創(chuàng)新推出“網(wǎng)絡(luò)申報+責(zé)任保險”模式

隆陽區(qū)力保農(nóng)村集體聚餐食品安全

自2018年5月開始，經(jīng)過調(diào)研會商，隆陽區(qū)相關(guān)部門協(xié)同中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、保山市全民合伙人科技有限公司，以金雞鄉(xiāng)東方社區(qū)為試點，探索推出“鄰里食安”網(wǎng)絡(luò)平臺申報+責(zé)任保險管理新模式，全力保障農(nóng)村集體聚餐食品安全。截至目前，金雞鄉(xiāng)自辦宴席申報備案105家，備案率達(dá)95%，參保83家，參保率達(dá)80%。

農(nóng)村集體聚餐是指城市郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)家庭（個人）或者單位，因婚喪嫁娶、節(jié)慶聚會、喬遷賀喜等事由在餐飲服務(wù)單位以外場所舉辦的不以營利為目的的自辦宴席。長期以來，農(nóng)村集體聚餐因其人數(shù)多、環(huán)境差、設(shè)施設(shè)備不全、事主食品安全意識不強、村組監(jiān)管難度大等特點，突發(fā)事故風(fēng)險居高不下，成為食品安全工作中的痛點、堵點。對此，隆陽區(qū)在扎實推進(jìn)自辦宴席及50人以上集體聚餐分級備案、告知承諾、現(xiàn)場檢查和衛(wèi)生指導(dǎo)基礎(chǔ)上，以“鄰里食安”網(wǎng)絡(luò)平臺申報+責(zé)任保險管理新模式，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全保障工作。

網(wǎng)上申報“鍵對鍵”。依托保山市全民合伙人科技有限公司開發(fā)的“鄰里食安”農(nóng)村自辦宴席申報網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，通過食品安全知識在線宣傳，自辦宴席事主在線申報，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員在線審核及在線監(jiān)管“多管齊下”的方式，實現(xiàn)了傳統(tǒng)自辦宴席申報“面對面”向“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變，用信息鏈串起了工作鏈、責(zé)任鏈和風(fēng)險鏈，真正達(dá)到了“一個平臺覆蓋轄區(qū)，一條網(wǎng)線聯(lián)通三級，掌上申報簡便易行，在線監(jiān)控全程保障”的目標(biāo)，補齊了村組監(jiān)管力量不足的短板，解決了備案指導(dǎo)尚存盲區(qū)的問題，大大提升了群眾的參與積極性、申報備案率和“智慧監(jiān)管”效能。

事故理賠降風(fēng)險。由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司編印《農(nóng)村自辦宴席食品安全責(zé)任保險建議書》，設(shè)定保險標(biāo)準(zhǔn)和前提，即自辦宴席50桌以下保金200元，最高賠償金額20萬元整，50桌以上保金300元，最高賠償金額30萬元整，個人最高賠償標(biāo)準(zhǔn)為3萬元整，保險時效為自登記后的次日0點至宴席結(jié)束當(dāng)日的0時止，追溯期為72小時，前提為投保人必須嚴(yán)格按照《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)要求履行“從采購、加工到留樣”的全過程主體責(zé)任，并收集上傳相關(guān)證據(jù)、圖片。通過“鄰里食安”平臺線上普法、村組（社區(qū)）協(xié)管員、保險業(yè)務(wù)員線下宣講和鄉(xiāng)村廚師集中培訓(xùn)，使事主和從業(yè)者明晰自辦宴席的風(fēng)險性、投保的必要性、理賠的前提和賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，從而主動進(jìn)行網(wǎng)上申報、投保，自覺履行事前事中主體責(zé)任。此舉既增強了群眾的食品安全意識，有效降低了集體聚餐事故風(fēng)險，也為事主提供了經(jīng)濟保障，解除了后顧之憂，一經(jīng)推出就受到了群眾的認(rèn)可。

三方共治保安全。“網(wǎng)絡(luò)平臺申報+責(zé)任保險管理”新模式構(gòu)建了政府智慧監(jiān)管、保險公司（第三方）責(zé)任倒查和事主守法自律“三位一體”的農(nóng)村集體聚餐共管共治新格局，破解了傳統(tǒng)自辦宴席申報備案工作中固有的“群眾參與不積極、村組監(jiān)管不到位、痕跡資料收集難和突發(fā)事故責(zé)任認(rèn)定難、賠付難”問題，理順了責(zé)任歸屬，充實了監(jiān)管力量，提升了監(jiān)管效率。此外，保險公司從每單保金內(nèi)提取25%支付給社區(qū)，作為自辦宴席監(jiān)管工作經(jīng)費的創(chuàng)新之舉，如同為缺人缺錢、舉步維艱的基層監(jiān)管注入了“源頭活水”，極大地調(diào)動了村組（社區(qū)）食品藥品協(xié)管員的工作積極性，推動了農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管保障的常態(tài)化和長效化。