黨旗領(lǐng)航風(fēng)帆勁

——龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)小田壩社區(qū)創(chuàng)建市級“十強(qiáng)支部”側(cè)記

村黨總支書記指導(dǎo)村民采茶

庭院經(jīng)濟(jì)

傍晚7點(diǎn)，吃過晚飯的小田壩社區(qū)村民已經(jīng)在文化廣場跳起了廣場舞。“以前我們想跳舞健身沒地方，提意見后，沒想到這么快就解決了。”龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)小田壩社區(qū)張家寨村民張發(fā)然告訴記者，社區(qū)“兩委”不僅為6個(gè)自然村解決了場地房舍和燈光音響問題，還幫著組建舞蹈隊(duì)，大家高興得很。

近年來，小田壩社區(qū)以基層黨建創(chuàng)新提升年為抓手，以創(chuàng)建市級“十強(qiáng)支部”為目標(biāo)，全力實(shí)施基層黨建“聚合工程”，以“黨心”連“民心”，敲開群眾家門、叩開群眾心門，心貼心解決群眾操心事、煩心事、揪心事，取得扎實(shí)成效，豐富了基層黨建內(nèi)涵。

小田壩黨總支下設(shè)6個(gè)黨支部，其中1個(gè)產(chǎn)業(yè)支部（小田壩茶廠），有黨員120人。黨總支通過構(gòu)建“三發(fā)+四聯(lián)+五微+六家”的黨建綜合體，繪好“五線”圖，強(qiáng)基、聚力、連心，以實(shí)現(xiàn)“用一流黨建推動(dòng)一流政績”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展，2019年，全社區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入2500萬元，農(nóng)民人均可支配收入11640元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入52萬元，先后被授予“云南省衛(wèi)生村”、省婦聯(lián)“巾幗建功先進(jìn)集體”、省委組織部“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”、市“十強(qiáng)支部”。

“三發(fā)”打造集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。采取異地發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展、“抱團(tuán)”發(fā)展“三種”模式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。整合資金35萬元入股云南晟千生物科技公司、小田壩茶廠，實(shí)現(xiàn)年分紅收入3萬元，籌資100萬元建成村級綜合服務(wù)站，年創(chuàng)收9萬元；實(shí)施邊疆黨建長廊“四位一體”建設(shè)項(xiàng)目，在縣城購買商鋪4格，每年新增集體經(jīng)濟(jì)收入40萬元。

“四聯(lián)”打造區(qū)域黨建聯(lián)合體。按照“組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)過、隊(duì)伍聯(lián)管、資源聯(lián)用、制度聯(lián)創(chuàng)”的思路，與社區(qū)區(qū)域內(nèi)的松山交警中隊(duì)、品斛堂酒業(yè)公司、高速公路收費(fèi)站、小田壩小學(xué)等單位開展結(jié)對共建活動(dòng)。黨員聯(lián)戶強(qiáng)服務(wù)。實(shí)行農(nóng)村黨員掛片聯(lián)戶制度，通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。干部聯(lián)組強(qiáng)聯(lián)系。將社區(qū)居民劃分為網(wǎng)格，設(shè)立片區(qū)服務(wù)站，黨員按照“1+1”“1+N”“N+1”“N+N”模式聯(lián)系農(nóng)戶，為群眾提供便民服務(wù)，提升群眾滿意度。黨群聯(lián)動(dòng)強(qiáng)合力。采取“黨員日+”形式，開展黨性教育、志愿服務(wù)、民情懇談等活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織活力。

“五微”構(gòu)筑基層黨建立方體。通過創(chuàng)建“微信公眾號、微課堂、微支部、微服務(wù)群、微店鋪”，傳播黨和政府的聲音，講述小田壩故事，引導(dǎo)新生活，唱響主旋律，激發(fā)正能量。開通了“群眾訴求直通車”，開展了“民意對對撞”“我為社區(qū)獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，向村民發(fā)放便民卡，社區(qū)干部實(shí)行全天24小時(shí)開機(jī)，確保群眾訴求無障礙。目前，“小田壩微生活”微信公眾號共發(fā)表信息文章500余篇（條），點(diǎn)擊率達(dá)3.6萬余人次。

“六家”培育為民服務(wù)組合體。建黨員之家，構(gòu)筑紅色陣地。在村級活動(dòng)場所及6個(gè)自然村建起黨員之家、黨建文化墻、宣傳欄等，創(chuàng)建了網(wǎng)上“黨員之家”，通過線上線下把黨員集聚在黨組織周圍，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。建青年之家，構(gòu)筑青春驛站。建起了建筑面積100多平方米的青年之家，添置了電教器材及書刊，組建了“青年志愿服務(wù)團(tuán)”，經(jīng)常性地開展活動(dòng)，在今年新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)“疫”中，小田壩團(tuán)總支受到縣、鎮(zhèn)表彰。建兒童之家，構(gòu)筑金色搖籃。組織開展“愛心助學(xué)”“兒童維權(quán)”“假期輔導(dǎo)”等活動(dòng)，開展兒童保護(hù)宣傳，設(shè)置了家暴投訴站，為兒童健康成長保駕護(hù)航。建婦女之家，構(gòu)筑巾幗家園。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)班子，組建巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常性地開展實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了廣大婦女的致富能力。建老年之家，構(gòu)筑夕陽樂園。設(shè)置了老年活動(dòng)室，組建了60多人的老年文體活動(dòng)隊(duì)，置辦了文體活動(dòng)器材，堅(jiān)持常年開展活動(dòng)，豐富了老年人的精神文化生活。建老兵之家，構(gòu)筑和諧社區(qū)。建起了“老兵活動(dòng)室”，宣傳國防教育知識，增強(qiáng)退伍老兵的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。

小田壩社區(qū)通過描繪思想政治“生命線”、黨內(nèi)生活“規(guī)范線”、黨員“幸福線”、紀(jì)律“高壓線”、服務(wù)“標(biāo)桿線”，抓實(shí)抓細(xì)黨員教育管理，有效激發(fā)基層黨建活力。

突出先鋒引領(lǐng)，聚焦質(zhì)量提升。小田壩社區(qū)通過設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，建立黨員先鋒隊(duì)及無職黨員設(shè)崗定責(zé)等，不忘初心、牢記使命，唱響“我是黨員我光榮”。試行黨員志愿服務(wù)積分制，細(xì)化量化服務(wù)目標(biāo)，深入了解社情民意，積極參與平安社區(qū)建設(shè)、黨員聯(lián)戶聯(lián)心等志愿活動(dòng)，使黨員在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上充分發(fā)揮先鋒模范作用。每月設(shè)定1天為主題黨日活動(dòng)日，圍繞“黨員學(xué)習(xí)教育日、基層民主議事日、黨員走訪聯(lián)系日、為民服務(wù)奉獻(xiàn)日、黨內(nèi)民主評議日”的五日主題黨日開展“主題黨日+”多樣化活動(dòng)。建立離退休黨員聯(lián)系和關(guān)懷幫助機(jī)制，充分利用重大節(jié)慶日對生活困難、體弱多病等離退休黨員走訪慰問，把黨和政府的溫暖送到他們身上。

“敲開群眾家門，不僅要送去溫暖，還要善于凝聚溫暖。”社區(qū)黨總支書記楊軍說，他在走訪中了解到，杭瑞高速公路、320國道穿境而過的小田壩村民大多都有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的愿望，于是思考如何讓群眾的愿望變成現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過多次走訪論證，社區(qū)“兩委”達(dá)成共識，在鞏固提升林、茶、畜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。打造一條“一線”（連接老梨樹溫泉度假村及龍江鄉(xiāng)水庫群）、二谷（達(dá)摩山杜鵑花谷、小桃樹桃花谷）、六大群落（水碾、奇石、古茶樹、茶文化體驗(yàn)、農(nóng)耕文化展館、農(nóng)家菜）的生態(tài)康養(yǎng)精品旅游線路，使其成為龍陵全域旅游的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，融入滇西旅游經(jīng)濟(jì)圈。以“黨建+合作社+創(chuàng)客+村民”的模式，開展了游路鋪筑、水碾（磨、碓）群恢復(fù)重建工程，種植桃樹3000余株，對4000余畝茶園進(jìn)行了“除雜（樹）亮化”，發(fā)展“農(nóng)家樂”3家，生態(tài)種養(yǎng)戶30余戶。貧困戶楊紹亮在自家9畝茶園上開辦了“農(nóng)家樂”，在茶園放養(yǎng)土雞、旱鴨300多只，設(shè)置了采茶、制茶體驗(yàn)園，引來游客如織。他感到生活比以前更幸福了，日子有奔頭了。

小田壩社區(qū)為解決服務(wù)群眾的“最后一公里”問題，全面推行村級便民服務(wù)全程代理制度，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，由便民服務(wù)中心一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)。同時(shí)，每天實(shí)行“三三制”工作法，即三分之一的干部在便民服務(wù)中心坐班為群眾辦事，三分之一的干部輪流走村入戶遍訪群眾，三分之一的干部干好其他工作。

“以前工作是眉毛胡子一把抓，現(xiàn)在是各有側(cè)重，群眾受益了，我們社區(qū)干部也感到很貼心。”社區(qū)黨總支副書記楊定潤介紹，現(xiàn)在把干部分成三組，坐班、走訪、干其他工作，效率大大提高。交叉的業(yè)務(wù)讓大家相互學(xué)習(xí)請教，新的政策一起參加培訓(xùn)，做一名“全科”村干部也成了大家的目標(biāo)。

“知民情、解民憂、暖民心”，小田壩社區(qū)的干部們個(gè)個(gè)銘記在心，落實(shí)于行動(dòng)中。他們有的出點(diǎn)子、想辦法，有的送崗位、送溫暖。雖然方式不同，但出發(fā)點(diǎn)卻相同——幫助群眾過上好日子，增進(jìn)干部與群眾的感情。村民楊茂文在一次施工事故中雙腿致殘成為建檔立卡貧困戶，為幫助他家擺脫貧困，社區(qū)“兩委”給楊茂文的妻子安排了一個(gè)公益性崗位、安排了4個(gè)低保，協(xié)調(diào)資金2.6萬元，黨員干部主動(dòng)投工投勞100多個(gè)為他家建蓋了鋼架住房，如今全家5口人吃穿不愁生活無憂。

行走在小田壩的農(nóng)家小院、千畝茶山，連片的蔬菜、重樓、羊肚菌種植園，最醒目的是門楣上的“黨員示范戶”和田疇里的“黨員示范點(diǎn)”的標(biāo)識。紅色黨建釋放的活力，讓這里山更美、民更富，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的利益。