青春，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最前線閃光

——記省人大代表、隆陽區(qū)芒寬彝族傣族鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長楊恩宏

楊恩宏同志(中)走訪群眾 

青春因初心而閃光，夢想因奮斗而生輝。 幫助芒寬鄉(xiāng)貧困戶解決困難，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康， 是云南省第十三屆人大代表（2017年12月29日當(dāng)選）、保山市隆陽區(qū)芒寬彝族傣族鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長楊恩宏一直在盡心盡力做的事情 。楊恩宏，男，今年34歲，陽光帥氣，英俊瀟灑，傣族， 是眾多基層干部中的一員，他堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，是一位講政治，顧大局，守紀(jì)律，勤奉獻(xiàn)，德才兼?zhèn)?，勇于?dān)當(dāng)，忘我工作，屢創(chuàng)佳績的優(yōu)秀年輕干部，分管該鄉(xiāng)扶貧工作的他，用自己力所能及的力量，扶貧解困，在扶貧的考卷上取得了優(yōu)異成績。

以上率下，精耕扶貧“責(zé)任田”

“沒有實(shí)地走訪調(diào)研，心里面沒有底，是干不好扶貧工作的”，楊恩宏始終堅(jiān)持走群眾路線，找準(zhǔn)“貧困根”，用事實(shí)說話。芒寬鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶1205戶，貧困人口5909人，他認(rèn)真指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）對(duì)照“戶戶清”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)村組”三級(jí)連抓、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“4113”工作機(jī)制，細(xì)分扶貧責(zé)任田，扭緊扶貧關(guān)鍵鏈條，扎實(shí)開展入戶走訪工作，帶頭深入一線解決群眾困難，他堅(jiān)持每月走訪貧困戶4次以上，挨家挨戶地走，一家一戶的談，與貧困戶拉家常，傾聽他們的難處，幫助他們制定脫貧計(jì)劃，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，找問題、補(bǔ)短板，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，他心里都一清二楚，這些也時(shí)刻提醒著他，群眾的幸福生活需要他更加努力、加倍付出。

精準(zhǔn)施策，深耕脫貧“自留地”

芒寬鄉(xiāng)致貧原因復(fù)雜，少數(shù)民族聚居、地理?xiàng)l件制約、自然災(zāi)害頻發(fā)。2016年以前，芒寬江東三村群眾居住分散，生存條件嚴(yán)酷，基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，扶貧成本巨大，尤其是大門坎村，8個(gè)自然村分布極散，面對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的現(xiàn)實(shí)，楊恩宏知道只有通過易地扶貧搬遷這一措施和途徑，將居住生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地區(qū)的貧困戶做到“應(yīng)搬盡搬”，在“精準(zhǔn)施策”上下足“繡花”功夫，真抓實(shí)干埋頭苦干，才能高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，讓貧困群眾不僅能“站起來”，還能“走得遠(yuǎn)”，更能“跑得快”。在精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象上，他帶頭入戶甄別易地扶貧搬遷對(duì)象，他的公文包里每天都被相關(guān)政策文件、搬遷貧困戶基本情況裝得滿滿當(dāng)當(dāng)，借助國務(wù)院扶貧系統(tǒng)實(shí)施搬遷對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到及時(shí)清退和納入，實(shí)現(xiàn)搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“零差錯(cuò)”。

“他山之石，可以攻玉”，為確?？茖W(xué)選址，合理規(guī)劃，楊恩宏組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部共100余人到外縣及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)，將別人做得好的典型經(jīng)驗(yàn)融入到工作實(shí)際中，準(zhǔn)確把握在哪里建、如何建、建多大、哪些人搬、如何搬、搬遷后相關(guān)配套服務(wù)等問題。他帶領(lǐng)扶貧辦、項(xiàng)目辦、村規(guī)辦、集鎮(zhèn)管理辦、國土所及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地勘等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)有序推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，截止2017年7月，勐林安置點(diǎn)、幸福院安置點(diǎn)、西亞分散安置點(diǎn)、打郎龍洞坡分散安置點(diǎn)全部完工并入住。

起初有的農(nóng)戶持有“戀根情節(jié)”，不愿搬離自己居住了幾代人的“老房子”，特別是家里的老人，總覺得搬出去沒有賴以生存的根本，楊恩宏明白他們的顧慮，挨家挨戶入戶宣傳，召開群眾會(huì)，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，宣傳“扶貧車間”政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決搬遷后“兩業(yè)”問題。

最終，群眾解除了“后顧之憂”，197戶838人都搬進(jìn)了民族特色鮮明、功能布局完善的新房子里，“易”出了新希望，“遷”出了新生活。積累了易地搬遷安置工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，芒寬集鎮(zhèn)、西亞社區(qū)、敢頂社區(qū)、空廣村4個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)于2018年12月也全面完工，首批736戶高黎貢山移民在2019年春節(jié)期間陸續(xù)搬進(jìn)新家。

但他清醒地認(rèn)識(shí)到要想實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”“拔窮根”，持續(xù)穩(wěn)定增加群眾就業(yè)收入的治本之策，還得走“因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”這條路子，也是留住貧困戶，讓貧困戶過上好日子的有效辦法。因此，貧困戶“搬到新房子”后，如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富”才是當(dāng)前扶貧工作的重中之重。

創(chuàng)新發(fā)展，細(xì)耕產(chǎn)業(yè)“承包田”

在過去的三年里，芒寬鄉(xiāng)的甘蔗、香料煙、咖啡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)漸顯疲態(tài)，雖然近年來芒寬大量的農(nóng)戶開始種蔬菜，但是其市場價(jià)格的不穩(wěn)定性一直是困擾楊恩宏的一大難題，加之缺人才、缺技術(shù)、缺新型經(jīng)營主體帶動(dòng)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等諸多因素制約著產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，折射的是產(chǎn)業(yè)扶貧的艱巨性。為此，楊恩宏創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈促增收的發(fā)展理念，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)各村在特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、交通地理等方面的優(yōu)勢，以打造“規(guī)?；⑻厣?、高效化”農(nóng)業(yè)為主體，依托招商引資破“困局”，為廣大群眾有效增收帶來途徑。如深入孔雀山標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場項(xiàng)目、萬畝熱帶特色水果園及萬畝中藥材特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃調(diào)研，并積極向上級(jí)爭取配置占地4309平方米的冷鏈物流倉儲(chǔ)設(shè)施。目前，芒寬鄉(xiāng)“新農(nóng)業(yè)”態(tài)勢初顯成效，在新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐下，按照“公司+合作社+基地+貧困戶”的發(fā)展模式，貧困戶通過自主發(fā)展或委托幫扶，通過土地流轉(zhuǎn)、土地承包、就近務(wù)工等方式，一方面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，另一方面掌握先進(jìn)管理技術(shù)。

不忘初心，助力脫貧“在路上”

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。楊恩宏說：“自己很平凡，但群眾選我當(dāng)人大代表，就要履行代表職責(zé)，作為基層干部，更要有基層干部的堅(jiān)守，我始終在群眾身邊，做好貧困群眾的貼心人、宣講員、聯(lián)絡(luò)員和傳信使，堅(jiān)信成為脫貧攻堅(jiān)這場必勝戰(zhàn)役中的一員”。楊恩宏表示，他將繼續(xù)在基層，用真心、真情、真誠、真實(shí)深入實(shí)踐、深入生活、深入群眾，讀好“無字書”、進(jìn)好“百家門”、行好“萬里路”，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿發(fā)光發(fā)熱，砥礪品質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，為脫貧攻堅(jiān)凝聚共識(shí)，激蕩力量。