近年來，騰沖市牢固樹立“邊境穩(wěn)、全局安，邊疆穩(wěn)、全民安”的理念，始終把邊境安全穩(wěn)定作為全市重點工作來抓，以掃黑除惡專項斗爭為契機，進(jìn)一步強化邊境地區(qū)法治宣傳教育，全面提高邊境地區(qū)人民群眾法治素養(yǎng)，努力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確保了邊境地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

騰沖國境線長150公里，境內(nèi)有國家一類口岸——猴橋口岸和自治、滇灘、膽扎等16條通道，是中國陸路通向南亞、東南亞的重要門戶，也是中緬貿(mào)易的重要前沿。騰沖市深入開展“法治固邊”活動，全面推進(jìn)依法治邊，法治之花在邊境處處綻放。

抓源頭，從嚴(yán)審批管理。切實加強出境辦證管理，不符合條件或出境非法務(wù)工的堅決不予辦理，切實把好第一道防線;對經(jīng)常出入口岸管控區(qū)域的人員和車輛，采取制作綠色通行卡、填寫安全責(zé)任書、擔(dān)保書等方式，由公司、村(社區(qū))擔(dān)保，駕駛員承諾，邊檢站審查后，才能辦理出入境手續(xù)。同時，定期組織在緬人員大排查，對非法出境或非法務(wù)工人員，堅決進(jìn)行勸返;對長期在外生產(chǎn)經(jīng)營人員，簽訂邊境管控承諾書及告知書，加強警示教育，切實做到“守好自家院、看好自家門、管好自己的人”。

抓宣傳，提升法治意識。以重點案(事)件為典型，以案釋法，組織職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部等成立專門宣講隊伍，以《中華人民共和國出入境管理法》等法律法規(guī)為重點，開展普遍性的宣傳教育;利用微信公眾平臺，及時推送緬方政策和法律法規(guī);在出入境辦證窗口、口岸進(jìn)出通道醒目位置張貼宣傳公告，發(fā)布預(yù)警提示。規(guī)范對外貿(mào)易，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹立正確的“義利觀”，樹立合作共贏理念。

抓整治，嚴(yán)打違法犯罪行為。按照“黨委政府親自抓，公安部隊具體抓，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動抓，社會聯(lián)動配合抓”的總體部署和“思想認(rèn)識到位、宣傳發(fā)動到位、打擊處理到位、職責(zé)分工到位、任務(wù)分解到位、督促檢查到位”的工作要求，深入推進(jìn)打擊整治跨境違法犯罪專項行動。依托信息化手段，推廣運用流動人口管理App模式，建立健全流動人口數(shù)據(jù)庫和出租房屋數(shù)據(jù)庫，全面加強重點人群和行業(yè)場所、重點單位、內(nèi)部單位及從業(yè)人員的實名制管控。將“境外人員納入實有人口管理”，嚴(yán)格落實居留證管理制度，規(guī)范境外邊民管理。嚴(yán)格落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”管理措施，常態(tài)化開展“三非”人員清查整治行動。

[李洪才]