絲路古鎮(zhèn)春意鬧 幸福隆陽再起航——隆陽區(qū)改革開放40年經濟社會發(fā)展紀實
隆陽新能源及電子信息產業(yè)園加快發(fā)展,創(chuàng)新『產業(yè)定位+產業(yè)基金+招商引資』合作模式。目前已簽約企業(yè)十戶,光電新材料、移動能源、新能源汽車等項目開工建設。 孫 亮 攝
隆陽區(qū)以“五網”為重點的基礎設施建設邁出堅實步伐,內連外通的立體交通網絡正在形成。圖為怒江大橋風光。 張國君 攝
近幾年,隆陽區(qū)農業(yè)規(guī)模化取得突破,土地流轉和適度規(guī)模經營有力推進,目前已規(guī)范流轉土地達十一萬畝以上,二O一八年將實現(xiàn)產值七億元以上。 隆 宣 攝
隆陽區(qū)新建和正在建設的具有現(xiàn)代標志的奧新體育中心、青華海濕地公園、東山森林公園等,極大地豐富了居民的精神文化生活。 蔡慶彪 攝
隆陽古稱永昌,有“永世良久、昌盛繁榮”之義。明嘉靖二年(1523年)定名為保山縣,1983年9月撤縣設市,2001年6月撤市設區(qū)更名為隆陽區(qū)。隆陽區(qū)為保山市委、市政府所在地,也是保山政治、經濟、文化中心,著名的“西南絲綢古道”重要驛站,素有“文獻名邦”“天然溫室”“西部蘭城”的美譽。
1978年,黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史新時期。改革開放的春風吹遍了中國大地,吹遍了云南西部邊陲的隆陽。全區(qū)從農村改革到城市改革,從國有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革,從所有結構改革到分配制度改革,從計劃經濟體制改革到社會主義市場經濟體制改革目標的確立再到實踐中的深入推進,從經濟領域改革到政治、文化和社會等方面的全面改革,描繪了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷,特別是黨的十八屆三中全會以來,隆陽區(qū)委、區(qū)政府堅定不移貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,準確把握“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立發(fā)展新理念,圍繞建設隆陽人民幸福家園的發(fā)展目標,統(tǒng)籌推進、重點突破,打好城市化、工業(yè)化兩大戰(zhàn)役,扭緊投資、招商兩個抓手,做實脫貧、綠色兩篇文章,為譜寫偉大中國夢隆陽篇奠定更加堅實的基礎。
經濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力邁上新臺階
改革開放以來,隆陽區(qū)積極解放思想,更新觀念,大力發(fā)展社會主義市場經濟,國民經濟突破了封閉、僵化、單一的發(fā)展模式,走上了生機勃勃、活力四射的健康發(fā)展軌道,特別是黨的十八大以來,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,以深化供給側結構性改革為主線,以新發(fā)展理念為引領,全面推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全區(qū)經濟社會發(fā)展不僅增長速度快,而且持續(xù)時間長、穩(wěn)定性好,綜合實力顯著增強。
1978年,隆陽區(qū)生產總值僅有1.21億元,到2018年全區(qū)生產總值預計將突破290億元,比1978年增長239.7倍,特別是2013年至2017年的五年,年均增長12%,2017年生產總值總量居全省129個縣市區(qū)中第12位。財政總收入大幅增長,2018年全區(qū)財政總收入預計達32.93億元,比1978年的1811萬元增加32.75億元,增長181.8倍,依靠財政收入的快速增長,切實加大了經濟和社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)的投入力度,有效地保障了經濟社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。全區(qū)產業(yè)結構調整不斷加快,產業(yè)結構向協(xié)調、合理方向發(fā)展,為全區(qū)經濟的又好又快發(fā)展打下堅實基礎。
改革開放讓隆陽跨越發(fā)展實現(xiàn)了新突破、取得了新成績、開創(chuàng)了新局面。2015年,隆陽區(qū)在全省縣域經濟綜合排名由2012年的66位上躍到2015年的第3位,實現(xiàn)3年前進63位的重大突破;2014年、2015年連續(xù)被評為全省縣域科學發(fā)展先進縣,2016年被評為全省縣域跨越發(fā)展先進縣,2017年被評為全省縣域經濟跨越發(fā)展先進縣。
基礎設施更加完善,經濟支持能力提高快
1978年以來,伴隨著各項重點建設項目的紛紛建成投產,隆陽市政、交通、通信和能源等基礎設施得到快速發(fā)展。舊城改造、新區(qū)開發(fā)、道路建設、供水供電擴展等工程項目相繼實施,穿衣工程、光亮工程、綠化工程全面開展,建成了具有地標性質的博物館、群藝館、圖書館及廣場,特別是新建和正在建設的具有現(xiàn)代標志的奧新體育中心、青華海濕地公園、東山森林公園等,極大地豐富了群眾的精神文化生活。同時,城市基礎設施和舊城道路得到拓寬改建,新建北二環(huán)路到北八環(huán)路、保岫東路延長線、高速公路改道、繞城高速等一批重點道路的實施使城區(qū)交通網逐漸完善。為使中心城市更具活力,市、區(qū)、園區(qū)著力優(yōu)化空間布局,共推中心城市發(fā)展格局,新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快,目前,城市建成區(qū)面積達40.48平方公里,是1978年2.1平方公里的19倍。
40年來,隆陽的變化最為矚目的還要數(shù)交通運輸事業(yè)的發(fā)展。寬敞舒適取代了擁擠混亂,安全便捷代替了“老牛慢車”、人背馬駝。隆陽區(qū)緊緊抓住機遇,大力推進交通基礎設施建設,形成了以隆陽為中心,高速公路為骨干,二級路、專用路、農村公路、渡口、船運相互連接的交通運輸網絡。連線成網的農村公路,使群眾向往的“出門走上水泥路,抬腿坐上中巴車”的生活成為現(xiàn)實。公路通車里程從1978年不到500公里,到2017年達到3507.337公里,建制村通暢率達到100%,同時,雙向4-6車道內通省城,外達緬甸邊境的杭端高速公路過境115公里,國道320線一級公路(局部二級)120公里,通往周邊州市的二級路4條260公里(境內里程)。更值得一提的是,迄今,隆陽區(qū)更是擁有日飛千里的飛機航班16班,保山機場首期擴建項目開工建設,旅客吞吐量突破100萬人次。
同時,一批重大工農業(yè)及能源項目自改革開放以來相繼建成投產。隨著保升龍?zhí)菢I(yè)、香料煙加工、保山利根絲綢、永吉面粉、天然氣開發(fā)、西南石墨電極、康發(fā)鋼鐵、飛龍有色金屬、瓏陽多金屬礦業(yè)開發(fā)、丙麻硅廠、順和硅廠、保盈硅廠、路華能源集團、恒豐紡織集團、華大基因等重點工業(yè)項目建成投產,隆陽的工業(yè)聚集化和現(xiàn)代化水平得到進一步提升。以農業(yè)綜合開發(fā)為主導方向,啟動北廟水庫和明子山水庫除險加固、西水東調煙水配套等重點工程。
近年來,隆陽區(qū)能源建設更是成效明顯,中緬油氣管道通氣投產,尚德長山、管糧山光伏電站建成使用,大寨220千伏變電站完成主體工程,永昌500千伏、栗樹園110千伏輸變電工程加快推進,農網改造升級加快實施,地方電力體制改革順利推進,能源保障能力切實增強。重點水利工程進展順利,2018年,實施各類水利工程1072件,新增灌溉面積1.84萬畝,鞏固提升農村52.92萬人飲水安全。信息惠民國家試點城市扎實推進,通信保障水平穩(wěn)步提升。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化,投資消費關系更協(xié)調
改革開放40年來,隆陽區(qū)產業(yè)從無到有,從小到大,由弱變強,由分散到聚集,效益大幅增長。優(yōu)化產業(yè)結構是轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量的重要內容。1978年以來,隆陽區(qū)產業(yè)結構調整出現(xiàn)了積極變化,農業(yè)規(guī)?;咝七M,工業(yè)聚集化成效初顯,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨好。
隆陽區(qū)各級黨委、政府始終把三農工作擺在經濟建設的重要位置,圍繞農業(yè)供給側結構性改革主線,全面落實新時代發(fā)展理念,深入貫徹落實黨在農村的各項方針政策,狠抓工作落實,尤其是黨的十八大以來,隆陽區(qū)大力推進高原特色農業(yè),并穩(wěn)居全省前列。近幾年,農業(yè)規(guī)?;〉猛黄?,土地流轉和適度規(guī)模經營有力推進,目前已規(guī)范流轉土地達11萬畝以上,集中力量打造規(guī)?;N植、集約化管理、土地流轉超萬畝的產業(yè)基地,重點推進茶葉、咖啡、中草藥、水果、蔬菜5個萬畝規(guī)模農業(yè)示范區(qū)和種植基地,2018年將實現(xiàn)產值7億元以上。新型經營主體培育增量提質,目前,已有國家級龍頭企業(yè)1戶、省級龍頭企業(yè)33戶、市級龍頭企業(yè)45戶、市級示范家庭農場64個、專業(yè)合作社823個,康源農產品種植等4個合作社獲評國家級示范社。全面完成省級農產品質量安全示范縣創(chuàng)建工作,“三品一標”認證產品達17個。此外,隆陽區(qū)連續(xù)11年獲全國產糧大縣、生豬調出大縣稱號。
隆陽區(qū)圍繞市委、市政府“聚千戶企業(yè)創(chuàng)千億園區(qū)”的發(fā)展目標,以“飛地經濟”為重要抓手,堅定不移地推進“工業(yè)聚集化”,逐步形成“園中園”、工貿園區(qū)、石材產業(yè)園、生物產業(yè)示范園、建材園5大工業(yè)聚集區(qū)。在工業(yè)聚集化建設中,隆陽區(qū)全力保障和服務全市“園中園”建設,“一站式”政務服務中心建成運行,栗樹東路、栗樹西路實現(xiàn)通車,配套服務設施不斷完善,園區(qū)發(fā)展邁向新的階段。隆陽新能源及電子信息產業(yè)園加快發(fā)展,創(chuàng)新“產業(yè)定位+產業(yè)基金+招商引資”合作模式,簽約企業(yè)10戶,光電新材料、移動能源、新能源汽車等項目開工建設。
隆陽區(qū)2018年來深入實施“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,被評為云南省民營經濟綜合10強縣,區(qū)鄉(xiāng)村三級電子商務公共服務體系逐步健全,建成區(qū)級電子商務服務中心和電商物流倉儲配送中心,覆蓋全區(qū)134個村級電商服務點,培育國家級電子商務示范企業(yè)2戶,電商交易額達19億元,阿里巴巴“村淘”落戶隆陽,被商務部列為國家級電子商務進農村綜合示范縣。質量強區(qū)戰(zhàn)略深入推進,成為全省首個“全國質量強市示范城市”。商標品牌戰(zhàn)略取得重大成果,“永子”實現(xiàn)隆陽區(qū)“中國馳名商標”零突破。
近年來,隆陽區(qū)緊緊抓住云南建設“旅游強省”戰(zhàn)略機遇,加快實施全域旅游、旅游品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,努力構建全域旅游發(fā)展格局。2018年“一部手機游云南”隆陽版塊上線運行,瀾滄江小灣庫區(qū)航線開通,成功舉辦第五屆世界圍棋名人爭霸賽,接待海內外游客612.73萬人次。
民生福祉顯著改善,群眾幸福感不斷攀升
隨著國民經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會保障制度的不斷建立和完善,改革開放以來,人民群眾得到更多改革和發(fā)展的紅利,城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高,生活質量進一步改善。隆陽區(qū)始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把提高人民群眾生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
隆陽區(qū)農村人均純收入1978年時僅為126元,1986年開始城鎮(zhèn)住戶調查時,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也僅為702元,隨著改革開放的不斷深入,市場經濟體制的逐步完善,對支農惠農各項政策措施的落實,城鄉(xiāng)居民收入逐年保持快速增長,2018年預計城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別可達40300元和14030元。
此外,城鄉(xiāng)居民享受到更多的社會保障和救助實惠。社會保障體系日趨完善,參保率和保障水平穩(wěn)步提高,就業(yè)再就業(yè)工作扎實開展,目前,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已控制在4%以內。同時,科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,優(yōu)質教育總供給不斷增加,各級各類教育質量穩(wěn)步提升,被認定為全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū),教育“去行政化”改革順利實施,高考上線率93%以上,到2017年,已連續(xù)9年超全省平均水平。國家公共文化服務體系示范區(qū)建設有力推進,“文化隆陽”被列為國家“文化云”平臺建設推廣試點并建成運營,文化志愿服務成為國家先進典型。全民健身綱要得到有力貫徹,廣泛開展社會體育和競技體育活動。健康隆陽穩(wěn)步推進,醫(yī)療衛(wèi)生服務質量不斷提升,全國基層中醫(yī)藥先進區(qū)創(chuàng)建和國家健康促進區(qū)順利通過評審,村級衛(wèi)生室全部建成投入使用。
改革開放40年來,隆陽區(qū)經濟社會取得的成就,是全區(qū)各族人民辛勤勞動的結果,黨的十九大為全區(qū)進一步發(fā)展指明了新時代前進的方向,全區(qū)將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領隆陽經濟社會發(fā)展全局,堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,建設滇西最具活力城市和隆陽人民幸福家園。
責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛