迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神熱潮

全力加快開(kāi)創(chuàng)保山跨越發(fā)展新局面步伐

中共保山市委書(shū)記 趙德光

（2017年11月2日）  

黨的十九大是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，是一次給中國(guó)共產(chǎn)黨人長(zhǎng)精神、給中華民族長(zhǎng)志氣的大會(huì)，是一次指導(dǎo)我們黨和國(guó)家從勝利走向更大勝利、以輝煌鑄就更大輝煌的大會(huì)，必將以其巨大貢獻(xiàn)、深遠(yuǎn)影響永遠(yuǎn)鐫刻在黨的歷史、國(guó)家歷史、民族歷史乃至世界歷史上。十九大報(bào)告系統(tǒng)回顧總結(jié)了黨的十八大以來(lái)的歷史性進(jìn)程、歷史性成就、歷史性變革。5年來(lái)的工作實(shí)踐、理論積淀、發(fā)展成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)，是繼承，是創(chuàng)新，是開(kāi)啟，是奠基，我們的黨、國(guó)家、人民、軍隊(duì)、民族從來(lái)沒(méi)有像今天這樣充滿自信，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣展現(xiàn)前所未有的盛世氣象，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣走近世界舞臺(tái)的中央。取得這樣歷史性的成就、發(fā)生這樣歷史性的變革，最重要、最根本的是我們黨有習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心掌舵領(lǐng)航，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)。我們必須倍加珍惜，在任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，用心維護(hù)核心、緊跟追隨核心、堅(jiān)決捍衛(wèi)核心，圍繞核心聚力，堅(jiān)定向習(xí)近平總書(shū)記看齊，對(duì)黨、對(duì)黨中央、對(duì)習(xí)近平總書(shū)記絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為十九大代表，我有幸現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告，倍受鼓舞、倍感榮耀、倍增信心?？倳?shū)記的報(bào)告旗幟鮮明、高屋建瓴，深邃精辟、氣勢(shì)磅礴，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的大氣魄、大智慧、大擔(dān)當(dāng)、大思想，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代中國(guó)版的共產(chǎn)黨宣言。十九大報(bào)告最鮮明、最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是“新”，十九大精神可以概括為六個(gè)“新”。

一、矚目新變化

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，縱覽全局、開(kāi)拓創(chuàng)新，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，取得了舉世矚目的新成就、新變化。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是八項(xiàng)規(guī)定改變了中國(guó)。五年來(lái)，中央政治局以上率下，中央國(guó)家機(jī)關(guān)積極跟進(jìn)，各地各部門(mén)紛紛行動(dòng)。各級(jí)黨組織以八項(xiàng)規(guī)定為手術(shù)刀，針對(duì)“四風(fēng)”病灶，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施起至今年4月底，全國(guó)累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題16萬(wàn)多起，處分11萬(wàn)多人，平均每天因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被查處的問(wèn)題就超過(guò)100起。八項(xiàng)規(guī)定精神從初定原則到切實(shí)落地，官場(chǎng)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣得到很大改觀，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的正能量，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，中國(guó)正在發(fā)生著深刻的變化。

二是反腐斗爭(zhēng)提振了全民信心。五年來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索267.4萬(wàn)件，立案154.5萬(wàn)件，處分153.7萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬(wàn)人。共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補(bǔ)中央委員43人，中央紀(jì)委委員9人；紀(jì)律處分廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)余人；處分基層黨員干部27.8萬(wàn)人；追回外逃人員3453名，“百名紅通人員”中已有48人落網(wǎng)。五年來(lái)，“盛會(huì)不反腐”“屆末之年反腐將要收官”“刑不上大夫”……這些西方媒體筆下的所謂“潛規(guī)則”，在中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)際行動(dòng)面前被一次次打破。從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”到“壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”，再到“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。據(jù)調(diào)查，2016年末，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度，已從黨的十八大前的75%攀升至92.9%。

三是脫貧攻堅(jiān)惠及貧困人口。五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國(guó)理政的重要位置，下達(dá)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“軍令狀”，吹響了“進(jìn)軍號(hào)”，建立了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，建立了脫貧攻堅(jiān)政策體系，建立了脫貧攻堅(jiān)投入體系，建立了脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系，建立了脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建立了體制機(jī)制，提供了制度保障。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，各地區(qū)各部門(mén)齊抓共管、密切配合，社會(huì)各界積極參與、合力攻堅(jiān)，針對(duì)不同貧困區(qū)域，面向不同困難群眾，國(guó)家打出扶貧“組合拳”，精準(zhǔn)發(fā)力拔除“窮根”。通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)脫貧、特殊群體脫貧支持等政策，越來(lái)越多的困難群眾從中收獲“獲得感”，走上了脫貧致富的康莊大道。數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2016年，中國(guó)每年約有1000萬(wàn)人擺脫貧困。貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)；貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國(guó)平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。

四是軍隊(duì)改革重塑人民軍隊(duì)形象。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)強(qiáng)的決心意志，統(tǒng)領(lǐng)三軍開(kāi)啟改革強(qiáng)軍的偉大進(jìn)發(fā)。圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)，中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，破解了一系列難題，取得了歷史性成就。在古田召開(kāi)全軍政治工作會(huì)議，堅(jiān)定不移開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷強(qiáng)化人民軍隊(duì)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，努力培育有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，重新鑄牢鋼鐵雄師的政治防線。圍繞“能打勝仗”改革強(qiáng)軍，從指揮體系到作戰(zhàn)編組，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要重新配置；陸軍跨區(qū)機(jī)動(dòng)演練常態(tài)化、海軍艦機(jī)出島鏈訓(xùn)練常態(tài)化、空軍南海戰(zhàn)巡常態(tài)化……國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)越來(lái)越與我國(guó)國(guó)際地位相稱，與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)。五年來(lái)，中央堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格部隊(duì)管理，狠抓條令條例貫徹落實(shí)，提高部隊(duì)正規(guī)化水平，著手構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬部隊(duì)，使人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑。

五是“一帶一路”提供了全球治理新模式。從歷史維度看，人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。各國(guó)之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密，世界人民對(duì)美好生活的向往從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來(lái)沒(méi)有像今天這樣豐富。從現(xiàn)實(shí)維度看，我們正處在一個(gè)挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何順勢(shì)而為、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記提出了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的中國(guó)方案。四年多來(lái)，中國(guó)同40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開(kāi)展機(jī)制化產(chǎn)能合作，一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成，中國(guó)同“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)大力推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)同“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)和組織開(kāi)展了多種形式的金融合作，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)，“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)弘揚(yáng)絲綢之路精神，開(kāi)展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè)，在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作。四年多來(lái)，“一帶一路”從理念到藍(lán)圖，從方案到實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)到人文，從官方到民間，從現(xiàn)實(shí)到未來(lái)，為沿線發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)越來(lái)越多的獲得感。四年多的實(shí)踐雄辯地證明，“一帶一路”是中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)兩翼齊飛的必然選擇，“一帶一路”已成為全球治理的解決方案。

二、定位新時(shí)代

“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”這是十九大報(bào)告對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展歷史方位作出的精辟概括和精準(zhǔn)判斷。認(rèn)識(shí)和理解新時(shí)代，就要搞清楚新時(shí)代的基本特征。十九大報(bào)告用五個(gè)“時(shí)代”，從不同層面科學(xué)總結(jié)了新時(shí)代是怎樣的時(shí)代。報(bào)告中指出，這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代；是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代；是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代；是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代；是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。這五個(gè)“時(shí)代”分別回答了新時(shí)代的中國(guó)要舉什么樣的旗、走什么樣的路，要完成什么樣的歷史任務(wù)、進(jìn)行什么樣的戰(zhàn)略安排，要堅(jiān)持什么樣的發(fā)展思想、達(dá)到什么樣的發(fā)展目的，要以什么樣的精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)什么樣的宏偉目標(biāo)，中國(guó)處于什么樣的國(guó)際地位、要對(duì)人類社會(huì)作出什么樣的貢獻(xiàn)等一系列的問(wèn)題。這些回答集中起來(lái)就是，中國(guó)人民在歷經(jīng)站起來(lái)、富起來(lái)的歷史進(jìn)步后，將邁入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代。“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”這一觀點(diǎn)的提出，具有重大歷史意義。對(duì)此，報(bào)告用“三個(gè)意味著”進(jìn)行了深刻闡述。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

三、明確新矛盾

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了變化，已經(jīng)從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。作出這個(gè)重大論斷是有充分根據(jù)的。關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾，是在1956年黨的八大上提出的。改革開(kāi)放后又作了歸納和精練，表述為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。從黨的八大算起已經(jīng)過(guò)去60多年了，改革開(kāi)放也已經(jīng)近40年了，我國(guó)的社會(huì)需求和社會(huì)生產(chǎn)兩個(gè)方面都發(fā)生了巨大變化。從社會(huì)需求看。我們不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。只講“物質(zhì)文化需要”，已經(jīng)不能真實(shí)反映人民群眾變化了的需求。從社會(huì)生產(chǎn)看。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列。再講“落后的社會(huì)生產(chǎn)”，也已經(jīng)不符合實(shí)際了。從原來(lái)講的“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會(huì)生產(chǎn)”問(wèn)題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題，這反映了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步，反映了發(fā)展的階段性要求，也反映了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是中心工作，但在新時(shí)代更要注重抓全面發(fā)展。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，必然對(duì)黨和國(guó)家工作提出許多新的要求。這一點(diǎn)，我們要有充分的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷。

四、收獲新思想

十八大以來(lái)，我們黨取得的最偉大成就之一，就是經(jīng)過(guò)艱辛探索，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。十九大報(bào)告和十九大通過(guò)的黨章修正案把這一思想確立為黨的行動(dòng)指南，這是十九大的一個(gè)突出亮點(diǎn)和重大的歷史貢獻(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想產(chǎn)生的時(shí)代背景。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想用“八個(gè)明確和十四個(gè)堅(jiān)持”，創(chuàng)造性地回答了在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義和怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的行動(dòng)指南，為我們黨、國(guó)家和民族踏上全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程規(guī)劃了“路線圖”“任務(wù)書(shū)”。時(shí)代、實(shí)踐和理論的邏輯就是：新時(shí)代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。習(xí)近平同志以一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問(wèn)題，為中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的科學(xué)內(nèi)涵，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是我們實(shí)踐和全黨智慧的結(jié)晶，但它的主要?jiǎng)?chuàng)立者是習(xí)近平同志。在這一思想的創(chuàng)立過(guò)程中，習(xí)近平同志作出了卓越的理論貢獻(xiàn)。所以用他的名字命名這一理論名副其實(shí)、當(dāng)之無(wú)愧，而且也體現(xiàn)了我們黨在理論上的成熟和自信。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史貢獻(xiàn)，可以概括為這樣幾個(gè)方面：一是開(kāi)辟了馬克思主義新境界，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的又一次飛躍；二是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界，深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)路徑；三是開(kāi)辟了治國(guó)理政新境界，正是在這一思想指引下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革；四是開(kāi)辟了管黨治黨新境界，正是遵循這一思想，我們黨以堅(jiān)強(qiáng)的決心、空前的力度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨實(shí)現(xiàn)從“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的深刻轉(zhuǎn)變。

五、聚焦新目標(biāo)

黨的十九大到二十大是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，十九大既要明確實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也要對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。十九大圓滿地完成了這個(gè)任務(wù)。第一，明確決勝全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，十九大報(bào)告明確了這“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，有利于引導(dǎo)各方面全面準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)的基本要求、難點(diǎn)重點(diǎn)、主攻方向，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。第二，明確全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排。“兩步走”的意義在于：一是完整勾畫(huà)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖。二是把基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年。一方面說(shuō)明我們發(fā)展的成就巨大，超出了預(yù)期；另一方面也表明未來(lái)我國(guó)發(fā)展的潛力仍然很大，長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。當(dāng)然，作出這樣一個(gè)安排我覺(jué)得是非常有把握的，也有利于激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為之而奮斗。三是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的表述更加完整。一方面是加上了“美麗”兩個(gè)字，另一方面是和“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對(duì)應(yīng)，另外將“美麗”納入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵，也有利于加快建設(shè)美麗中國(guó)；第二個(gè)小的變動(dòng)就是把原來(lái)的“國(guó)家”改成了“強(qiáng)國(guó)”，這樣就極大地提升了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。四是不再提GDP翻番類目標(biāo)，而是要通過(guò)質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三個(gè)變革”來(lái)解決好不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題。

六、彰顯新氣象

黨的十九大報(bào)告充分體現(xiàn)了“政治報(bào)告”的特點(diǎn)，最突出的特點(diǎn)就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿全篇，成為全篇的“綱”和“魂”。報(bào)告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。在十九大確定的新的黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，決定黨的建設(shè)的方向和效果。政治建設(shè)是其他建設(shè)的根和魂，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)最終必須落實(shí)到政治建設(shè)上。政治建設(shè)抓好了，對(duì)黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張作用，這是黨的十九大在黨建方面最大的創(chuàng)新。關(guān)于十九大報(bào)告提出的建立干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，這實(shí)際上是對(duì)總書(shū)記一貫要求的重申。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，既要強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治吏，也要從政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷廣大干部，從而充分地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨力度空前，解決了一些干部亂作為的問(wèn)題，也出現(xiàn)了一些干部不作為的問(wèn)題。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制正是在這個(gè)背景下提出來(lái)的，它的目的就是激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在這方面，習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)提出了一個(gè)原則，就是“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。他明確指出：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。最近，市委出臺(tái)了《保山市干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)第一線選拔任用干部和對(duì)干部進(jìn)行責(zé)任追究的通知》，進(jìn)一步形成了“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠”的政策機(jī)制。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一中央、省委、市委的部署要求上來(lái)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，用十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)保山跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要精心組織、周密部署，以更多的時(shí)間、更大的精力、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，緊密聯(lián)系保山實(shí)際、黨員干部群眾思想和工作實(shí)際，抓好層層傳達(dá)、抓好認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好集中宣講、抓好精心宣傳、抓好領(lǐng)導(dǎo)示范五個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，確保黨的十九大精神傳達(dá)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員干部和群眾，迅速在全市興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。

清談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。貫徹十九大精神要靠實(shí)干，推動(dòng)保山跨越發(fā)展要靠實(shí)干，不干半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有、半點(diǎn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想都沒(méi)有。要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)省委省政府對(duì)保山的工作要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)標(biāo)對(duì)表十九大提出的目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)，全力補(bǔ)齊五大短板，深入實(shí)施六大工程，做大做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、工業(yè)聚集化、城市生態(tài)化、旅游品牌化，全力建好“園中園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)賽平臺(tái)，用好用活“51+49”“10+3”等政策措施，大力推行“主題+專題”、專項(xiàng)評(píng)價(jià)通報(bào)、重大項(xiàng)目督查三種辦法，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理兩個(gè)保障，在面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列，全力打造云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，爭(zhēng)當(dāng)云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，努力開(kāi)創(chuàng)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展新局面。一要在農(nóng)業(yè)規(guī)模化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模為要”的理念，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打造十個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育十戶農(nóng)特產(chǎn)品加工上市企業(yè)，通過(guò)種養(yǎng)規(guī)?；?、加工規(guī)?；?、銷售規(guī)模化，打造全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)、三產(chǎn)融合的聚集區(qū)、農(nóng)旅結(jié)合休閑觀光的體驗(yàn)區(qū)，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到地租、打工、分紅三份收入，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展低端化、低質(zhì)化、低效化的問(wèn)題。到2021年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值353億元以上、農(nóng)業(yè)增加值222億元以上，年均分別增長(zhǎng)7%和5.5%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)444億元，年均增長(zhǎng)20%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入突破16800元，年均增長(zhǎng)12%以上。二要在工業(yè)聚集化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“工業(yè)發(fā)展聚集為要”的理念，把“園中園”作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)”的目標(biāo)，按照“龍頭與配套并重、生產(chǎn)與服務(wù)并舉、空間與要素集中”的全產(chǎn)業(yè)鏈、集群化思路，把產(chǎn)業(yè)聚集起來(lái)、把企業(yè)聚集起來(lái)、把資金聚集起來(lái)、把人才聚集起來(lái)、把配套服務(wù)聚集起來(lái)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群、新的產(chǎn)業(yè)鏈條、新的產(chǎn)業(yè)龍頭，為保山跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。到2021年，力爭(zhēng)全市全部工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%以上，達(dá)360億元，占全市GDP比重達(dá)30%以上；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%以上，達(dá)300億元。保山工貿(mào)園區(qū)打造成全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；市水長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元以上；騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元以上。三要在城市生態(tài)化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)載體城市為要”的理念，樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，以綠化、美化、彩化、香化為抓手，深入實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，全力抓好“三個(gè)萬(wàn)畝”“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”、壩區(qū)人居環(huán)境綜合整治提升、“城市雙修”國(guó)家試點(diǎn)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)工作，全力打造滇西邊境最美生態(tài)城市，讓山更綠、讓河更清、讓田更美、讓園更靚、讓天更藍(lán)、讓家更暖，以最好最美最亮最綠最凈的城市，吸引最好的產(chǎn)業(yè)、最好的企業(yè)、最好的人才、最好管理在保山聚集。到2021年，力爭(zhēng)中心城市建成區(qū)面積達(dá)54平方公里，常住人口達(dá)46萬(wàn)人。四要在旅游品牌化上實(shí)現(xiàn)新突破。把保山市當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，按照“全域、全景、全業(yè)”的布局和“大景區(qū)”“大市場(chǎng)”“大服務(wù)”“大產(chǎn)業(yè)”的理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，以十項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口和支撐點(diǎn)，將多種資源、多種產(chǎn)業(yè)、多種要素整合在一起，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響，形成“一核一圈三帶四區(qū)”的大發(fā)展格局，不斷提升保山旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2021年，力爭(zhēng)把騰沖傳統(tǒng)村落打造成世界文化遺產(chǎn)，把高黎貢山打造成“東方黃石公園”，把保山打造成滇西最美生態(tài)城市，將滇西最美自駕線路、火山熱海、和順古鎮(zhèn)、善洲林場(chǎng)、怒江大峽谷、松山等打造成為全國(guó)知名品牌。實(shí)現(xiàn)接待海內(nèi)外旅游者2350萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10%以上，旅游總收入300億元，年均增長(zhǎng)20%以上。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。只要我們以十九大精神為引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)各項(xiàng)工作，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的姿態(tài)奮斗，保山就一定能夠乘風(fēng)破浪、奮勇?tīng)?zhēng)先，到達(dá)勝利的彼岸！