保山市人民政府辦公室

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助企業(yè)解決原材料供應(yīng)、物流運輸、水電氣、資金、用工等方面的困難，支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)市人民政府同意，在繼續(xù)執(zhí)行原惠企政策的前提下，提出如下意見。

一、支持對象

在保山市內(nèi)注冊的合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》）。

二、支持措施

（一）加大金融支持力度

1.確保中小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機構(gòu)要加大對中小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大的有發(fā)展前景的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（銀保監(jiān)會保山監(jiān)管分局、人行保山市中心支行負責(zé)）

2.確保中小微企業(yè)融資成本降低。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是屬于云南省八大產(chǎn)業(yè)及“三張牌”資金困難的中小微企業(yè)，不得高于原有貸款利率水平（或在原有貸款利率水平上下浮10%以上），確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（銀保監(jiān)會保山監(jiān)管分局、人行保山市中心支行負責(zé)）

3.發(fā)揮政策性銀行作用。支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行在滇、在保分支機構(gòu)加大服務(wù)力度，全力滿足疫情防控融資需求。落實《云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于公布第一批疫情防控重要物資重點企業(yè)名單的通知》和保山市市級納入疫情防控重要物資重點企業(yè)名單有關(guān)政策要求，開啟疫情防控融資服務(wù)綠色通道，提供貸款和優(yōu)惠利率支持。（市工業(yè)和信息化局，銀保監(jiān)會保山監(jiān)管分局、人行保山市中心支行負責(zé)）

4.鼓勵金融機構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。開展“一企一策”活動，組織金融機構(gòu)通過走訪、線上顧問、遠程服務(wù)等形式，對中小微、無貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。（市工業(yè)和信息化局，銀保監(jiān)會保山監(jiān)管分局、人行保山市中心支行負責(zé)）

（二）穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍

5.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；對暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準，由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)的20%。（市人力資源社會保障局負責(zé)）

6.延長社會保險費繳納期限。因受疫情影響，對市內(nèi)社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、社會保險費繳納等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補辦。參保單位逾期未繳納社會保險費的，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，有關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。（市稅務(wù)局，市人力資源社會保障局負責(zé)）

7.給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)補貼。對2020年1月24日—2月9日正常生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼。對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。在確保防疫安全情況下，支持受疫情影響的企業(yè)在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線上線下職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的可按規(guī)定納入培訓(xùn)補貼范圍。（市人力資源社會保障局負責(zé)）

（三）減輕企業(yè)負擔(dān)

8.減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，自本意見發(fā)布之日起，第1個月房租免收，第2個月、第3個月房租減半；對租用其他經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體減免額度由雙方協(xié)商解決。（各縣、市、區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，市財政局、國資委負責(zé)）

9.減免和延期繳納稅費。嚴格落實國家、省近期出臺的支持疫情防控工作減免和延期有關(guān)稅費的優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局負責(zé)）

10.延期交納電費。為保障疫情防控期間全市生產(chǎn)生活用電，對全市電力用戶采取“欠費不停電”措施。對2020年1月、2月、3月的電費，因受疫情影響未能按期交付的，根據(jù)原定交費日期分別再寬限1個月，期間不計違約金。同時，推出線上辦理用電業(yè)務(wù)，保障客戶足不出戶辦理業(yè)務(wù)。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，保山電力股份有限公司負責(zé)）

11.全面落實清欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。切實加大工作力度，確保已梳理出來的拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)庫內(nèi)欠款在2020年全面清償。根據(jù)疫情影響輕重程度，優(yōu)先保障償還受影響嚴重的企業(yè)賬款。疫情防控期間，各縣（市、區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會、全市各級國家機關(guān)和企事業(yè)單位不得再新增民營企業(yè)、中小微企業(yè)欠款，并優(yōu)先予以政策扶持。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

本意見中涉及臨時性調(diào)整的規(guī)定自發(fā)布之日起3個月內(nèi)暫定執(zhí)行。國家和省出臺相關(guān)支持政策，保山市遵照執(zhí)行。

保山市人民政府辦公室

2020年2月11日