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    騰沖:扎實推進(jìn)地震應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

    2020-05-15 10:00 保山日報 鄭洋 李灝

    近年來,騰沖市立足地處歐亞板塊和印度板塊地震帶,地震活動較為活躍的實際,始終堅持“以人為本、預(yù)防為主”的方針,以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本,以完善和落實各項應(yīng)急措施為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害為出發(fā)點(diǎn),扎實推進(jìn)地震應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

    騰沖市自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,堅持“年度會商、月會商、特殊時段會商、加密會商”等震情會商制度,建立健全了2020年地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),修訂完善了《2020年度震情跟蹤工作方案》《騰沖市防震減災(zāi)局應(yīng)對地震謠言工作方案》《騰沖市應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制》等各項制度,制定了《騰沖市2020年地震重點(diǎn)危險區(qū)應(yīng)急防范工作方案》,對全年地震應(yīng)急防范工作任務(wù)和重點(diǎn)進(jìn)行分解落實。強(qiáng)化工作保障,市政府年初專題研究地震應(yīng)急工作,2020年本級財政列入宏觀監(jiān)測和臺站管理人員工資18.54萬元、防震減災(zāi)專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)35萬元、“三小工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)25萬元、觀測點(diǎn)改造提升維護(hù)經(jīng)費(fèi)27萬元、地震應(yīng)急指揮中心大廳設(shè)備購置6萬元,確保有人辦事、有錢辦事。

    加強(qiáng)地震應(yīng)急救援組織體系建設(shè),設(shè)立市級指揮部1個(成員單位36個)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部18個。切實落實“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制、地震應(yīng)急救援社會動員機(jī)制、縣鄉(xiāng)兩級防震聯(lián)席會議機(jī)制等運(yùn)行制度,防震減災(zāi)立體化、系統(tǒng)化機(jī)制基本健全,運(yùn)行良好。修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《騰沖市地震應(yīng)急預(yù)案》,該市修編完善各級種類《地震應(yīng)急預(yù)案》642個(含方案),形成了一個嚴(yán)密、有序的預(yù)案網(wǎng)絡(luò)體系。

    壯大地震應(yīng)急救援隊伍,一方面突出專業(yè)隊伍作用,在隊伍規(guī)模和專業(yè)技能上下工夫,另一方面加強(qiáng)半專業(yè)化隊伍建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位應(yīng)急分隊、基干民兵、預(yù)備役部隊的培訓(xùn)管理,市鄉(xiāng)村組建立應(yīng)急救援志愿者隊伍321支8944人。夯實地震應(yīng)急物資儲備,健全完善了以物資儲備部門綜合儲備為骨干,公安、衛(wèi)生、通信、交通、供銷、燃油、電力等相關(guān)部門專業(yè)儲備為支撐,其他多種儲備為輔助的應(yīng)急物資儲備體系,共儲備糧食總量21620噸、棉被2173床、棉大衣1450件、彩布條861捆、毛毯660個、12平方米單帳篷493頂、活動床200張,應(yīng)急物資基本能滿足較大突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救助需求。

    大力提升震害防御能力,建設(shè)工程抗震設(shè)防納入法制化管理,住建、國土、防震等部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章實施審批監(jiān)管;重大建設(shè)項目實施地震安全性評價管理,一般建設(shè)工程按照區(qū)域性設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)實施,減隔震技術(shù)逐步推廣運(yùn)用于重點(diǎn)建設(shè)工程當(dāng)中;農(nóng)村民居地震安全工程、校安工程等項目順利推進(jìn),全市所有建筑的C、D級危房100%消除。抓實防震減災(zāi)科普宣傳教育,通過編制科普讀物、影視資料以及開展知識講座、教育培訓(xùn)等形式,全面提高群眾防震減災(zāi)的認(rèn)知水平和逃生自救水平;著力推進(jìn)防震減災(zāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,建成示范學(xué)校及示范企業(yè)6個,國家級、省級示范社區(qū)3 個;執(zhí)行新聞發(fā)言人工作制度,健全了震情災(zāi)情公告、通報和發(fā)布機(jī)制。扎實開展地震應(yīng)急演練,2019年組織開展了“騰沖市應(yīng)急避難場所避險設(shè)施保障演練”“騰越鎮(zhèn)群眾地震應(yīng)急疏散演練”“芒棒鎮(zhèn)、騰越鎮(zhèn)地震應(yīng)急演練”等不同規(guī)模不同形式應(yīng)急的演練,全面提升社區(qū)居民、干部群眾的地震安全應(yīng)急防范意識,發(fā)生地震時的應(yīng)急、自救互救能力。穩(wěn)步推進(jìn)地震應(yīng)急基礎(chǔ)技術(shù)體系建設(shè),調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)1個、新增監(jiān)測點(diǎn)1個,實現(xiàn)了13個宏觀監(jiān)測點(diǎn)、2個監(jiān)測臺站、10個火山測震臺全覆蓋、全天候的觀、測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系;完善防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊伍及工作機(jī)制建設(shè),建立了人員總數(shù)296人,覆蓋市鄉(xiāng)村三級和各相關(guān)部門的地震群測群防隊伍。

    此外,騰沖市還按照推進(jìn)地震應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化要求,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急避難場所建設(shè)和應(yīng)急通道設(shè)置,根據(jù)騰沖市土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)狀及人口分布情況,按照“一城一鎮(zhèn)一校”示范引領(lǐng)建設(shè)應(yīng)急避難場所的思路,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急避難場所及緊急疏散場所653個,有效應(yīng)急總面積161.62萬平方米;規(guī)劃建設(shè)城區(qū)緊急疏散場所13個,有效應(yīng)急總面積26.36萬平方米;參照國家地震應(yīng)急避難場所建設(shè)Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),在城區(qū)來鳳山、三橋廣場、文治廣場、歡樂湖公園、植物園應(yīng)急避難場所、大牛場、璦琿公園規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所7處,有效應(yīng)急總面積49.19萬平方米、應(yīng)急棚宿區(qū)總面積23.96萬平方米;在騰沖城西大牛場規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急物資空投區(qū),確保震時物資救援順利。  

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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