，查處違反中央八項規(guī)定精神問題93起，涉及110人，給予黨政紀(jì)處分22人、問責(zé)88人。嚴(yán)肅清理了超標(biāo)配置的辦公用房問題，嚴(yán)禁新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所。持續(xù)開展黨員干部賭酒、賭博“兩嚴(yán)禁”專項整治，開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題整治，抓實干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

——認(rèn)真開展“六個嚴(yán)禁”“不作為、亂作為”及作風(fēng)建設(shè)專項整治。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織、企業(yè)兼職問題，整治部分市直單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。圍繞市委全會確定的目標(biāo)任務(wù)和穩(wěn)增長、“五網(wǎng)”建設(shè)、脫貧攻堅、重大項目、旅游市場秩序整治等重大決策部署落實情況開展專項紀(jì)律檢查，緊盯“不作為、慢作為、亂作為”行為，定期通報，嚴(yán)肅追責(zé)，全市累計問責(zé)583人。

從嚴(yán)從實抓好干部和人才隊伍建設(shè)

政治路線確定之后,干部就是決定的因素。黨的十八大以來，我市注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持有什么問題就解決什么問題、什么辦法能解決問題就用什么辦法、什么人能解決問題就用什么人，把有信念、有思路、有激情、有辦法的干部選出來、用起來。

——實施干部人才“雙百培訓(xùn)計劃”，每年選派100名公務(wù)員、100名專業(yè)技術(shù)人員到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。率先在全國開通與中央黨校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的“空中通道”，實現(xiàn)中央精神直接連通基層，優(yōu)質(zhì)教育資源向基層延伸。選派干部到上海市閔行區(qū)相關(guān)單位掛職，持續(xù)加強(qiáng)與閔行區(qū)的干部交流合作。與西安交通大學(xué)、大連理工大學(xué)等高校聯(lián)合舉辦幫扶合作干部培訓(xùn)，不斷提升人才隊伍素質(zhì)。

——將保山市委黨校和楊善洲干部學(xué)院、松山干部教育培訓(xùn)基地和騰沖干部教育培訓(xùn)學(xué)院的“三點一線”干部教育培訓(xùn)基地群，融入云南省“1校11院多基地”干部教育培訓(xùn)體系，整合資源、協(xié)調(diào)推進(jìn)各學(xué)院(基地)和現(xiàn)場教學(xué)點建設(shè)。

——與云南民族大學(xué)合作，開展面向南亞東南亞小語種實用人才出國培訓(xùn)，選派英語專業(yè)和緬甸語專業(yè)的在職人員到印度進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，在保山市工貿(mào)園區(qū)、騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成立“對印對緬合作交流辦公室”，為學(xué)成歸來的干部提供作用發(fā)揮平臺。

2016年以來，圓滿完成市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)各級班子。深入實施中長期人才發(fā)展規(guī)劃，首次建立起永昌系列人才評選激勵機(jī)制，健全完善柔性引才辦法措施，創(chuàng)新激發(fā)人才工作活力。

從嚴(yán)從實抓好組織建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。事實證明，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的動力源泉。

黨的十八大以來，我市牢牢抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，堅持“書記抓、抓書記”。著力加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，下大力氣抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織覆蓋提升行動。嚴(yán)格落實“三會一課”、黨費日、主題黨日、民主評議黨員等制度，把全面從嚴(yán)治黨落實到每一個支部、每一名黨員。深入推進(jìn)“實現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”大討論活動，實現(xiàn)基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅同頻共振、同步推進(jìn)。依托基層綜合服務(wù)管理平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，更好地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。加強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，健全黨建資源支撐體系。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的，依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

五年來，我市持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，并在全省率先全面消除“空殼村”。

從嚴(yán)從實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在治，要真管真治，就要有紀(jì)律有規(guī)矩。黨的十八大以來，全市各級黨組織不斷壓實“兩個責(zé)任”，健全懲防體系，堅決正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。

——保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持懲治腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，五年來全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報1605件(次)，處置反映問題線索1547件，立案審查946件，給予黨政紀(jì)處分1008人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)70人。追逃追贓工作取得實效，追回出逃人員2人、追回贓款18.5萬元。通過執(zhí)紀(jì)，累計為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失5500余萬元。實踐運用“四種形態(tài)”，十八大以來，談話函詢862人次，黨紀(jì)輕處分和組織處理598人次，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整420人次，達(dá)到教育警醒大多數(shù)、懲處極少數(shù)的目的。

——全面啟動巡察工作。按照市、縣(市、區(qū))黨委巡察工作實施辦法，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建巡察組，充實巡察工作人才庫，做到市、縣(市、區(qū))巡察工作同部署、同推進(jìn)。目前，市委已開展兩輪巡察，啟動第三輪巡察;第一輪巡察共問責(zé)4人，立案審查3人，談話提醒24人，清退違規(guī)違紀(jì)資金93.67萬元。針對中央巡視組對云南巡視“回頭看”反饋意見指出的脫貧攻堅中存在的突出問題，圍繞脫貧攻堅領(lǐng)域精準(zhǔn)識別、資金安全、易地扶貧搬遷整改、工作隊員履職和守紀(jì)等方面的情況，探索開展脫貧攻堅專項巡察，專項巡察已于今年7月11日啟動，目前移交問題線索2個并啟動了直查快辦，交辦整改事項7個。

——嚴(yán)肅查處“微腐敗”。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，督促縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和紀(jì)委切實加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，集中開展專項治理。針對發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，建立了整治扶貧領(lǐng)域損害群眾利益問題線索排查、舉報獎勵、線索移交、線索處置、問責(zé)追責(zé)、報告通報等六項工作機(jī)制，切實加大對侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度。目前，受理涉及反映扶貧領(lǐng)域信訪舉報30件，查處10起25人，點名通報5起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，移送司法機(jī)關(guān)9人。

點點民心不斷凝聚，股股民力不斷匯集?；厥孜迥?，廣大干部群眾普遍反映，干部作風(fēng)嚴(yán)實了，干群關(guān)系密切了，政治生態(tài)清朗了，干部的紀(jì)律規(guī)矩意識強(qiáng)化了，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。如今，黨建“責(zé)任”二字愈加清晰，愈加深入，最終集聚的，是繼續(xù)前進(jìn)的不竭動力，是保山跨越發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。（保山日報）