砥礪前行譜華章，碩果累累盈枝頭。伴隨著時(shí)代發(fā)展的鏗鏘足音，隆陽(yáng)這塊積淀著歷史與夢(mèng)想的福地、這方躍動(dòng)著生機(jī)與活力的熱土，又走過(guò)了精彩的五年。

五年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中趕超跨越，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“總量跨越、質(zhì)效提升、位次前移”的“競(jìng)進(jìn)”態(tài)勢(shì)。2015年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名由2012年的66位上躍到第3位，實(shí)現(xiàn)3年前進(jìn)63位的重大突破，2014年、2015年、2016年連續(xù)三年被評(píng)為全省縣域科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。尤其2016年縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)居45個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和市轄區(qū)縣第一名。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

五年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)始終把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)需結(jié)構(gòu)不斷改善，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2012年的25.1：33.6：41.3調(diào)整為2016年的20.9：34.2：44.9，加快了向更優(yōu)形態(tài)演進(jìn)。2016年第一產(chǎn)業(yè)增加值是2012年的1.32倍，年均增長(zhǎng)6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值是2012年的1.61倍，年均增長(zhǎng)15.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值是2012年的1.71倍，年均增長(zhǎng)13.1%。

高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)居全省前列，依法有序流轉(zhuǎn)土地4.57萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)270余萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量“十三連增”，連續(xù)9年獲“國(guó)家產(chǎn)糧大縣”“生豬調(diào)出大縣”榮譽(yù)，萬(wàn)畝中藥材、萬(wàn)畝茶園成為規(guī)模農(nóng)業(yè)新引領(lǐng)，“兩煙”、核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，咖啡、甜柿面積產(chǎn)量全國(guó)第一，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超2500戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破77億元。工業(yè)聚集化成為跨越發(fā)展主動(dòng)能，圍繞市委、市政府“聚千戶(hù)企業(yè) 創(chuàng)千億園區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，以“飛地經(jīng)濟(jì)”為重要抓手，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)聚集化”，形成“園中園”、工貿(mào)園區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)示范園、建材園5大工業(yè)聚集區(qū)，累計(jì)入園企業(yè)140戶(hù)，完成固定資產(chǎn)投資197億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值107.6億元，為全市打造“面向南亞?wèn)|南亞的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”形成了有力支撐。服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力加快孕育，限額以上企業(yè)52戶(hù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破114億元，年均增長(zhǎng)12.8%，穩(wěn)居全省前十。電商交易額突破8億元，創(chuàng)下歷史新高。旅游活力正在凸顯，萬(wàn)畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程被列為國(guó)家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)，成為休閑旅游新亮點(diǎn)，接待海內(nèi)外游客數(shù)量突破183萬(wàn)人次。

城鄉(xiāng)面貌持續(xù)變樣

五年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)以“美麗保山、宜居隆陽(yáng)”為發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展原則，加快推進(jìn)城市生態(tài)化，城市功能布局日趨完善，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。城市建成區(qū)面積達(dá)36.9平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)45.51%，城市污水處理率85%、空氣優(yōu)良率98.9%，宜居宜業(yè)宜游的滇西邊境中心城市正在形成。

共建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)111個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)村45個(gè)，成功申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落10個(gè)，改造中低產(chǎn)田地21.4萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。生態(tài)建設(shè)成效凸顯，啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)，省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，綠化荒山125萬(wàn)畝，治理水土流失54.7平方公里，實(shí)施“兩江四路”生態(tài)恢復(fù)治理83萬(wàn)畝，森林覆蓋率60.01%，被評(píng)為“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)及綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地”。

街道、社區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作取得實(shí)效，永盛、河圖2個(gè)街道掛牌成立。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，累計(jì)建成城市地下綜合管廊58.1公里，棚戶(hù)區(qū)改造完成投資154.2億元，板橋國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃將板橋鎮(zhèn)列為“百座特色小鎮(zhèn)—健康療養(yǎng)型城鎮(zhèn)”，保山永子圍棋小鎮(zhèn)被列入省級(jí)一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。城鄉(xiāng)治理能力不斷提高，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成效明顯，城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)取得實(shí)效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。保一中實(shí)現(xiàn)整體搬遷，保山中醫(yī)專(zhuān)、保山技師學(xué)院落成揭牌，產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等支撐作用更加凸顯，中心城市的影響力不斷增強(qiáng)。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善

五年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通樞紐初具雛形，全區(qū)公路通車(chē)?yán)锍?468公里，實(shí)施通暢工程1264公里，建制村通暢率100%。東繞城、保施、昌保、保瀘高速公路和大瑞鐵路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，國(guó)道320保山境內(nèi)段完成改造，東山主公路路基貫通，勐賴(lài)怒江大橋納入保瀘高速建設(shè)范疇；保山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建穩(wěn)步實(shí)施，航線航班不斷拓展，成功開(kāi)通西安、南京、長(zhǎng)沙直飛航線；王家山220千伏變電站及青陽(yáng)、瓦窯等4座110千伏變電站順利竣工，尚德長(zhǎng)山、管糧山光伏電站并網(wǎng)發(fā)電；長(zhǎng)嶺崗、甫家、邱家河3座?。ㄒ唬┬退畮?kù)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施各類(lèi)水利工程1100件，水庫(kù)庫(kù)容達(dá)1.89億立方米，全區(qū)有效灌溉面積60萬(wàn)畝，水利化程度45.4%；信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)加快推進(jìn)，行政村4G、光纖寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

改革紅利持續(xù)釋放

五年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)始終堅(jiān)持下好簡(jiǎn)政放權(quán)先手棋，累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)167項(xiàng)，成為全省審批事項(xiàng)最少的縣區(qū)之一。全面推行“權(quán)責(zé)清單”制度和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革，公開(kāi)行政職權(quán)6643項(xiàng)，隨機(jī)抽查事項(xiàng)522項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)高效便捷，網(wǎng)上服務(wù)大廳、中介超市開(kāi)通運(yùn)行，節(jié)約資金40%以上。政府機(jī)構(gòu)改革、國(guó)有林場(chǎng)改革圓滿(mǎn)完成，公務(wù)用車(chē)改革、事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)。在全省率先開(kāi)展商事制度改革，市場(chǎng)主體總量突破3.5萬(wàn)戶(hù)，全市第一。投融資體制改革活力顯現(xiàn)，項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)建成運(yùn)行，審批提速70%。創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌資4億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，累計(jì)實(shí)施科技項(xiàng)目68項(xiàng)，獲批省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10戶(hù)。殯葬改革破難前行，建成城市公墓1個(gè)、農(nóng)村公益性公墓13個(gè)，全區(qū)火化率提高61.4個(gè)百分點(diǎn)，壩區(qū)火化率100%。

招商引資成為跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量，先后引進(jìn)云南建工、福建能源、碧桂園等一批大企業(yè)、大集團(tuán)，累計(jì)實(shí)施合作項(xiàng)目295項(xiàng)，引進(jìn)資金629億元，居全市第一、全省前茅。與緬甸、泰國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，與上海閔行、楊浦等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作更加密切，與四川西昌締結(jié)友好城市。成功舉辦史迪威公路越野賽、中國(guó)咖啡攝影大賽、中國(guó)圍棋甲級(jí)聯(lián)賽保山站等一系列重大活動(dòng)，組織參展南博會(huì)、珠洽會(huì)、廣交會(huì)，彰顯了隆陽(yáng)的美好形象和跨越發(fā)展的強(qiáng)勁氣場(chǎng)。

民生福祉持續(xù)提升

五年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高群眾幸福感和滿(mǎn)意度，扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，累計(jì)投入各級(jí)扶貧資金8.76億元，實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目70個(gè)，易地扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧齊頭并進(jìn)，“五子登科”“五曲聯(lián)彈”唱響全省，“五個(gè)一批”扶貧工程同向發(fā)力，貧困面貌大為改觀。

堅(jiān)持把改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，2016年全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入10392元，是2012年的1.84倍，年均增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31110元，是2012年的1.62倍，年均增長(zhǎng)12.3%。財(cái)政投向民生資金累計(jì)143.5億元，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位累計(jì)2.48萬(wàn)個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)累計(jì)6730戶(hù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。千方百計(jì)筑牢社保底線，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)保險(xiǎn)及養(yǎng)老金20.9億元、農(nóng)村低保3.24億元、救助金1.27億元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合順利完成。累計(jì)建設(shè)保障房2.05萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房2.5萬(wàn)戶(hù)，滿(mǎn)足群眾住房需求。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，十件惠民實(shí)事和政府承諾辦好的十件實(shí)事全部辦結(jié)。“全面改薄”深入實(shí)施，義務(wù)教育均衡發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，公共文化服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，養(yǎng)老、醫(yī)療等保障體系不斷健全，參保率和保障水平穩(wěn)步提高。“6995”網(wǎng)格化服務(wù)水平持續(xù)提升，首創(chuàng)“995”社會(huì)服務(wù)治理新模式，榮獲“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市”稱(chēng)號(hào)。社會(huì)治安防控能力持續(xù)增強(qiáng)，緝槍治爆、禁毒防艾等工作取得實(shí)效，群眾安全感滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升，連續(xù)兩年被評(píng)為“全省先進(jìn)平安區(qū)”。

在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，在敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為中營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)，隆陽(yáng)區(qū)正在擁抱更加蓬勃奔放的春天，奏響了改革發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。（張玉祥　楊冬燕）