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    改革開放顯活力 極邊明珠放異彩——騰沖市改革開放40年成就回眸

    2018-11-29 10:36 保山日報 谷方燦 陳裕民 寶 潔 龔祖金

    騰沖,祖國西南邊陲的一顆璀璨明珠。

    黨的十一屆三中全會以來,騰沖堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅定不移深化改革、堅定不移擴大對內對外開放,經濟建設和社會事業(yè)取得顯著成就。

    特別是黨的十九大以來,騰沖市委團結帶領全市廣大干部群眾,旗幟鮮明講政治、一心一意謀發(fā)展,全力實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市、農業(yè)穩(wěn)市、開放活市、文化名市”六大戰(zhàn)略,聚焦“大健康和大物流”兩大產業(yè),抓實“脫貧攻堅戰(zhàn)役、固定資產投資、生態(tài)文明建設、人居環(huán)境提升、精神文明創(chuàng)建、全面從嚴治黨”六項重點工作,統(tǒng)籌推進“工業(yè)聚集化、旅游品牌化、農業(yè)規(guī)?;?、城鄉(xiāng)一體化、信息智慧化”五化進程,發(fā)展要素更加聚集、發(fā)展活力進一步釋放,開啟了騰沖跨越發(fā)展、決勝全面建成小康社會的新步伐,邊陲明珠綻放出更加奪目的光彩。

    持續(xù)深化經濟改革,綜合實力不斷增強

    改革開放40年來, 騰沖堅持走“農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)立縣、旅游名縣、口岸活縣、文化強縣”之路,從農村到城市、從生產到流通、從單項推進到綜合配套不斷推進經濟體制改革,鞏固提升煙草、邊貿兩大傳統(tǒng)產業(yè),壯大旅游、礦業(yè)、電力、林產品開發(fā)、食品加工5大支柱產業(yè),培植藥業(yè)、建材、畜牧等骨干產業(yè)。

    農村經濟獲得前所未有的發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化、農村規(guī)范化、組織經營化成為新的發(fā)展趨勢,糧、油、煙、茶、畜牧等傳統(tǒng)產業(yè)提質增效,中藥材、特色經濟林等產業(yè)不斷發(fā)展壯大,農民生活從溫飽轉向小康,農業(yè)生產由自足轉向富裕。

    工業(yè)已形成一定規(guī)模,新型工業(yè)加快推進,礦電產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,新型材料、生物制造等新興產業(yè)加快發(fā)展。

    旅游業(yè)從無到有、從弱到強,成為繼大理、西雙版納、麗江之后的云南旅游又一張名片。

    2017年,騰沖農業(yè)總產值57.66億元,是1978年8514萬元的67.7倍;實現(xiàn)工業(yè)總產值186.52億元,是1978年3290萬元的566.9倍;實現(xiàn)旅游總收入151.1億元,接待游客1414.6萬人次,有5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)2個、2A級景區(qū)2個,旅行社44家、分社12家,持證導游1175人。

    黨的十八大召開后,騰沖市按照“五位一體”總體布局要求,提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,切實加強環(huán)境保護,改善生態(tài)環(huán)境,加快推進殯葬改革、全民控塑工作,持續(xù)推進土地整治、城鄉(xiāng)綠化、天然林保護、森林撫育、陡坡地生態(tài)治理、水土保持、荒山綠化行動。

    水環(huán)境污染、私挖濫采、磚瓦窯、解石廠專項整治成效明顯,森林覆蓋率達73.8%。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市為起點,全民環(huán)保意識大幅提升,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越性更加凸顯,處處山清水秀、空氣清新。騰沖不僅具有生態(tài)意蘊,更有精神意涵、生活意境,群眾生產生活水平大幅提高,消費結構不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。

    2017年,該市實現(xiàn)工農業(yè)總產值244.18億元,比1978年的1.18億元增長206.9倍;人均工農業(yè)總值35765元,是1978年262元的136.5倍;農村居民人均可支配收入10331元,是1978年農村人均收入113元的91.4倍。

    重點建設成效明顯,基礎設施顯著改善

    40年來,騰沖堅持規(guī)模經濟和投資拉動戰(zhàn)略,投資力度不斷加大,基礎設施條件得到明顯改善。相繼建成了保騰二級公路、騰瀘路、騰板路、保騰高速、以及新(擴)建了一批中小型水庫和電站,騰隴高速、騰猴高速建設進展順利。

    總投資4.76億元的騰沖機場為全國第一個建成通航的縣級支線機場,一期工程于2007年2月1日正式開工建設,2008年12月11日通過竣工驗收,2009年2月16日正式通航,目前共開通了騰沖至昆明、成都、重慶、西安、長沙、南京、鄭州、深圳、北京等10余條直飛航線,2017年完成航班起降9001架次、旅客吞吐量99.73萬人次、貨郵吞吐量2389.1噸,在云南省15個州市機場中增速排名第二。

    舉全市之力構筑“昆明—保山—騰沖—緬甸密支那—印度雷多”中緬印國際大通道建設。2004年5月19日,騰沖縣騰密路建設管理有限公司與緬甸聯(lián)邦建設部人民建筑公司在仰光簽訂了修筑中緬南四號界至緬甸瓦曉公路的建設協(xié)議。于2004年10月19日開工建設,于2007年4月26日建成通車。

    先后引進世紀金源、雅居樂等大集團大企業(yè),交通、通信顯著改善,城鎮(zhèn)化進程加快,城鎮(zhèn)面積達70.04平方千米,城鎮(zhèn)化率達37.36%。

    2017年,該市公路通車里程達3923千米,是1978年767千米的5倍;完成500萬元以上項目固定資產投資201.15億元,是1979年480萬元的4190倍。

    深化擴大對外開放,持續(xù)加強對緬合作

    堅持把騰沖的發(fā)展放到全國和面向南亞開放的大戰(zhàn)略中去思考、放在全球經濟一體化的坐標中去定位,充分發(fā)揮騰沖的沿邊、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,大力弘揚騰沖人“走夷方”敢闖、敢試、敢干的開放精神,持續(xù)推進“口岸活縣”戰(zhàn)略,深化改革,擴大對外開放,積極發(fā)展邊境貿易,加強對緬經貿合作。

    騰沖自1981年恢復邊境小額貿易后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè)、民營企業(yè)異軍突起,個體工商戶遍布城鄉(xiāng)村寨,有力助推了邊貿發(fā)展。隨著騰密公路修復、騰板公路通車,進出口貿易迅速發(fā)展,木材、翡翠成為邊貿骨干產品,遠銷全國各地。

    猴橋口岸成功升格為國家一類口岸,口岸基礎設施得到根本改善,并相繼獲批成為進境水果指定口岸、進境糧食指定口岸。猴橋口岸綜合聯(lián)檢樓建成投入使用后,海關、公安邊防、商務等部門進駐猴橋口岸,邊境旅游異地辦證順利啟動,與緬甸在農業(yè)、商貿、教育、衛(wèi)生、基礎設施等方面交流合作進一步加強,邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得較大發(fā)展。

    以中緬人字經濟走廊建設為契機,主動服務、積極融入“一線兩園”建設,位于緬甸曼德勒省西南部繆達工業(yè)園新城的“保山市騰沖—曼德勒繆達經濟貿易合作區(qū)”建設項目進展順利,項目規(guī)劃總建筑面積1009524平方米,主要建設內容包括標準廠房、倉庫、產品展示中心以及辦公用房、生活用房等,估算總投資176505.42萬元。2017年,該市進出口貿易總額2.79億人民幣。

    堅持“文化強縣”戰(zhàn)略,社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

    挖掘歷史文化資源,堅持“文化強縣”戰(zhàn)略,調動一切積極因素,聚集一切發(fā)展力量,推動文化事業(yè)和文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,不斷豐富滿足人民日益增長的精神文化需要。

    加大教育投入,改善辦學條件,各級各類教育齊頭并進,全日制基礎教育得到加強,職業(yè)教育、成人教育、民族教育、幼兒教育、民辦教育、特殊教育得到全面發(fā)展。

    到2017年底,市內有各類學校409所、在校學生129646人,學齡兒童、初中學齡人口凈入學率均為100%,高考總上線率達99.2%。

    加大衛(wèi)生投入,先后擴建了人民醫(yī)院,新建了中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院和疾病控制中心,實施了新型農村合作醫(yī)療,2017年末有醫(yī)療衛(wèi)生機構355個,設置床位2907張,每千人擁有病床4.26張。

    文化基礎設施不斷完善,先后興建了騰越文化廣場、滇西抗戰(zhàn)紀念館、文化館、圖書館、博物館、足球場等文體娛樂設施。

    文化事業(yè)繁榮發(fā)展,文化機構、隊伍、設施不斷加強,建成市級圖書館2個,公共圖書藏書量22.5萬冊,有登記在冊業(yè)余文藝隊1011支,有藝術團體1個31人、文化館(站)18個95人。

    文化體制不斷深化,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化網絡,群眾文藝、藝術創(chuàng)作、文化藝術管理、新聞出版管理、文物管理、廣播電視、史志檔案等工作走在全省前列,城鄉(xiāng)群眾文藝活動、民族傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、重大專題活動蓬勃開展。

    文化陣地進一步拓展,設有《騰沖文化》、騰沖電視臺、騰沖廣播電臺、騰沖新聞網等媒體,市內有線廣播電視用戶17.3萬戶,有線廣播電視入戶率達94%、電視節(jié)目綜合覆蓋率達99.1%、廣播節(jié)目綜合覆蓋率達99.2%,黨的宣傳輿論陣地進一步鞏固。

    文化市場迅速興起,文化產業(yè)比重逐步上升,珠寶、陶藝、刺繡、抄紙、藤編、根雕等民族民間工藝產業(yè)得到提升,2017年實現(xiàn)文化產業(yè)增加值21.14億元,占GDP的11.9%。

    文化體育、民族宗教、扶貧開發(fā)、社會保障、檔案等各項社會事業(yè)成效顯著,各族人民的思想道德水平、科學文化素質不斷提高,2017年11月17日被表彰為“全國文明城市”,填補了云南省創(chuàng)建全國文明城市的空白。

    黨的建設全面加強,發(fā)展保障更加堅實

    認真組織廣大黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真組織開展真理標準的討論、解放思想大討論、“三講”“三查三看”“黨的群眾路線”“兩學一做”等教育實踐活動。

    實施了“村建”“云嶺先鋒”“邊疆黨建長廊”等工程,各級黨組織和廣大黨員干部的思想理論素質和團結帶領群眾致力于改革發(fā)展的能力不斷提高,作風明顯轉變,基層組織建設明顯加強,民主集中制得到有效落實。

    以推進干部能上能下、能進能出為著力點,初步形成了有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制,黨政干部人事制度改革措施不斷完善,配套制度基本形成,各級領導班子建設和干部隊伍建設得到加強。

    認真貫徹落實黨章和黨的紀律要求,不斷完善領導干部廉潔從政的相關制度,從嚴治黨,懲治腐敗,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得成效。通過全面加強黨的建設,保持和發(fā)展了黨的先進性,使全市各級黨組織和廣大黨員干部能與時俱進,不斷提高執(zhí)政水平和能力,為騰沖經濟和社會的發(fā)展提供了堅強的政治保障。

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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