千年的茶馬古道、百年的騰越海關(guān)，這都是地處滇西交通要沖的保山，在云南對外開放歷史上留下的輝煌印記。

實(shí)現(xiàn)對外開放再出發(fā)，聚力建設(shè)“開放創(chuàng)新之城”，則是這座沿邊開放重要門戶城市，在新時(shí)代面臨的全新課題。

“‘一線兩園’建設(shè)，就是我們積極融入面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，依托自身區(qū)位優(yōu)勢先行先試的創(chuàng)新舉措。” 全國人大代表、保山市長楊軍介紹，“一線兩園”，就是以保山到緬甸的交通網(wǎng)絡(luò)為連接“線”，把境內(nèi)的保山工貿(mào)園區(qū)、騰沖邊合區(qū)及各自“園中園”等園區(qū)，與境外的緬甸曼德勒保山繆達(dá)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、保山密支那經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、產(chǎn)品互通、優(yōu)勢互補(bǔ)，從而發(fā)揮境外園區(qū)低稅負(fù)、低生產(chǎn)成本、市場廣闊、出口便利等優(yōu)勢，更好地解決出口產(chǎn)品緬甸原產(chǎn)地問題，為國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入南亞、東南亞乃至歐美市場提供極大便利。

創(chuàng)新的舉措、獨(dú)特的機(jī)遇，“一線兩園”得到了各方的積極反饋，也很快引起不少國內(nèi)外企業(yè)的關(guān)注。

據(jù)了解，曼德勒保山繆達(dá)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)由保山工貿(mào)園區(qū)與緬甸有關(guān)企業(yè)合作開發(fā)，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4000多平方米， 2戶中國企業(yè)入駐，另有9家中國企業(yè)與園區(qū)簽訂入駐協(xié)議，6家企業(yè)達(dá)成投資意向；保山密支那經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地約19平方公里，已簽訂《合作諒解備忘錄》。兩個(gè)園區(qū)都已納入云南省重點(diǎn)支持的境外園區(qū)，列入“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”早期收獲項(xiàng)目。

創(chuàng)新的機(jī)制，帶動(dòng)了保山市擴(kuò)大開放的腳步不斷加快。在“一線兩園”的這一端，保山工貿(mào)園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)129戶，規(guī)模以上企業(yè)58戶，廠房出租率達(dá)100%；2018年園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入162億元，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值140億元。保山市2019年政府工作報(bào)告顯示，去年全市進(jìn)出口總額、邊民互市貿(mào)易額、電商交易額的增長幅度分別達(dá)到22%、51.8%、47%以上；引進(jìn)市外實(shí)際到位資金1008億元、增長25.9%，實(shí)際利用外資2366.7萬美元、增長129%。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告提出，今年我國將推動(dòng)共建“一帶一路”，要“推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作”，這更加堅(jiān)定了保山市推進(jìn)“一線兩園”建設(shè)的信心。

“‘一帶一路’建設(shè)和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、瀾湄合作機(jī)制建設(shè)等國家戰(zhàn)略，給我們帶來了難得的機(jī)遇。”楊軍代表表示，保山將以“一線兩園”為抓手，全面構(gòu)建“絲路永昌”開放體系。其中，境內(nèi)園區(qū)將加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工、新材料、信息、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷做大做強(qiáng)；境外園區(qū)將加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，積極促成一批新的對緬投資合作項(xiàng)目。同時(shí)，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成內(nèi)接國內(nèi)、外連兩亞的綜合交通體系，讓保山這個(gè)南方古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，在新一輪高水平對外開放的進(jìn)程中再塑輝煌。