鎮(zhèn)安鎮(zhèn)干部為貧困戶種煙  

鎮(zhèn)安鎮(zhèn)干部為群眾排憂解難 　　

仲夏時節(jié)，記者在龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)采訪時問及群眾近年來的生活變化，當(dāng)?shù)匕傩兆疃嘧铐懥恋幕卮鹗牵?ldquo;辦事方便多了，干部為百姓辦事板扎了。”為何？“這是因為鎮(zhèn)安鎮(zhèn)實施了黨建引領(lǐng)基層社會治理‘3456’工作法，架起干群‘連心橋’，群眾得到了實惠。”大家都對如今鎮(zhèn)里的社會治理工作贊不絕口。

工作干得好不好，百姓最有發(fā)言權(quán)。“過去我們有事找干部，現(xiàn)在是干部主動找我們！我們的事，干部記在本子上，我們的困難，干部掛在心上，現(xiàn)在的干部工作作風(fēng)扎實了。 6月初，我家的6畝烤煙有幾畦患了炭疽病，我打通了民情聯(lián)系卡社區(qū)黨總支副書記楊家相的電話，他就幫請來了駐村技術(shù)員到煙地傳授防治技術(shù)，控制了病情，烤煙長勢不錯。”鎮(zhèn)北社區(qū)村民趙雙維在接受采訪時說。

近年來，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)在基層社會治理中從建立長效機制出發(fā)，打造服務(wù)保障體系，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（社區(qū)）自治、法治、德治建設(shè)新局面。鎮(zhèn)黨委書記趙孝磊坦言：基層社會治理不是一件事一件事地“救火”，而是每件事都有順暢的解決機制，構(gòu)建符合新時代要求的基層治理新模式，確保村（社區(qū)）治理關(guān)系更加協(xié)調(diào)、秩序更加規(guī)范、風(fēng)尚更加文明，為推動“平安鎮(zhèn)安”建設(shè)提供強力支撐。

針對社會治理內(nèi)容繁雜、涉及面廣、實際工作中機制不順、干部靜不下心、沉不下去等問題，按照重點工作項目化，項目工作具體化，具體工作責(zé)任化，責(zé)任工作精細化思路，制定了“3456”工作法，形成黨員干部人人肩上有指標，個個身上有任務(wù)，不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，不落實就問責(zé)的責(zé)任機制，出現(xiàn)了群眾有困難，黨員干部來排解的新氣象。

工作中，該鎮(zhèn)深謀遠慮制定家庭風(fēng)險、遺留風(fēng)險和新增風(fēng)險三個風(fēng)險明目標。家庭風(fēng)險即采用有鄰里糾紛（尚未化解）、有家庭矛盾、有吸毒人員（強制戒毒期間除外）等10指標，篩選出家庭風(fēng)險，并將其分為高、中、低3個風(fēng)險等級；遺留風(fēng)險即轄區(qū)內(nèi)因歷史原因造成的涉及土地、產(chǎn)權(quán)、糾紛等尚未解決，且存在對轄區(qū)安全穩(wěn)定造成影響的遺留隱患問題，將排查出的遺留問題分為高、中、低3個風(fēng)險等級；新增風(fēng)險即在各項工作開展及政策執(zhí)行過程中，可能引發(fā)或造成的影響社會安全穩(wěn)定及對群眾生命財產(chǎn)安全造成傷害的問題，也將其分為高、中、低3個風(fēng)險等級。每季度評估一次，實行動態(tài)管理，新排查出來的風(fēng)險按時填報包保，風(fēng)險消除的及時退出銷號。

嚴格認真落實風(fēng)險包保責(zé)任，按照“小組摸排、村（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估、包保穩(wěn)控”的程序進行風(fēng)險評估，按風(fēng)險等級分別制定包保措施，明確鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級包保責(zé)任人，對重點場所和重點單位加強智能化監(jiān)測，對吸毒人員、精神病人、弱勢群體“三重人員”進行重點包保，有效做到維護穩(wěn)定、降低風(fēng)險、服務(wù)民生。

在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，筑牢四級網(wǎng)格筑堡壘，建制村（社區(qū)）為一級網(wǎng)格，由村（社區(qū)）黨總支書記擔(dān)任網(wǎng)格長；自然村為二級網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長145人，由村（社區(qū)）“兩委”、監(jiān)委或支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長；村民小組為三級網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長、網(wǎng)格監(jiān)督員256人，由駐村工作隊員和村民小組長擔(dān)任網(wǎng)格長（員）；每3至5戶為四級網(wǎng)格，明確1人為網(wǎng)格員（負責(zé)人），全鎮(zhèn)有網(wǎng)格員3000余人。

成立了黨員先鋒隊、巾幗宣傳隊、青年服務(wù)隊等五支隊伍保一方平安。每個黨支部成立一支先鋒隊；由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，每個村（社區(qū)）組建一支15人以上的巾幗宣傳隊，采取多種形式，開展宣傳活動；由鎮(zhèn)團委牽頭，每村（社區(qū)）組建1支20人以上的青年服務(wù)隊；“三老”調(diào)解隊，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的作用，每村（社區(qū)）組建一支30人由老干部、老黨員、老軍人等組成的，民事糾紛調(diào)解隊伍；組建治安巡邏隊，每個村（社區(qū)）組建一支30人以上由村干部任隊長的治安巡邏隊。采用六個體系保障制度實施，制定了村規(guī)民約，建立制度體系；成立群眾議事會，建立決策體系；成立鄉(xiāng)賢參事會，建立協(xié)商體系；成立代表監(jiān)事會，建立監(jiān)督體系；成立法制驛站，建立服務(wù)體系；成立道德講堂，建立宣講體系。

同時，該鎮(zhèn)黨委還結(jié)合主題教育，提出了為民謀事、依法辦事、破解難事、團結(jié)干事、干凈干事的“五事”鄉(xiāng)村組干部標準，開展“五事五問”行動，黨員干部對照為民謀事問初心、對照依法辦事問方法、對照破解難事問業(yè)績、對照團結(jié)共事問合作、對照干凈干事問廉潔，有效激勵黨員干部鉚足干勁、擔(dān)當(dāng)實干，扎扎實實為群眾辦事。今年初以來，全鎮(zhèn)為群眾解決熱點難點問題216個，調(diào)處民事糾紛1100余件，辦實事好事1470余件（次），進一步拉近了黨群干群距離，融洽了黨群干群感情，促進了社會和諧穩(wěn)定，把基層社會治理落到實處。

本報記者　雷　華