騰沖市探索新冠肺炎疫情分級分類管控措施——

源頭控制 科學防治 精準施策 

騰沖地處滇西邊陲，是首批國家全域旅游示范區(qū)，目前和全國各大城市之間累計開通了28條航線，來往旅客多，使騰沖面臨著嚴峻的新冠肺炎疫情防控壓力。

連日來，在素有“極邊第一城”之稱的騰沖，全市上下同心協(xié)力、英勇奮斗、守望相助，采取切實有效措施，全面加強社會面管控，全力做好救治工作，堅決遏制疫情擴散蔓延勢頭，確保疫情防控工作有力有序、科學周密推進。

疫情就是命令  防控就是責任

1月22日，一直關注著新冠肺炎疫情進展情況的騰沖市委市政府，在認真聽取專家組的意見后，對騰沖的疫情形勢進行了綜合研判。

當天，騰沖市第一時間成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組，下設應急辦公室、疫情防控、健康排查、醫(yī)療救治、環(huán)境整治、市場整治、宣傳輿論、應急處突、后勤保障、督導檢查10個小組，有序開展醫(yī)療救治準備、外來人員和返鄉(xiāng)人員排查、疫情防控知識宣傳、確定隔離觀察場所等工作，為阻擊疫情蔓延贏得了時間上的主動權。

防控速度快一分，人民安全多一分。1月24日，在云南省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應的當天，騰沖市同步啟動一級響應。

當天，在進出騰沖的交通要道，全市快速建立了17個健康檢測點，對外地進入騰沖市轄區(qū)范圍的人員開展健康檢測；對全市人員進行摸底排查，掌握最精確的外來人口數(shù)據(jù)；對所有景區(qū)景點等人員密集場所全部關停，對來騰游客進行勸返；在全省率先指定17家酒店妥善安置滯留在騰的游客，為實施分級分類管控做好準備；公布28家醫(yī)療機構發(fā)熱門診，為啟動分級分類診療奠定基礎；對進出騰沖的人員及貨運車輛管控，最大程度減少外來人口增量；宣布延遲復工和開學，果斷暫停國際商貿城等4個市場的經(jīng)營，避免大規(guī)模人員集聚；對全市進行大清掃、大消毒，從面上減少病毒藏身的空間。

霎時，從機場到車站，從高速路口到旅游景區(qū)，從賓館酒店到民宿客棧，在騰沖市統(tǒng)一設立的17個健康檢測站點上，黨員干部嚴守入城關鍵點，嚴守高危易發(fā)部位。

期間，全市共排查出在騰疫區(qū)游客230人；有疫區(qū)旅居史、疫區(qū)務工上學返鄉(xiāng)人員619名。針對不同人群，騰沖市采取分級分類措施進行管控，將不同人員安置到不同的集中觀察點進行醫(yī)學觀察，第一時間控制住傳染源。

對存量游客進行妥善安置后，每天1000多人涌入騰沖，成為亟待解決的問題！

為嚴防輸入性疫情帶來的風險，騰沖市委市政府果斷決策，嚴格落實管控措施，進一步消除病毒傳播的空間。騰沖市于2月3日決定，從2月5日24：00起，進入騰沖的人員到指定地點集中醫(yī)學觀察14天；無特殊情況，騰沖籍人員不能離開騰沖……

外圍人流被截斷后，針對內部管控工作，市委市政府迅速發(fā)出“全民戰(zhàn)‘疫’”號召，讓廣大市民、村民盡量不出門、不串門……

連日來，在騰沖的城市社區(qū)，科學防控知識、網(wǎng)格化防控措施實現(xiàn)全覆蓋；在廣大農村，大喇叭、移動音箱、“村長”喊話在鄉(xiāng)間小路上循環(huán)播放，一張“防輸入、防擴散、防輸出”的疫情防控網(wǎng)越織越緊、越織越密。

把人民生命安全和身體健康放在第一位

暫停、禁止、排查、嚴控、不出門、不串門……連日來，一個個嚴厲的“字符”，在騰沖市不斷升級加碼。

戰(zhàn)“疫”之初，僅在騰沖市中心的騰越鎮(zhèn)，各清查組就累計檢查賓館、酒店、民宿、客棧2674家次，排查入住人員4569人次，其中外國及外省籍2837人次，疫區(qū)人員142人次；檢查出租房及商鋪2264間，排查租房人員5661人，外省籍承租人2642人，其中疫區(qū)132人；排查西山壩公租房41棟2582套，排查入住人員3674人，外省籍590人，疫區(qū)12人……

一組組數(shù)據(jù)顯示，騰沖市阻斷傳染源的難度之大！針對人員排查結果，如何快速有效阻斷傳染源？1月29日，市委市政府迅速將這一階段的人群分為高風險人群、風險人群、重點人群、普通人群四類人群。

第一類高風險人群，為確診病例密切接觸者。騰沖市將71名密切接觸者送至騰越鎮(zhèn)小西衛(wèi)生院和西山壩敬老服務中心觀察診療。

第二類風險人群，確定為疫區(qū)人群，該群體被迅速分離出來，138人被妥善安置于萬家燈火酒店進行集中醫(yī)學隔離觀察。

第三類重點人群，確定為疫區(qū)返鄉(xiāng)人員，145名重點人員被妥善安置于空港酒店進行集中醫(yī)學隔離觀察。

第四類普通人群，確定為其他滯騰游客，333名普通人員被妥善安置在世紀金源度假大飯店、騰沖美爾翡翠皇冠建國酒店、金玉酒店等5家酒店進行集中醫(yī)學隔離觀察。

與此同時，全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，將摸排出來的人群同樣分為高風險人群、風險人群、重點人群、普通人群四類人群，并進行妥善安置、集中醫(yī)學隔離觀察。

截至2月2日，全市高風險類、風險類、重點類、普通類“四類”人群分離安置、集中醫(yī)學隔離觀察完畢。

在第一階段，騰沖市迅速發(fā)布官方權威信息，積極引導社會輿論，化解輿論風險。當?shù)匦麄鞑块T迅速行動，在電視、廣播、新媒體平臺第一時間發(fā)布疫情指揮部的各類公告、疫情動態(tài)和各部門的防控措施。

1月26日，“騰沖確診兩例‘新冠肺炎’病例”的消息引爆網(wǎng)絡；

1月27日，“急尋1月26日兩例騰沖確診患者同機、同車乘客！”消息迅速擴散；

1月28日，“騰沖市1月26日兩例確診病例同乘人員和密切接觸者已全部找到；

……

一條條官方發(fā)布的權威信息，凝聚起全民戰(zhàn)“疫”的強大精神力量。

在第二階段，騰沖市出臺了針對流動人群管控措施，對進入騰沖、離開騰沖、經(jīng)過騰沖的人群進行分類管控：

勸返非騰沖籍外來人員，因特殊情況已乘機到達騰沖的，到指定酒店入住，且第二天離開騰沖；

騰沖籍人員無特殊情況，不得離開騰沖，如需離開的，由所在村（社區(qū)）委員會開具證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意，并報騰沖市新冠肺炎疫情應急指揮部備案后方可離開，離開后又返回騰沖的，到指定地點隔離觀察14天；

……

病毒必須隔離，但人心不能疏離。“出入相友，守望相助”。人文關懷是應對災難的強大精神力量。

連日來，在騰沖市每一個集中醫(yī)學隔離觀察點，不斷上演著溫情故事。

1月27日，騰沖空港酒店，一位疫區(qū)醫(yī)學隔離觀察人員為感謝楊女士的溫情服務，托人送了一大束鮮花給楊女士；

1月31日，疫區(qū)醫(yī)學隔離觀察人員王某感言“等到明年春天，我還會再來！”迅速成為網(wǎng)絡佳話；

2月4日，疫區(qū)醫(yī)學隔離觀察人員張玲為騰沖抗疫捐款新聞“滯留騰沖游客捐款抗疫：感謝這個有愛有溫度的城市”各大媒體爭相報道；

2月8日，元宵佳節(jié)，在騰沖空港酒店醫(yī)學隔離觀察點，工作人員買來餃皮、肉餡，親自動手包煮元宵，為隔離人員送上了熱乎乎的餃子……

分級分類診療  科學破解難題

1月26日，當“騰沖兩例患者確診”的信息發(fā)布后，200余名有普通感冒癥狀的人員于次日涌入了騰沖市人民醫(yī)院。此時，該院傳染科僅有7名醫(yī)生、12名護士。

人員的大量涌入，一方面帶來了交叉感染、病毒二次傳播的重大風險，另一方面給該院小小的傳染科帶來了極限承載壓力。

如何從根本上截斷病毒二次傳播渠道？如何迅速救治確診患者？如何在醫(yī)療物資極度匱乏的情況下應對龐大的問診就診壓力？

重壓之下，催生良策！針對急切需要解決的問題，為從根本上截斷病毒傳染源，緩解人民醫(yī)院等醫(yī)療機構壓力，同時集中有限、優(yōu)質的醫(yī)療資源救治確診患者，市委市政府果斷實行“分級分類”診療措施。

“分級分類”診療明確診療對象分為三類，明確發(fā)熱診療機構分為三個級別。

第一類第一個級別，本著救人為主、確診為主的原則，明確在騰沖范圍內，不分籍貫，凡是出現(xiàn)發(fā)熱（腋下體溫≥37.3℃）、呼吸道癥狀、畏寒、乏力、腹瀉、結膜充血等癥狀之一的；有疫區(qū)旅居史或有密切接觸史的到騰沖市人民醫(yī)院發(fā)熱門診就診。截至2月9日，騰沖市人民醫(yī)院傳染科共收治確診病例6例。

第二類第二個級別，本著確診為主、診療為主的原則，明確不屬騰沖籍的，雖出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，但無疫區(qū)旅居史且無密切接觸史的，到騰沖市中醫(yī)院發(fā)熱門診就診。

第三類第三個級別，本著確診為主、服務大眾的原則，明確屬騰沖籍的，雖出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，但無疫區(qū)旅居史且無密切接觸史的，按照就近原則，到公布的發(fā)熱門診醫(yī)療機構就診。

騰沖市同時要求，除指定醫(yī)院（騰沖市人民醫(yī)院）外，轄區(qū)內其他醫(yī)療機構一律不得接診有疫區(qū)旅居史或有密切接觸史中有發(fā)熱、呼吸道癥狀、畏寒、乏力、腹瀉、結膜充血等癥狀的人員。

“分級分類診療對我們普通群眾來說，是非常實用的。一般的小感冒，沒必要跑到大醫(yī)院去擠，就在當?shù)匦l(wèi)生院看，既節(jié)省了時間，還能避免交叉感染。”2月2日，正在騰越鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的玉璧社區(qū)居民黃紹磊說。此前，黃紹磊有感冒癥狀，按照騰沖市“分級分類”診療辦法，他找到離家最近的騰越鎮(zhèn)診療。

“分級分類”診療措施一經(jīng)實行，立刻取得立竿見影效果，原本壓力巨大的騰沖市人民醫(yī)院，問診就診人員大幅度減少。數(shù)據(jù)顯示，2月3日，該院發(fā)熱門診僅排查3例，2月4日該院僅排查2例，有效降低了在醫(yī)院交叉感染的風險。

至此，從全局到點上、從源頭到末梢，從精細化“分級分類”管控，再到“分級分類”診療，騰沖市初步形成了科學全面、迅速高效的應急防控體系、應急診療體系。

構筑起疫情防控的人民防線

時間就是生命！疫情初期，騰沖市委市政府嚴格按照習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院以及云南省委、保山市委的決策部署，精心調度，盡銳出戰(zhàn)，全面擂響抗疫阻擊戰(zhàn)的聲聲戰(zhàn)鼓，吹響“集結號”。

“我無權宅在家里，我是共產黨員，我要站在村口，排查詢問外來進村人員，阻止不明人員進村，防止疫情再傳播。雖然有風險，我樂意、我愿意、我無悔。每天11個小時決不退縮……”“我是共產黨員，我必須到抗擊疫情工作一線……”

疫情之下，全市各級黨組織和黨員干部聞令而動，迅速奔赴一線，勇?lián)姑?、沖鋒在前，牢牢堅守在防控工作和疫情處置一線。鄉(xiāng)村干部馬不停蹄地在廣大農村地區(qū)宣傳、排查、勸導，竭力將疫情阻斷攔截。

在他們當中，有的人已經(jīng)連續(xù)一個月沒有休息，他們已經(jīng)很久沒有和自己的親人相聚，但是他們的目光堅毅。疫情不止，絕不撤退！他們把責任落實在防控現(xiàn)場，以“守土有責、守土負責、守土盡責”的擔當，拉起了騰沖疫情防控的警戒線。

“身穿白大褂，就要義無反顧！”全市衛(wèi)健系統(tǒng)的醫(yī)護人員，從領導到職工，從專家到護士，不懼生死，高強度運轉。

在騰沖市人民醫(yī)院，感染科主任江濤和他的妻子張秀萍，成為了逆行中的“最美夫妻”。夫妻二人自春節(jié)前臘月二十八開始，以單位為家，兩人忙得連電話問候的時間都沒有。

連日來，江濤夫妻二人連軸轉，不能與自己的父母和孩子相聚團圓，更無暇照顧自己10歲的女兒和剛滿1歲的兒子。女兒很懂事，在家里扮演著“媽媽”，協(xié)助奶奶照顧弟弟，換尿片、陪弟弟玩、哄睡覺……

在騰沖市抗“疫”一線，很多像江濤、張秀萍這樣的“夫妻檔”，他們舍小家為大家，在肆虐的病毒面前無所畏懼，為騰沖人民筑起一道健康屏障。

奮戰(zhàn)！堅守是最執(zhí)著的姿態(tài)！面對嚴峻的疫情形勢，全市醫(yī)護人員、公安民警、公職人員、酒店工作人員、基層黨員干部用“釘釘子”的精神堅守一線。

在萬家燈火酒店，面對138名疫區(qū)集中醫(yī)學觀察隔離人員，28歲的年輕媽媽李紅云一直堅守崗位14天，她的丈夫是一名邊防武警，她的女兒現(xiàn)在才1歲零4個月。酒店封閉管理后，從來沒離開過自己的女兒，只能交由孩子的奶奶一個人照顧，而她選擇了和疫區(qū)的朋友共同面對疫情。從家到酒店，短短300多米，成了李云紅最長的牽掛。

困難面前，你我同舟共濟！面對疫情，我們共克時艱！

“大家一起來，沒有做不到的。”在疫情防控的關鍵時期，騰沖市醫(yī)用防護物資極其緊缺，特別是N95口罩、醫(yī)用連體防護服、醫(yī)用外科口罩、丁腈手套、橡膠手套、防霧護目鏡/防護面罩、醫(yī)用靴套、隔離衣、膠靴、醫(yī)用帽子等一線物資。

華僑華人、騰沖各愛心企業(yè)、愛心人士紛紛慷慨解囊，有錢出錢，有物捐物，積極支援騰沖阻擊疫情蔓延。在緬僑胞多方奔走，克服種種困難，為騰沖捐贈了大量的醫(yī)療防護物資，極大緩解了騰沖醫(yī)用防護物資短缺的現(xiàn)狀。

騰沖市各企業(yè)盡顯擔當。恒益實業(yè)、瑞麗金星貿易、羅瑞生物、四川新綠色、龍馬藥業(yè)、鴻順商貿、健君藥業(yè)、騰藥等多家企業(yè)克服采購渠道不暢諸多困難，竭力采購并捐贈醫(yī)療防護物資，為騰沖筑起疫情防控堅固防線。當?shù)仄髽I(yè)家、個體戶和匿名人士也不甘落后，積極獻上一份愛心。

1月29日，在瑞麗經(jīng)商的騰沖人姜某捐款15萬元，用于家鄉(xiāng)疫情防控。1月29日深夜，一匿名女士趕著將自己從韓國代購到的50個N95口罩送到騰沖市紅十字會工作人員手中，并稱“這是她剛買到的全部口罩，只捐不賣。”

2月1月，臘勐社區(qū)老黨員王明莊囑托女兒將買到的300個口罩全部捐給防疫人員。2月2日至6日，界頭鎮(zhèn)村民自發(fā)捐了37頭生豬、150斤生態(tài)魚，還有堆成了山一樣的蔬菜……

疫情來臨，騰沖市紅十字會迅速行動。1月27日，正式啟動募捐工作，社會各界積極響應，愛心企業(yè)及愛心人士踴躍捐款捐物。截至2月7日，已收到捐款合計2353164.06元，以及大批物資。

茍利國家生死以，豈因禍福避趨之！關鍵時刻，一個個“我先上”“我隨時待命”的呼聲，一個個不分晝夜的守候，讓無數(shù)“逆行者”在這個春天留下了最美的身影；一聲聲“加油”的鼓勵，一聲聲“平安”的祝福，一次次愛心的捐助，讓疫情之下的騰沖猶如暖春。

疾風知勁草，烈火煉真金。在這場不同尋常的疫情“大考”面前，騰沖市委市政府篤定地寫下了“黨和人民在一起，勠力同心、共克時艱”的答卷。他們用擔當和作為，與68萬騰沖各族人民擰成了一條繩，用大愛為滯留在騰沖的游客輸送溫暖，用完善的城市管理體系筑起層層防護網(wǎng)，用科學有序的診療讓患者安心康復。

疫情之下，騰沖各族人民紛紛作出鏗鏘回應，那一份份摁下了紅手印的“請戰(zhàn)書”、一張張被口罩勒出血痕的臉龐、一個個捐出物資的無名背影，都是全市各族人民團結一心、心手相牽、眾志成城的生動寫照。

騰沖市各族干部群眾堅信，在黨中央的堅強領導下，同心協(xié)力、英勇奮斗、共克時艱，一定能取得疫情防控斗爭的全面勝利！

（騰沖市委宣傳部/供圖）