近幾年來，龍陵縣堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，描繪出了一幅人與自然和諧發(fā)展的壯麗畫卷。

用綠富農(nóng) 護(hù)綠生金

沐著盛夏炎熱，驅(qū)車順著蜿蜒盤旋的林間公路，記者來到素有龍陵“小香格里拉”之稱的象達(dá)鎮(zhèn)勐蚌村。站在山頂望去，遠(yuǎn)看層巒疊嶂，山色翠綠;近看山林茂密，郁郁蔥蔥。“既要造綠，更要愛綠、護(hù)綠。”剛剛巡山回來的村護(hù)林隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匡大學(xué)說，他每天都會(huì)進(jìn)山轉(zhuǎn)一圈，看著責(zé)任區(qū)樹林安然無恙，心里才會(huì)踏實(shí)?？锎髮W(xué)只是龍陵縣眾多護(hù)林員中的一員，對(duì)于他們來說，守護(hù)青山綠水早已成為一種自覺。

勐蚌的森森覆蓋率達(dá)90%，森林管護(hù)面積達(dá)10萬余畝，有護(hù)林員14人，其中：建檔立卡戶12人，每年每人工資收入1萬至1.9萬元不等。“這一片山水不僅是龍陵的天然生態(tài)保護(hù)屏障，更是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。”勐蚌村委會(huì)主任岳加強(qiáng)說，以森林資源保護(hù)為重點(diǎn)，不斷完善各種管護(hù)措施，連續(xù)20多年未發(fā)生森林火災(zāi)和重大破壞生物資源案件。同時(shí)，依托森林資源大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，用綠富農(nóng)，護(hù)綠生金。

為了把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，勐蚌村先后引進(jìn)了萬畝車?yán)遄印⑶М€重樓基地、櫟果豬養(yǎng)殖、年產(chǎn)200噸虹鱒魚等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已種植車?yán)遄?000畝、中藥材1200余畝(重樓500余畝)、投放虹鱒魚30萬尾，引進(jìn)了3戶龍頭企業(yè)，成立了2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和1個(gè)農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)土地1500畝，櫟果豬存欄3100頭，黃山羊存世2000余只，建起了2000余畝生態(tài)蔬菜(馬鈴薯)種植示范基地，扶持蕎麥系列產(chǎn)品加工小微企業(yè)2個(gè)，生產(chǎn)蕎酒、蕎面馃、苦蕎茶等產(chǎn)品俏銷市場(chǎng)。貧困戶和土地流轉(zhuǎn)戶勞動(dòng)力被優(yōu)先安排到種養(yǎng)殖基地打工，既有了工資收入，又有了地租收益。

推進(jìn)綠色發(fā)展，既要守“存量”，也要擴(kuò)“增量”。近年來，龍陵縣一方面突出保護(hù)優(yōu)先，不僅建立了森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，納入縣鄉(xiāng)村年終綜合目標(biāo)考核，還實(shí)行公益類天然林全面禁伐，落實(shí)1060名專兼職護(hù)林員對(duì)國有林場(chǎng)、集體公益林、天然林等森林資源進(jìn)行有效保護(hù)。另一方面，加大生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)行森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，2015年9月以來，實(shí)施退耕還林4萬畝，兌付退耕還林工程項(xiàng)目資金1100萬元，撥付生態(tài)效益補(bǔ)償金475萬元，完成停止天然商品林商業(yè)性采伐管護(hù)工程174萬畝，覆蓋建檔立卡貧困戶4000余戶。選聘604名建檔立卡貧困戶為生態(tài)護(hù)林員，管護(hù)天然林101.7萬畝。

龍陵縣通過實(shí)施退耕還林、封山育林、生態(tài)植被恢復(fù)等工程，全縣森林覆蓋率由1987年的27.1%上升到目前的70.08%，全縣林業(yè)用地面積達(dá)334.73萬畝，有林地面積283.36萬畝，活立木蓄積量達(dá)1521.29萬立方米。構(gòu)建起第一產(chǎn)業(yè)以發(fā)展速生豐產(chǎn)林、高效經(jīng)濟(jì)林、木本油料林、生物質(zhì)能源林基地及林下基地為主，第二產(chǎn)業(yè)以發(fā)展木材、干鮮果、木本油料、森林食品、生物質(zhì)能源等初精加工為主，第三產(chǎn)業(yè)以發(fā)展森林旅游、森林生態(tài)休閑、林業(yè)技術(shù)服務(wù)等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2017年，全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值13億元。

規(guī)劃保綠 責(zé)任護(hù)綠

守住綠水青山，留住藍(lán)天白云;綠色就是資源、生態(tài)就是財(cái)富、宜居就是福祉，已成為龍陵的全民共識(shí)。龍陵縣為了讓林業(yè)綠起來、活起來、農(nóng)民富起來，制定了“兩江四路”(怒江、龍川江、320國道、保龍、騰龍、杭瑞高速公路)生態(tài)恢復(fù)治理和綠化荒山行動(dòng)方案及相關(guān)扶持政策措施，每年投入1000多萬元小流域治理、農(nóng)水扶貧、林業(yè)開發(fā)等資金專項(xiàng)用于綠色生態(tài)工程建設(shè)。

按照“山水田園一幅畫、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化”的方針，圍繞“生態(tài)、和諧、富裕、文明”的目標(biāo)，該縣在綠色生態(tài)家園建設(shè)中，根據(jù)各村實(shí)際，提出了“示范型、普及型、過渡型”三個(gè)創(chuàng)建類型和標(biāo)準(zhǔn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊分類分級(jí)，逐年逐類創(chuàng)建。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)條件好的村，要求一步到位、兩年見效，力爭(zhēng)上檔次上水平;對(duì)經(jīng)濟(jì)能力有限、條件不成熟的村，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，一年打基礎(chǔ)、兩年抓完善、三年再提高”;對(duì)有條件的示范村，積極引導(dǎo)村民經(jīng)營村莊，發(fā)展旅游業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，打造特色經(jīng)濟(jì)村，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色，探索不同的創(chuàng)建模式，做到一村一景、一村一品，形成一些生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)家園型和文化特色型村莊。截至目前，全縣已有95%的村寨6萬余農(nóng)戶建成了照明、燒飯用沼氣(電)，宅旁植樹庭院種花，人均2畝經(jīng)濟(jì)林，錢在樹上長(zhǎng)，人在氧吧樂的生態(tài)庭院。建成了國家級(jí)綠色學(xué)校1所、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)4個(gè)、省級(jí)綠色學(xué)校7所、省級(jí)環(huán)境教育基地2個(gè)、市級(jí)生態(tài)文明村119個(gè)、市級(jí)綠色學(xué)校33所，2017年6月，被評(píng)為省級(jí)生態(tài)文明縣。

在龍陵，以人為本構(gòu)筑生態(tài)安全體系已成為干部群眾的一致行動(dòng)。隨著該縣持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天”“碧水”“綠地”“寧靜”“田園”五大環(huán)保行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保能力建設(shè)。以河長(zhǎng)、山(林)長(zhǎng)、路(街)長(zhǎng)制為抓手，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從縣、鄉(xiāng)、村3個(gè)層面將全縣轄區(qū)河流、山林、集鎮(zhèn)主要街道進(jìn)行管理責(zé)任劃分，由縣、鄉(xiāng)、村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任總河、山(林)、路(街)長(zhǎng)，實(shí)行“三長(zhǎng)”分級(jí)管理、分段管理、分段考核、分段問責(zé)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三長(zhǎng)”全覆蓋?；旧蠈?shí)現(xiàn)了“增綠增效、管綠護(hù)綠、用綠富農(nóng)”三大目標(biāo)任務(wù)，力促“山更青、水更碧、民更富”。

鎮(zhèn)安鎮(zhèn)小田壩村林管員寶春梅是該村的林長(zhǎng)，手下有6名護(hù)林員，管護(hù)著達(dá)摩山數(shù)千公頃森林，對(duì)“林長(zhǎng)”這個(gè)身份她解讀得很透徹：不僅要帶領(lǐng)同事在達(dá)摩山這個(gè)“天然大氧吧”里繼續(xù)護(hù)綠增綠，還要想辦法引導(dǎo)村民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植石斛、木耳、香菇等，增加收入。“以前是‘要致富，靠砍樹’，現(xiàn)在變成了‘不砍樹，能致富’，全村在林下種植中藥材、菇類、牧草2000多畝，讓‘綠葉子’變成了‘金票子’。

“以前吃‘資源飯’，現(xiàn)在是吃‘生態(tài)飯’。”小田壩村總支書記楊軍表示，發(fā)揮區(qū)位自然優(yōu)勢(shì)，著力打造一條“一線(連接熱水塘溫泉度假區(qū)及龍江鄉(xiāng)水庫群)、二谷(達(dá)摩山杜鵑花谷、小桃樹桃花谷)、六大群落(水碾、奇石、古茶樹、茶文化體驗(yàn)、農(nóng)耕文化展館、農(nóng)家菜)的生態(tài)康體旅游線路，使其成為龍陵全域旅游的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，展開了游路鋪筑、水碾(磨、碓)房恢復(fù)重建、桃樹種植等工程。讓群眾依托旅游發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)及商貿(mào)業(yè)，由過去賣樹木變成賣生態(tài)，青山變寶山，葉子變‘票子’，村民的收入逐年在增長(zhǎng)。

綠了山川 鼓了錢袋

勐糯鎮(zhèn)田坡社區(qū)域內(nèi)萬畝褚橙園曾經(jīng)是荒山閑地，如今“搖身一變”成了大片的褚橙園。園子里，一棵棵綠油油的褚橙掛滿了果子，圓潤而飽滿，煞是惹人喜愛。2014年10月，龍陵縣引進(jìn)云南恒冠泰達(dá)公司投資6億元，在勐糯鎮(zhèn)建設(shè)3萬畝褚橙基地項(xiàng)目。目前，已流轉(zhuǎn)土地1.1萬畝，種植褚橙8100畝，全部掛果。

正在管護(hù)果園的村民范富昌告訴記者，這里山高坡陡，土地貧瘠，過去村民們靠天吃飯，生活艱辛;如今土地流轉(zhuǎn)給恒冠泰達(dá)公司，我和妻子被招進(jìn)基地管理著2600棵褚橙，每棵每年管理費(fèi)15元，褚橙投資還有利潤分成，加上流轉(zhuǎn)土地的收益，每年有6萬多塊錢收入，真是靠山吃山，既增綠又增收。

“基地的建立讓村民都享受到了生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的紅利。田坡土地寬廣，通過‘一租二包三分紅’機(jī)制，走出了一條農(nóng)村土地三權(quán)分離，農(nóng)民變工人，離土不離鄉(xiāng)，就業(yè)有出路，收入有來處的路子。田坡社區(qū)黨總支書記畢紅興說。

既要保護(hù)生態(tài)，也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。近年來，龍陵縣立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，利用山區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展起生態(tài)旅游、生態(tài)資源加工、高原特色產(chǎn)業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏，更加快了扶貧開發(fā)速度。

電、礦是龍陵縣引以為豪的資源，電、礦產(chǎn)業(yè)支撐起縣財(cái)政收入的半壁江山。該縣著力培育綠色生態(tài)型礦山，每年投入專項(xiàng)資金用于礦山恢復(fù)建設(shè)，進(jìn)行綠化美化工程。對(duì)礦山實(shí)行生物治理、肥土回填、恢復(fù)耕地和植被，在礦山植樹造林、種草，確保開采一片、綠化一片，實(shí)現(xiàn)開發(fā)、利用、保護(hù)三同步。在水電開發(fā)中，堅(jiān)持開發(fā)與建設(shè)并重，利用與保護(hù)同行的理念，借助國家退耕還林的機(jī)遇，實(shí)行人工造林恢復(fù)植被，采用深埋式隧洞引水，減少土地占用和地表植被被破壞，蘇帕河、公養(yǎng)河、勐梅河流域的一批水電工程就是采用這一方式建設(shè)的。

永昌鉛鋅公司為增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，按照建設(shè)生態(tài)型礦山理念，積極探索企業(yè)跨界轉(zhuǎn)型融合發(fā)展的路子，依托已開采礦區(qū)盤活存量土地，成立了龍澤公司，以綠色礦山為依托，以紅木種植為核心，著力打造滇西最大的紅木產(chǎn)業(yè)基地、縣級(jí)胡蜂良種繁育示范基地、生態(tài)烏骨雞養(yǎng)殖示范基地和蛟龍洼農(nóng)業(yè)莊園。公司已擁有干水果400余畝，種植紅木3000余畝，養(yǎng)蜂300余巢，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率正在釋放出來。

龍陵縣在推進(jìn)全域旅游中注重發(fā)掘、利用好村域特色資源，以“經(jīng)營村莊”的理念，積極推進(jìn)農(nóng)村變景區(qū)、田園變景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)變商業(yè)，將風(fēng)情和文化巧妙融入“山、水、村”中，將農(nóng)村的“美麗姿本”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營的“美麗資本”，形成“一村一品、一村一業(yè)、一村一景、一村一韻”的新格局。僑鄉(xiāng)——象達(dá)，名人故里——朱家莊，鎮(zhèn)安陶藝——向陽寨，“小香格里拉”——勐蚌等一大批旅游品牌名揚(yáng)國內(nèi)外。截至目前，全縣共有農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家旅館等100多家，今年上半年，全縣共接待游客195.27萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入212.62億元，同比增長(zhǎng)31.88%、44.23%。