小橋流水清新怡人

小河沿線蒼松翠竹

走進騰沖市固東鎮(zhèn)和平社區(qū)小河邊自然村，水泥路面干凈平整，小河沿線蒼松翠竹，小橋流水清新怡人，家居環(huán)境整潔有序，一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷在眼前徐徐展開，而這些都是在黨建引領下取得的新成效。

近年來，和平社區(qū)小河邊自然村構建“1+1+N”的農(nóng)村末梢治理體系，扎實推進工作下沉到村民小組一級，積極完善黨組織領導下的村民自治體系建設，讓支部“唱主角”，推進村容“展新顏”，全面形成“支部到組、自管到戶、商量到人”的治理格局，迅速掀起農(nóng)村治理“新熱潮”。

支部到組

構建治理新格局

和平社區(qū)小河邊有80戶387人，黨支部黨員14名，自管組成員21名。2020年3月，小河邊成立村民自管組，將黨組織建到村民小組（自然村）上，構建起“組組行動，戶戶參與，人人有責”的農(nóng)村治理新格局，使黨組織和黨員成為末梢治理的“領頭雁”，讓基層黨建與末梢治理深度融合。通過抓實抓好黨支部規(guī)范化建設，落實落細“三會一課、組織生活會、民主評議黨員”等工作制度，推進完善黨支部規(guī)范化建設，圍繞“4+X”開展好支部“主題黨日”活動，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，進一步提升基層黨組織的政治功能和組織力。在打造美麗宜居新鄉(xiāng)村行動中，小河邊自管組將村組道路沿線、家庭院落納入“最美庭院”建設范圍，整治沿線“三亂”，清理河道垃圾、路肩雜草、著力打造美麗舒適的村組環(huán)境。以“組織引領、黨員帶頭、群眾參與”的形式進行家居環(huán)境衛(wèi)生評比，充分調(diào)動黨員和群眾的積極性及主動性。2019年，小河邊黨支部被騰沖市委組織部評為“規(guī)范化建設示范黨支部”。

在修進村道路、路燈之初，自管組成員帶頭募捐，村民們在自管組的示范引領下，紛紛主動進行捐款，共自籌資金187.6萬元。截至目前，架設太陽能燈15個、水電路燈45個。在路燈架設中，該村黨員和普通群眾還義務擔當施工質(zhì)量監(jiān)督員，保證工程順利完工，惠及全村387人。“自從村上成立了自管組，充分調(diào)動了全體村民自管自治的積極性，在河道維護、道路硬化、公共衛(wèi)生、疫情防控等方面都實現(xiàn)了自管自治。自管小組的成立，也有利于培育后備力量，為今后小河邊各項工作開展奠定了堅實基礎。”和平社區(qū)黨支部書記李永斌說。

自管到戶

刷新鄉(xiāng)村顏值

小河邊自管組組長由村黨支部書記兼任，自管組成員由黨小組長、村民小組長、鄉(xiāng)賢、普通黨員和群眾代表、離退休干部、婦女代表、致富帶頭人、經(jīng)濟組織和群眾組織負責人等組成。在家居環(huán)境整治工作中，小河邊設立黨員中心戶，每名黨員包保9-15戶農(nóng)戶，每個黨小組聯(lián)系4個網(wǎng)格片區(qū)，黨員負責包保戶的家居環(huán)境督促工作，通過召開村民會議決議，每戶農(nóng)戶每日負責對小河邊公共道路和公共區(qū)域進行清潔，自管組每月組織一次評比，并進行公示獎勵。小河邊以人居環(huán)境整治為抓手，廣泛動員村民參與，定責到戶，定崗到人，實現(xiàn)“一人管”變“多人管”，“要我管”變“我要管”，并建立長效監(jiān)管機制。

小河邊黨支部邀請片區(qū)民警、社區(qū)禁毒專干對村民進行法制宣傳教育，管委會認真受理群眾反映的問題，做到小事不出組，大事不出村。架起黨群關系“連心橋”。通過大家的共同努力，現(xiàn)在的小河邊水更清了，道路更干凈了，庭院更整潔了，全面刷新刷亮美麗鄉(xiāng)村顏值。

商量到人

增進鄰里和樂

積極完善黨領導下的村民自治體系建設，重要事情按照“村民小組（自然村）黨支部（黨小組）提議、村民自管組商議、黨員大會審議、戶代表會議決議”的黨群議事會議制度進行議事決策，堅持搭建民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，重要事務嚴格按“村民小組黨支部提議、村民自管組商議、黨員大會審議、戶代表會議決議”的黨群議事會議制度進行議事決策。在鄉(xiāng)村治理過程中，形成“商量到人”的村民自治格局。引導村民從“被動式參與”到“主動型治理”。

在小河邊自管組成立之初，村民張某因宅基地外墻被占，與李某發(fā)生了激烈爭執(zhí)，治保小組組長張占忠?guī)ьI治保小組成員入戶了解情況，穩(wěn)定雙方情緒，并進行耐心調(diào)解，最終雙方均自愿讓出滴水位30厘米，握手言和。“這起宅基地糾紛得到有效化解，治保小組起到了重要作用，現(xiàn)在，在自管組的引領下，小河邊的鄰里關系都非常好。”張占忠說道。

在基層治理中，小河邊黨支部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在小河邊高高飄揚，通過自管自治，最大限度把群眾組織起來，真正把基層黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綜合治理的內(nèi)生動力，推進各項工作穩(wěn)步開展，真正實現(xiàn)村莊靚麗宜居、鄰里和樂、鄉(xiāng)風文明。