基層黨組織建設(shè)“抓什么、怎么抓、抓到什么標(biāo)準(zhǔn)?”龍陵縣龍山鎮(zhèn)白塔社區(qū)黨總支以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以“黨建+社會(huì)綜合治理”為主線，以“四家二室”(婦女之家、兒童之家、老年之家、最美家庭，楊德忠警務(wù)室、居民說事室)為載體，把“六心工作法”(愛心、真心、熱心、恒心、耐心、決心)貫穿社區(qū)工作始終，走活了一盤棋，豐富了基層黨建內(nèi)涵。

凝聚發(fā)展動(dòng)能

新時(shí)期，如何破解基層黨組織弱化、淡化難題?如何凝聚發(fā)展新動(dòng)能?白塔社區(qū)黨總支走出了一條政治引領(lǐng)與服務(wù)百姓相統(tǒng)一，組織覆蓋與工作布局相統(tǒng)一，組織力量與重點(diǎn)難點(diǎn)突破相統(tǒng)一的基層黨建工作新路徑。

白塔社區(qū)有常住居民1770戶4518人，有黨員228人，黨總支下設(shè)農(nóng)村支部、個(gè)私支部、離退休人員黨支部各1個(gè)。為解決部分黨員干部精神不振，宗旨觀念淡薄、發(fā)展觀念落后等問題，社區(qū)黨總支注重從思想上追本溯源，把“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員主題日等系列規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，先后組織100多名黨員到善洲林場、松山抗戰(zhàn)遺址、李鑫故居開展黨性教育，傳承紅色基因。全面實(shí)施黨建工作責(zé)任區(qū)制度，設(shè)崗定責(zé)。推行“三知五管”制度，即：知思想、知去向、知現(xiàn)狀，對(duì)所屬黨員實(shí)行“直管”，對(duì)在職黨員實(shí)行“協(xié)管”，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“參管”，對(duì)離退休黨員、大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人黨員實(shí)行“接管”，對(duì)兩新組織黨員實(shí)行“連管”。今年初，針對(duì)黨員干部存在發(fā)展中畏難發(fā)愁、“等、靠、要”思想和坐等觀望現(xiàn)象，社區(qū)“兩委”組織社區(qū)、小組干部到做得好的村(社區(qū))實(shí)地看、現(xiàn)場學(xué)，幫助大家更新觀念，開拓思路，拓展思維，推進(jìn)發(fā)展。

積極建成為民服務(wù)站，社區(qū)干部實(shí)行統(tǒng)一集中辦公，常駐窗口工作人員達(dá)6人，堅(jiān)持大分工與小集中、主辦與協(xié)辦、服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率相結(jié)合，為群眾提供“零距離”服務(wù)，暢通了民意“快車道”。開通“6995”便民服務(wù)網(wǎng)，并公示代辦員手機(jī)號(hào)碼，實(shí)行AB崗工作制、輪流值班制、首問負(fù)責(zé)制等制度，確保群眾進(jìn)得了門、找得到人、辦得成事。

樹立經(jīng)營社區(qū)理念，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。采取出租閑置房屋、集體茶園、集體炊具等方式，每年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益20.2萬元，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。

突出示范帶動(dòng)

黨群陣地同步建，黨群組織同步設(shè)，黨群活動(dòng)同步推，黨建和群建實(shí)現(xiàn)有效銜接。社區(qū)黨總支設(shè)置黨務(wù)居務(wù)監(jiān)督崗、科技致富示范崗、文體活動(dòng)組織崗等8個(gè)崗位，明確黨員責(zé)任，要求黨員進(jìn)行公開承諾。還以黨團(tuán)員為骨干成立了社區(qū)治安巡查隊(duì)、互助應(yīng)急隊(duì)、民事調(diào)解隊(duì)、老年文藝隊(duì)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)5支隊(duì)伍，積極開展文藝演出、治安巡邏、政策宣講、扶危救困等活動(dòng)，并建立愛心捐助室，接受社會(huì)各界愛心捐贈(zèng)，每年向貧困弱勢(shì)群體送去救濟(jì)物資。

社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)黨旗飄在哪里，服務(wù)就跟到哪里，黨員走到哪里，溫暖就送到哪里。社區(qū)副主任、農(nóng)村黨支部書記趙祖芹牽頭組建了24支大嫂廚藝幫幫團(tuán)，全社區(qū)24個(gè)村(居民)小組每個(gè)小組都有一支20多人的廚藝互助組，無論哪家有紅白喜事都會(huì)得到她們的幫助。趙祖芹說：“居民家有紅白喜事都請(qǐng)廚藝互助組操辦，既節(jié)約了開支，又辦得熱熱鬧鬧，深受村民贊揚(yáng)!”

社區(qū)建立健全了集體資金管理、重大事項(xiàng)“一報(bào)四議兩公開”等5項(xiàng)制度，加大對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)管，扎緊了制度的“籠子”。發(fā)動(dòng)黨員關(guān)照身邊的空巢老人、留守兒童、殘障人員及貧困家庭，構(gòu)建鄰里互助百家親模式。從退休老黨員、老干部、老教師、老科技工作者中聘請(qǐng)了50多人進(jìn)入“紅白理事會(huì)”“民事調(diào)解小組”、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等基層群眾組織，讓這些鄉(xiāng)賢們發(fā)揮余熱，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)，被群眾親切地稱為民間“小政委”。

社區(qū)還以改善鄰里關(guān)系、增強(qiáng)鄰里互相為切入點(diǎn)，廣泛開展創(chuàng)建“和美(平安)家庭、和睦鄰里、和樂樓棟、和諧社區(qū)”主題活動(dòng)，黨總支召集村(居)民小組長和村(居)民代表召開會(huì)議，下發(fā)“四爭”倡議書，共同打造美好友善和諧新社區(qū)。即：人人都來動(dòng)手，爭做鄰里溝通的熱心人;人人都來奉獻(xiàn)，爭做鄰里互助的志愿者;人人都來行動(dòng)，爭做社區(qū)內(nèi)的文明人。積極開展“鄰里守望、互助互愛”活動(dòng)，引導(dǎo)居民走出小家庭，融入社區(qū)“大家庭”。還開展“談心角”活動(dòng)，以熱心公益事業(yè)的居民為骨干，開展“一幫一”談心活動(dòng)，把矛盾化解在基層。通過創(chuàng)建“平安家庭”“文明單位”，評(píng)選“好兒媳”“最美龍陵人”等活動(dòng)的開展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)評(píng)選出來的模范人物上社區(qū)善行義舉榜，讓居民學(xué)有“標(biāo)桿”。

打造“四家二室”

“如果家中遇到啥難事，到‘說事室’向社區(qū)干部講一講，就能把難題解決了!”說起社區(qū)“說事室”，年逾古稀的居民李彩蘭感慨地說。李彩蘭一家6口人三代同堂，多年來住在破房里，全家靠低保生活。李老奶到社區(qū)“說事室”反映自家家庭困難后，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向相關(guān)部門為她家在龍山小學(xué)旁住宅小區(qū)協(xié)調(diào)到一塊120平方米的宅基地，并幫她家爭取到1.2萬元的農(nóng)村危房改造資金，讓她家建起了新居。“說事室”成了居民意見的“收集站”，干群關(guān)系的“連心橋”。

社區(qū)黨總支以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，全力打造“四家二室”，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。把創(chuàng)建“兒童之家”作為提升兒童綜合素質(zhì)，良好習(xí)慣養(yǎng)成的主陣地，建成活動(dòng)室2間，舞蹈室1間，添置了部分學(xué)習(xí)用品和器材，配備專職管理員1人，從機(jī)關(guān)單位、在校大學(xué)生中招募志愿者110人，在周末和假期開展音、體、美及作業(yè)輔導(dǎo)等系列活動(dòng)。把“婦女之家”作為科技文化培訓(xùn)、婦女權(quán)益維護(hù)和發(fā)揮作用的主陣地，建成活動(dòng)室1間。每年開展刺繡、家政、石斛楓斗加工等實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班30余期(場)，培訓(xùn)婦女2100余人次，提高了婦女創(chuàng)富能力。積極開展“最美家庭”創(chuàng)建，建立“平安家庭”示范點(diǎn)1個(gè)，51戶居民達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并掛牌，設(shè)立了善行義舉榜，開展了評(píng)選“好兒媳”“十大孝星”等活動(dòng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。積極創(chuàng)建“老年之家”，以老黨員為骨干成立了老年協(xié)會(huì)、老年體協(xié)、老年文藝隊(duì)、老年志愿服務(wù)隊(duì)等組織，建成活動(dòng)場所并堅(jiān)持常年開展文體活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活。“德忠警務(wù)室”是龍陵縣第一個(gè)以社區(qū)民警楊德忠命名的警務(wù)室，楊德忠牽頭成立了“百姓民意廣場”，利用文藝節(jié)目向群眾宣傳黨和政府的方針政策及法律法規(guī)等，把“六心”工作法融入到群眾工作之中，推廣到社區(qū)“兩委”服務(wù)群眾工作中，從小事做起，為群眾解決了一個(gè)又一個(gè)難題，贏得了居民好口碑。設(shè)立“居民說事室”后，制定了工作制度，規(guī)定每天由1名社區(qū)干部值班，記好民情臺(tái)賬，隨時(shí)接待居民來訪，積極解決居民咨詢、反映的問題，通過給居民一個(gè)說理和反映訴求的地方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，使矛盾解決在基層，維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定和諧。