“四駕馬車”齊驅(qū)動 小區(qū)綻放“和諧花”

——隆陽區(qū)永昌街道景盛花園小區(qū)以黨建為引領打造“四位一體”示范點

“叔叔姐姐，這些都是我看過的書，還很新呢，里面有很多有趣的故事，我想讓更多小朋友看到。”一大早，永昌街道創(chuàng)文辦和易疇社區(qū)聯(lián)合在景盛花園小區(qū)開展“ 傳遞書香，共創(chuàng)文明”公益捐書活動，活動開始不到半小時，就有大量居民前來捐贈圖書，而活動的順利開展，少不了景盛花園小區(qū)“四駕馬車”的有力協(xié)作。

記者了解到，這“四駕馬車”就是景盛花園小區(qū)的“黨支部、居民小組、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司”。“四駕馬車”以黨建作引領，并駕齊驅(qū)，共同服務于小區(qū)，一改往日小區(qū)物業(yè)服務不給力，投訴到業(yè)委會，業(yè)委會經(jīng)常當“甩手掌柜”;身邊諸多急事、瑣事、為難事，居民們第一反應就是找社區(qū)，而居委會僅憑一己之力，無力大包大攬等居民小區(qū)里常見的“城市病”，形成了“四位一體”的小區(qū)服務范本。

黨建引領匯聚和諧力量

永昌街道黨工委針對商業(yè)小區(qū)社會治理存在的問題，堅持“黨的領導”這個中心不放松，在解決物業(yè)領域的老大難問題上，將黨建工作向小區(qū)延伸，向物業(yè)領域覆蓋，更好地解決商業(yè)小區(qū)物管缺位、服務缺失、鄰里冷漠、環(huán)境臟亂等一系列常見“痛點”。

“景盛花園小區(qū)最早成立的是業(yè)主委員會，但在面對停車位、兩證辦理等矛盾時，僅憑業(yè)主委員會的力量難以協(xié)調(diào)，同時居民和物業(yè)公司的矛盾也日漸激化，”永昌街道宣傳委員丁瑩介紹：“為化解小區(qū)矛盾，街道創(chuàng)新提出‘黨建引領小區(qū)建設’，按照相關程序一步步成立起了小區(qū)黨支部，由黨支部引領業(yè)主委員會開展工作。”

在小區(qū)黨支部的引領下，小區(qū)業(yè)主委員會、居民小組、物業(yè)管理公司，共同出力，對應承當起了“組織員、業(yè)務員、執(zhí)行員、服務員”的責任，四員攜手，達到共建共享。

“組織員”為小區(qū)黨支部。自去年8月，經(jīng)永昌街道黨工委批準，小區(qū)黨支部正式成立，黨支部暫設書記1名，副書記2名，委員2名，共有黨員55名，并按照別墅區(qū)、小高層區(qū)分別成立了黨小組，現(xiàn)有黨小組長2名。按屬地劃分，由易疇社區(qū)黨支部指導引領，并在易疇社區(qū)黨支部的引領下從組織建設、制度建設、隊伍建設、陣地建設四個方面入手，充分發(fā)揮“火車頭”作用，帶領業(yè)主委員會、居民小組、物業(yè)管理公司對小區(qū)建設中的具體事項進行分析研判，并按“四位一體”工作模式進行分工督辦，確保小區(qū)管理服務工作日趨完善。

“我們的出發(fā)點都是為了更好的服務居民，火車要跑得快，作為‘火車頭’的我們首當其沖要抓好黨建引領示范作用。”景盛花園小區(qū)黨支部書記徐自祖說道。小區(qū)黨支部積極開展各項黨建工作，要求來報到的黨員要亮明黨員身份，承諾示范遵守小區(qū)各項制度規(guī)定，帶頭參與小區(qū)文化、衛(wèi)生、平安創(chuàng)建等公益性活動，在小區(qū)志愿服務中發(fā)揮模范帶頭作用，并要求黨員結(jié)合自身專業(yè)及崗位特長為居民解讀政策、解答問題、解決困難。

“業(yè)務員”為小區(qū)居民小組長。景盛花園小區(qū)現(xiàn)有居民900戶3000多人。去年12月，為強化對商業(yè)小區(qū)居民的服務管理，易疇社區(qū)根據(jù)樓棟、人口分布，設立了居民小組2個，并選舉產(chǎn)生居民小組長2人。居民小組通過與街道、社區(qū)聯(lián)動，主動擔任小區(qū)業(yè)務員，為小區(qū)居民提供計劃生育、戶籍管理等各項便民服務。

“我們的家庭綜合服務中心為居民提供延時服務，居民在下班后有要辦的事項，我們可以幫助代辦，很大程度上解決了小區(qū)上班族在辦事時間上的難題，而且在家庭綜合服務中心里我們還有婦女之家、兒童之家、老年之家，針對不同的居民提供相應的服務。”景盛花園小區(qū)居民小組長楊永瑞說道。

“執(zhí)行員”為小區(qū)業(yè)主委員會。小區(qū)業(yè)主委員會成立于2016年11月，有委員9名，其中主任1名，副主任2名，負責小區(qū)日常服務管理，擔任小區(qū)業(yè)主大會決策的執(zhí)行員。

“我們代表的是廣大的居民，并且我們是在解決矛盾中成立的，就要更好的為居民服務，”小區(qū)業(yè)主委員會主任王情說道。小區(qū)業(yè)主委員會始終秉承“業(yè)主至上、服務第一”的宗旨，在著力抓好自身建設的同時，以維護廣大業(yè)主權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，努力做到讓業(yè)主滿意、舒心和信賴，與業(yè)主、物業(yè)一道，力爭把小區(qū)建設成為人居環(huán)境優(yōu)美、人文綜合素質(zhì)高的典型示范小區(qū)。

“服務員”為小區(qū)物業(yè)管理公司。景盛花園小區(qū)物業(yè)管理公司不同于其他商業(yè)小區(qū)，它是由小區(qū)業(yè)主委員會征求廣大居民意見后聘請，于2016年正式進駐，通過“四位一體”建設后的物業(yè)管理公司實現(xiàn)了從小區(qū)管理者到服務員的角色轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了服務機械、生硬到貼心、高效的轉(zhuǎn)變。“剛進駐小區(qū)的時候，一方面我們的工作方式有些簡單，另一方面居民對我們的工作也不是很支持，但自從實施‘四位一體’后，各方力量往一處使勁，服務就輕松多了，可以說我們小區(qū)達到了‘零矛盾’。”小區(qū)物業(yè)管理公司總經(jīng)理寇永歡介紹。

為更好的發(fā)揮并匯聚“四駕馬車”力量，小區(qū)黨支部與業(yè)主委員會主動作為，與開發(fā)商協(xié)調(diào)后，有了500余平米的“陣地”，并且免費使用，再經(jīng)過永昌街道打造后，形成了如今的景盛花園小區(qū)“四位一體”示范點，并迎來了各單位的考察和學習。

做好服務助長和諧果實

“業(yè)主之家里時長會做一些活動，今天的健康講座很適合我們老年人，很貼心，”小區(qū)張大媽笑著說道。為更好的服務居民，使“四位一體”充分發(fā)揮作用，永昌街道探索出了“五+X”服務模式。即：黨建服務，由易疇社區(qū)黨支部直接領導小區(qū)黨組織，社區(qū)黨支部對小區(qū)黨建工作進行指導，開展以在職黨員到社區(qū)、小區(qū)報道活動，由小區(qū)黨支部組織各類文化進小區(qū)等特色服務，讓居民時刻感受到黨就在身邊，樹立黨組織良好形象;把小區(qū)“紅色港灣”作為黨員義工開展與特殊群體溝通、服務技巧、服務項目策劃、團隊管理等方面的培訓，提升黨員義工的服務能力和水平。政務服務，采用錯時服務、預約服務、延時服務、代辦服務等模式，將各類政務服務直接延伸到小區(qū)，在社區(qū)、小區(qū)設立便民服務點，將一些審批事項合理下放，由社區(qū)“兩委”成員及街道部門干部擔任窗口服務人員，讓小區(qū)居民在下班期間、周末也能就近辦理相關業(yè)務。家庭服務，對小區(qū)居民年輕勞力在外務工人數(shù)較多，空巢老人普遍存在的實際，采取由小區(qū)組織，整合社工、義工服務隊伍，有針對性地提供家政服務、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂、安全援助、服務轉(zhuǎn)介、法律援助等個性化服務，豐富長者精神生活，實現(xiàn)養(yǎng)老生活的便利化、科學化、專業(yè)化。婦女兒童服務，推進小區(qū)“婦女之家”及“兒童之家”建設，做好留守婦女、兒童的關愛服務，比如向小區(qū)婦女提供家門口就業(yè)、綜合維權(quán)、家庭教育、婚姻問題咨詢等服務;以家庭為中心，社區(qū)為依托，建立以家庭教育為核心的兒童關愛、保護和促進兒童關愛、保護和促進兒童發(fā)展的支持體系。心理健康服務，針對上班族工作負擔重、壓力大等現(xiàn)代普遍存在的問題，通過購買第三方服務和招募志愿服務的方式，為小區(qū)居民提供心理疏導服務，每周由心理醫(yī)生或志愿者到小區(qū)值班，為小區(qū)居民提供心理疏導服務;設置減壓室，免費對小區(qū)居民開放，幫助居民減輕工作、生活中的各種壓力。X服務，在開展以上服務項目的基礎上，結(jié)合實際情況，開設更多符合轄區(qū)群眾需求的特色服務項目。

通過“四位一體”模式，景盛花園小區(qū)實現(xiàn)了“零上訪”“零事故”“零發(fā)案”，真正做到了黨建扎根基層、引領發(fā)展，有力促進和帶動了基層治理和諧之花的綻放。