今年以來，市區(qū)財政部門在隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)、金雞鄉(xiāng)、河圖街道高起點、高標準規(guī)劃了“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點項目”，并通過了財政部國家農(nóng)發(fā)辦專家集中評議，被省財政廳立項給予扶持，成為2017年全國10個之一、全省唯一一個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體試點項目。

隆陽區(qū)田園綜合體建設(shè)試點項目深度融入保山中心城市總體規(guī)劃，作為“三個萬畝”生態(tài)廊道工程的重要組成部分，將保留田園風(fēng)光和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機結(jié)合、共同推進，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺少運營主體、鄉(xiāng)村振興缺少產(chǎn)業(yè)支撐等問題為導(dǎo)向，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。項目規(guī)劃期三年(2017-2019年)，按照“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的總體建設(shè)目標，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”的目標，規(guī)劃投入資金41.05億元，其中：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金2.25億元、整合財政涉農(nóng)資金3000萬元、撬動金融資本11億元、吸引社會資本27.5億元。在隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)、金雞鄉(xiāng)、河圖街道，建設(shè)包含“五區(qū)一村落”(花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、水果產(chǎn)業(yè)區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、華大智慧農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)，12個田園特色村落)于一體的田園綜合體。試點項目規(guī)劃總面積7.6萬畝，其中：花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)4860畝、水果產(chǎn)業(yè)區(qū)5020畝、蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)3200畝、華大智慧農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)560畝、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)41920畝、田園特色村落12850畝，其他商業(yè)設(shè)施、公共交通及水域面積等7590畝。

隆陽區(qū)田園綜合體建設(shè)試點項目將重點抓好“生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、生態(tài)、服務(wù)、運行”六大體系建設(shè)，搭建田園綜合體和鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。同時，創(chuàng)新項目農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，確保群眾共享田園綜合體發(fā)展成果。

試點項目將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，按照“適度超前、綜合配套、集約利用”的原則，規(guī)劃投入1.32億元農(nóng)發(fā)土地治理財政資金，集中連片建設(shè)5.5萬畝高標準農(nóng)田，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強內(nèi)生發(fā)展動力。

產(chǎn)業(yè)興旺是田園綜合體和鄉(xiāng)村振興的標本。試點項目將“蔬菜、花卉、水果、糧食”四大產(chǎn)業(yè)列為整個田園綜合體建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集合項目區(qū)優(yōu)美的田園風(fēng)光、傳奇的國寶永子、古老的陶藝文化、舌尖上的美食、傳統(tǒng)的特色村落等文旅要素，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、康體養(yǎng)生、科普教育深度融合，建成后項目區(qū)將成為保山中心城市30萬居民休閑娛樂的后花園，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)文化旅游整體推進。

試點項目規(guī)劃投入5000萬元農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政資金，支持保山保農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司、保山市隆昇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、保山華大智慧農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等龍頭企業(yè)，建設(shè)蔬菜、水果、花卉和華大智慧農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。

試點項目統(tǒng)籌項目區(qū)“山水田林湖”整體保護、綜合治理，通過整合資金重點對項目區(qū)河道進行整治和治理，保留綠水青山，防治農(nóng)業(yè)面源污染、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

試點項目安排4300萬元農(nóng)發(fā)財政資金，對金雞鄉(xiāng)金雞村、育德村等12個特色村落的基礎(chǔ)設(shè)施進行改造、升級，讓群眾共享更多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，打造美麗宜居新農(nóng)村。

試點項目將充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實體運營中的作用，積極引導(dǎo)項目區(qū)基層黨組織牽頭成立農(nóng)村公共服務(wù)合作社，將農(nóng)民組織起來參與田園綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施運營管護，確保農(nóng)民長期受益和財政資金長期發(fā)揮效益。

試點項目緊盯“農(nóng)民富”的目標，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)基層黨組織成立農(nóng)村公共服務(wù)合作社，組織農(nóng)民重點參與到“花卉、水果、蔬菜”三大產(chǎn)業(yè)園的種植、管理以及鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中，讓群眾從“一份種田收入”增加為“土地租金、工資、股權(quán)量化分紅、旅游服務(wù)”四份收入，共享田園綜合體開發(fā)建設(shè)成果。(楊習(xí)權(quán)　段如標)