舊容換新貌　村民笑開顏

——施甸縣持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作 

黨員干部到幫扶村開展村莊清潔行動 

近年來，施甸縣聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，從人民群眾身邊小事抓起，從人民群眾能自己動手干的實事做起，切實解決村莊環(huán)境臟亂差問題，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

姚關(guān)鎮(zhèn)河尾村村民楊彩菊談到家鄉(xiāng)的變化感慨萬分，“這兩年實行垃圾集中收運處理后，我最大的感受是環(huán)境變得‘清秀’了。原來村里辦一場客事，垃圾堆積如山，要么丟到河里臭烘烘的，要么到自家地里焚燒，現(xiàn)在垃圾車運走就無事啦，既干凈，又省心。” 

科學(xué)規(guī)劃提升整治標(biāo)準(zhǔn)

2019年6月，根據(jù)國家、省市機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，施甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治職能由原來的住建部門牽頭轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭開展。為進一步壓實責(zé)任，施甸縣重新組建了農(nóng)村人居環(huán)境提升專項指揮部，建立健全了由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長任指揮長，住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)體系。指揮部下設(shè)專門的辦公室，抽調(diào)了專職、專業(yè)的工作人員，實行集中辦公，并明確了相關(guān)部門和指揮部辦公室的職能職責(zé)。確保了有人辦事、辦得了事、辦得成事。

按照2019年脫貧摘帽的要求，立足農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出補短板、改變農(nóng)村人居環(huán)境面貌，施甸縣在2019年3月下發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治方案》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)研，充分了解基層干部職工和人民群眾的需求，結(jié)合上級有關(guān)要求和縣級涉農(nóng)整合資金情況，及時調(diào)整實施方案并下發(fā)實施?！斗桨浮愤M一步明確了整治的內(nèi)容、目標(biāo)、原則和措施，清晰了農(nóng)村人居環(huán)境整治項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)，解決了基層有想法、無項目，有項目、無資金，有資金、無基礎(chǔ)的現(xiàn)狀。

2019年以來，為進一步摸清農(nóng)村人居環(huán)境整治項目的需求，結(jié)合全縣開展“戶戶清”“掛圖作戰(zhàn)”行動，在充實完善村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖、縣級項目庫的基礎(chǔ)上，開展了新一輪的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目摸底工作。按照再入戶、再調(diào)查、再核實的工作步驟，由下至上做好基礎(chǔ)性工作，確保底數(shù)精準(zhǔn)，明確了2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治的項目需求和資金需求，杜絕了埋頭苦干、底數(shù)不清的情況發(fā)生。并根據(jù)全縣農(nóng)村人居環(huán)境項目需求，縣農(nóng)村人居環(huán)境指揮部及其辦公室積極與縣涉農(nóng)資金辦、縣扶貧辦溝通協(xié)調(diào)，主動向脫貧攻堅總指揮部匯報，多渠道籌措資金，形成“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的資金投入格局，加大向上爭取資金力度，著力落實財政涉農(nóng)整合資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，并快速下?lián)苜Y金。截至目前，已下達兩批項目資金2250萬元，建設(shè)村內(nèi)戶外道路717807.58平方米、行政村公廁25座、建檔立卡戶廁所新建2411戶、廁所改造2303戶，完成建檔立卡戶房心硬化24992平方米，院場硬化81876平方米。

有效措施助建長效機制

施甸縣在尊重農(nóng)民意愿、從實際出發(fā)的基礎(chǔ)上，推動并形成民建、民管、民享的長效機制。建立健全了村莊公共環(huán)境保潔制度、污水垃圾治理農(nóng)戶付費制度和村民“一事一議”籌資籌勞制度，逐步提高自然村專職保潔員覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞參與村莊清潔行動。同時，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，實行“門前三包”制度，切實增強農(nóng)民群眾自覺性、主動性，確保村莊常年保持干凈整潔有序。在探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗，按照50至100戶設(shè)置1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)公益崗位，采用多種形式，建立村級保潔員隊伍，制定村莊保潔制度，充分發(fā)揮村規(guī)民約的約束力，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治長期堅持。目前，全縣1102個自然村實現(xiàn)村莊保潔責(zé)任的落實，聘用保潔員1553名，完善相關(guān)服務(wù)協(xié)議，著力健全農(nóng)村人居環(huán)境整治村規(guī)民約和管理制度，努力實現(xiàn)管理常態(tài)化、規(guī)范化。

全民參與共建美麗家園

圍繞全縣“三清一改一提升”行動計劃，為營造“干凈、整潔、優(yōu)美”的村居環(huán)境，全縣所有縣級領(lǐng)導(dǎo)、掛包單位、掛包干部和駐村工作隊員深入鄉(xiāng)、村、組、戶，積極參與和動員農(nóng)民群眾自己動手建設(shè)自己的美好家園，就庭院衛(wèi)生、廚房衛(wèi)生、個人衛(wèi)生等家庭衛(wèi)生深入農(nóng)戶家中進行宣傳引導(dǎo)，改變?nèi)罕姷牟涣夹l(wèi)生習(xí)慣，實行每月2次開展村莊清潔行動。目前全縣138個行政村都開展了5次以上集中清潔活動，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞38961人次，清理農(nóng)村生活垃圾36680噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物130176噸，營造了干凈整潔的村居環(huán)境。通過開展“小手拉大手”“美麗庭院”評比等活動，激發(fā)農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)美麗宜居村莊的熱情。充分發(fā)揮新聞輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等，開辟專題、專欄、專版，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的系列宣傳活動，跟蹤報道村莊清潔行動的動態(tài)和成果，廣泛宣傳推廣示范縣、示范村、示范戶的好典型、好經(jīng)驗、好做法，讓基層干部和農(nóng)民群眾學(xué)有榜樣、做有遵循、趕有目標(biāo)。同時，還發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾參與。