保山市八年攻堅實現(xiàn)42萬人脫貧
保山市八年攻堅實現(xiàn)42萬人脫貧
貧困人口從43.11萬人下降到10164人 413個貧困村全部脫貧出列
我市圍繞“兩不愁三保障”標準,做好脫貧攻堅政策頂層設(shè)計,將精準扶貧、精準脫貧貫穿整個脫貧攻堅工作始終,做到抓脫貧攻堅工作一盤棋謀劃布局,構(gòu)建了全市各行業(yè)上下竭盡全力齊抓脫貧攻堅的工作格局,取得了干凈利落脫貧的良好工作效果。
8年來,我市認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和頭等民生大事抓緊抓實抓細,全市貧困人口從2012年末的43.11萬人下降到10164人,貧困發(fā)生率由19%下降到0.49%,全市4個貧困縣已摘貧困帽2個縣,另外2個縣已達到摘帽標準,413個貧困村全部脫貧出列。
——做好頂層設(shè)計工作。建立完善和執(zhí)行好責(zé)任體系、政策體系、監(jiān)督體系3個工作體系。3次調(diào)整充實由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組;出臺《保山市行業(yè)部門扶貧責(zé)任目標任務(wù)實施方案》以及各類配套文件、管理制度200多個,從2016年起將脫貧攻堅工作列為市委、市政府中心工作,全程跟蹤問效,利用8個督導(dǎo)組、5個督戰(zhàn)組開展督導(dǎo)。
——萬人會戰(zhàn)脫貧攻堅。抽調(diào)精兵強將深入鄉(xiāng)村一線開展脫貧攻堅工作。2012年至2020年,全市市縣共派出10783名工作隊員駐村開展扶貧工作,939個掛聯(lián)單位(其中,省級12個,市級145個,縣級782個)的33658名干部職工(其中,省級731名,市級5867名,縣級27060名),結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶94036戶,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。
——資金優(yōu)先保障脫貧攻堅。2015年至2018年,全市通過有效整合涉農(nóng)資金、實施金融信貸扶貧、爭取社會扶貧資金等多個渠道,累計投入各類扶貧資金466.05億元,做到了市本級財政投入扶貧資金連續(xù)3年按每年20%的幅度增長。
——堅持精準扶貧。把“對象精準”作為落實精準扶貧的先導(dǎo),2015年以來,先后開展了5次建檔立卡貧困對象動態(tài)調(diào)整工作,按標準剔除不符合條件的對象78264人,目前,全市在國務(wù)院扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的建檔立卡貧困對象錯評率、漏評率、錯退率均為“零”。注重扶貧項目的精準實施和扶貧資金的精準投放,全市完成村級施工圖860個,鄉(xiāng)級路線圖72個,修編入庫涉及安全穩(wěn)固住房、適齡青少年就學(xué)等8個方面的項目8700個。截至2019年底,全市累計啟動實施項目6267個,完工項目5558個,累計完成投資69.25億元。
——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工經(jīng)濟促脫貧。全市上下把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為擺脫貧困的主要抓手,2012年以來,累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金63.7億元,以規(guī)模農(nóng)業(yè)為龍頭,因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭經(jīng)營業(yè)帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收。2016年扶持“10個萬畝”規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),到今年1月底,全市10個規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)共流轉(zhuǎn)土地11.61萬畝,完成標準化種植(改造)9.98萬畝,建成核心區(qū)3.8萬畝;帶動農(nóng)戶1.2萬戶4.6萬人,實現(xiàn)戶均增收6900元,其中帶動建檔立卡貧困戶3079戶11154人,貧困戶實現(xiàn)戶均增收7500元。同時,結(jié)合貧困戶生產(chǎn)條件和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,以專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動的規(guī)模經(jīng)營與群眾自主發(fā)展小庭院、小作坊、小養(yǎng)殖、小買賣“四小”產(chǎn)業(yè),因戶施策發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)。同時,加大組織農(nóng)戶外出務(wù)工力度,僅2019年組織外出務(wù)工勞動技能培訓(xùn)18.3萬人次,農(nóng)戶外出務(wù)工83萬人次,實現(xiàn)收入約250萬元。
——堅持標準保脫貧。圍繞實現(xiàn)貧困人口“住房安全有保障”,抓好易地搬遷和危房改造,全市72169名建檔立卡易地扶貧搬遷人口,全部搬遷入住新居。14889戶4類重點對象、6728戶非4類重點對象農(nóng)村危房改造全部竣工入住。圍繞實現(xiàn)貧困人口“義務(wù)教育有保障”,建立了控輟保學(xué)機制和貧困學(xué)生“一生一檔”保障措施,全市小學(xué)入學(xué)率達99.97%,輟學(xué)率0.01%,初中毛入學(xué)率106.56%,輟學(xué)率0.46%,貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)齡人口49521人(44437人),貧困學(xué)生在校率100%。圍繞實現(xiàn)貧困群眾“基本醫(yī)療有保障”,制訂了《貫徹落實〈云南省健康扶貧30條措施〉實施方案》等15個工作方案。全市貧困人口100%參加醫(yī)療保險和大病保險,28種疾病門診政策范圍內(nèi)報銷比例達83%;全面落實縣級醫(yī)院先診療后付費政策,住院實際報銷比例達91%。圍繞實現(xiàn)特困家庭“基本生活有保障”,全市符合條件的貧困家庭成員100%參加養(yǎng)老保險,并將重度殘疾人、無勞動能力者及無撫養(yǎng)贍養(yǎng)的特困人員納入城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)保障。圍繞實現(xiàn)貧困人口“飲水安全有保障”,緊盯貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,精準安排扶貧項目,“十二五”以來,累計投入資金1068.36億元,改善了區(qū)域農(nóng)村公路、飲水安全、通電質(zhì)量等基礎(chǔ)設(shè)施。
責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛
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