科學(xué)謀劃精心組織　全力以赴克難攻堅(jiān)

我市推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效  

自黨中央、國務(wù)院部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，我市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署，科學(xué)謀劃、精心組織，全力以赴、克難攻堅(jiān)，深入組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，并取得了階段性成效。

截至目前，全市公安機(jī)關(guān)共打掉組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙3個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙22個(gè)（隆陽區(qū)10個(gè)、施甸縣3個(gè)、騰沖市4個(gè)、龍陵縣2個(gè)、昌寧縣2個(gè)、高黎貢山旅游度假管委會(huì)1個(gè)），破獲刑事案件185起，抓獲涉案人員563人（刑事打處472人、行政處罰91人）；檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕22件88人，提起公訴15件144人；審判機(jī)關(guān)一審判決9件66人，二審判決4件54人；扣押贓款369.6萬元，查獲扣押涉案財(cái)物價(jià)值420.66余萬元，收繳管制刀具434把。

高位推動(dòng)，謀劃部署迅速有力。全市自覺用習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)領(lǐng)工作，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)來抓。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓出效果。為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有力有序有效推進(jìn)，市委、市政府先后召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)以及動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、辦公室主任會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等多次會(huì)議對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行研究部署，并結(jié)合保山實(shí)際制定下發(fā)了《保山市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》（保發(fā)〔2018〕12號(hào)）等一系列重要文件，及時(shí)成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通過完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化了組織保障。各縣（市、區(qū)）、各部門主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)牢牢抓在手上、扛在肩上，親自調(diào)研謀劃、動(dòng)員部署、督促落實(shí)，迅速形成了掃黑除惡強(qiáng)大合力。

依法打擊，高壓態(tài)勢(shì)基本形成。全市堅(jiān)持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。市掃黑辦先后邀請(qǐng)省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、云南天利達(dá)律師事務(wù)所的專家為全市200余名掃黑除惡辦案人員進(jìn)行培訓(xùn)，編印《掃黑除惡參考資料匯編》，有效提高了辦案人員證據(jù)收集和法律適用水平。公安機(jī)關(guān)對(duì)黑惡案件逐一梳理審核，深入辦案一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“嚴(yán)打”與“深挖”并重，提前介入涉黑涉惡犯罪案件偵查，引導(dǎo)偵查取證，確保精準(zhǔn)有效打擊。審判機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審判職能，既堅(jiān)持從嚴(yán)從快打擊各類涉黑涉惡案件，又堅(jiān)持依法辦案，全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。司法行政機(jī)關(guān)建立律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作信息互通機(jī)制，有效掌握律師辯護(hù)代理工作信息情況。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，出重拳、下重手，迅速形成了強(qiáng)大震懾。

深挖徹查，破“網(wǎng)”打“傘”取得突破。全市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)結(jié)合”“兩個(gè)抓”要求，進(jìn)一步健全完善了政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門之間涉黑涉惡線索移送、會(huì)商協(xié)調(diào)、辦理結(jié)果反饋、情況報(bào)告、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，市紀(jì)委監(jiān)委先后制定《關(guān)于建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2018〕2號(hào)）《保山市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗的工作方案》（保紀(jì)發(fā)〔2018〕7號(hào)）以及《關(guān)于積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)加強(qiáng)與同級(jí)政法機(jī)關(guān)橫向聯(lián)系的通知》等一系列制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”（對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底，絕不姑息）、“一案三查”（查黑惡勢(shì)力，查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任），有力確保了偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護(hù)傘”和基層“拍蠅”有效銜接、同步推進(jìn)，查處了一批涉黑涉惡案件背后腐敗和“保護(hù)傘”問題。

齊抓共管，綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。全市堅(jiān)持打防并舉，邊掃邊治邊建，緊緊抓住各類治安“亂點(diǎn)”，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)與源頭治理、綜合治理同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。各成員單位根據(jù)專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求和各自工作實(shí)際，研究提出了一系列工作舉措。通過積極主動(dòng)履行職責(zé)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員監(jiān)管，排查移送了一批涉黑涉惡線索，調(diào)整完善了一批監(jiān)管制度措施，有效堵塞了管理漏洞，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力生存空間，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升，在2018年群眾安全感和滿意度調(diào)查中，保山市綜合滿意率為96.48%，執(zhí)法滿意度為96.67%，全省排名第一。

黨建引領(lǐng)，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全市以農(nóng)村為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治、組織功能，嚴(yán)厲打擊“村霸”和宗族惡勢(shì)力，著力加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)，推動(dòng)完善基層社會(huì)治理體系。針對(duì)全市打掉的25個(gè)黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙中有13個(gè)是農(nóng)村地區(qū)黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙的現(xiàn)狀，市委組織部先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的通知》（保組通〔2018〕27號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈保山市“基層黨建鞏固深化年”重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單〉的通知》（保組通〔2018〕28號(hào)），將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與整治“村霸”和慵懶滑貪“四類村官”有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)、共抓落實(shí)，為打贏專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

依靠群眾，宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入。全市按照統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把黨的群眾路線優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體壯大正面宣傳聲勢(shì)，不斷加大宣傳力度，最大限度把社會(huì)動(dòng)員起來，形成了濃厚氛圍。同時(shí)，積極創(chuàng)新群眾動(dòng)員方法，全面拓展線索舉報(bào)渠道，市掃黑辦制定《關(guān)于印發(fā)〈群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）〉的通知》（保掃黑辦〔2018〕14號(hào)）等制度健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、保密等機(jī)制，激發(fā)了群眾參與熱情。

經(jīng)過一年的不懈努力，全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展順利、勢(shì)頭良好，黑惡勢(shì)力囂張氣焰得到沉重打擊，涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，社會(huì)治安環(huán)境不斷改善，群眾參與熱情持續(xù)高漲，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。