隆陽區(qū)地形復(fù)雜，立體氣候特點明顯，轄區(qū)范圍內(nèi)共有自然保護區(qū)和自然保護地7處，其中國家級5處，包括高黎貢山國家級自然保護區(qū)，保山青華海國家濕地公園，高黎貢山國家公園，三江并流世界自然遺產(chǎn)地，保山市北廟湖國家級水利風(fēng)景區(qū)。省級2處，包括保山太保山省級森林公園，保山博南古道省級風(fēng)景名勝區(qū)。為此，隆陽區(qū)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，采取多項措施強化自然保護區(qū)監(jiān)管及生物多樣性保護工作。隆陽區(qū)的具體做法和經(jīng)驗是：

一、建立健全長效機制

一是規(guī)范工作指導(dǎo)。為貫徹落實《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012-2030年）》的目標(biāo)和任務(wù)，隆陽區(qū)人民政府于2018年4月印發(fā)了《隆陽區(qū)生物多樣性保護實施方案》劃定了兩個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)，總面積561.92km2，占隆陽區(qū)國土面積的11.57%。在此基礎(chǔ)上，確定了9個優(yōu)先領(lǐng)域，制定了35項優(yōu)先啟動的項目，作為今后一段時期指導(dǎo)隆陽區(qū)生物多樣性保護和資源可持續(xù)利用的指導(dǎo)性文件。

二是加強責(zé)任落實。為壓實全區(qū)各級各部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，隆陽區(qū)嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、自然資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損壞終身責(zé)任追究制度等制度，通過年初部署、定期檢查、年終考核，切實提升全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任意識。

三是推動聯(lián)合執(zhí)法。為加強環(huán)境執(zhí)法力度，按照《保山市環(huán)境保護局 保山市公安局關(guān)于建立部門環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)勤制度》（保環(huán)發(fā)〔2015〕78號）的相關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局隆陽區(qū)分局與市公安局隆陽分局進一步加強協(xié)作，深化環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制。

二、扎實開展專項行動

一是持續(xù)開展自然保護區(qū)“綠盾”專項行動。根據(jù)省、市有關(guān)安排部署，2017年以來，隆陽區(qū)持續(xù)開展自然保護區(qū)“綠盾”專項行動，切實加強保護區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處保護區(qū)各類違法違規(guī)活動，確保保護區(qū)資源得到有效保護。專項行動開展以來，共計打擊整治涉及自然保護區(qū)違法行為18起，立案3起，移交3起；排查礦權(quán)213個（自然保護區(qū)內(nèi)涉及探礦權(quán)1個，采取避讓變更方式處理），劃定高黎貢山國家級自然保護區(qū)等禁止開采區(qū)11個、限制勘查區(qū)11個；排查青華海國家級濕地公園遙感影像點位422個，確認(rèn)問題點位13個，現(xiàn)正按時序進行整改。

二是開展保護候鳥專項行動。保護候鳥專項行動歷時5個月，涉及北廟湖、東河、青華海濕地三個片區(qū)。為統(tǒng)籌工作推進，青華海管理中心召集森林公安、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、北廟管理所、西湖管理所、宏興園林等相關(guān)單位召開聯(lián)合共管會議9次，制定巡護計劃、開展持續(xù)的巡護監(jiān)測工作，每周提交監(jiān)測報告，累計參與監(jiān)測工作328人次。共拆除鳥網(wǎng)3個、拆除漁網(wǎng)11個，解救放飛3只被鳥網(wǎng)粘住的鳥，救護受傷鳥類灰頭麥雞1只，制作、發(fā)放保護候鳥宣傳資料1000余份。

三、加強調(diào)查監(jiān)測研究

根據(jù)監(jiān)測需要，市高黎貢山管護局隆陽分局共布設(shè)了7條鳥類和獸類監(jiān)測樣帶,兩棲爬行類固定樣地3塊。近幾年來，通過持續(xù)的監(jiān)測工作，獸類共記錄到巨松鼠、霜背大鼯鼠、短尾猴、菲氏葉猴、蘇門羚、赤麂、毛冠鹿、高黎貢白眉長臂猿等30種獸類的活體和痕跡。鳥類監(jiān)測中共記錄到如擬啄木鳥科、鳩鴿科、鷹科、隼科、鴉科、鹟科、椋鳥科、太陽鳥科、長尾山雀科、山雀科、燕科、伯勞科等近150個種類的鳥。兩棲類監(jiān)測中共記錄到貢山樹蛙、紅蹼樹蛙、紅瘰疣螈、山烙鐵頭、花尾斜鱗蛇等15個物種。其中，開展了白眉長臂猿的專項調(diào)查監(jiān)測工作，并制定《白眉長臂猿“三定”監(jiān)測方案》。通過連續(xù)三年的鳴聲監(jiān)聽，共監(jiān)聽到高黎貢白眉長臂猿9群，按監(jiān)測規(guī)程規(guī)定的公式計算得知，轄區(qū)內(nèi)高黎貢白眉長臂猿的種群數(shù)量為27只。通過在野外放置了90臺紅外相機，收集到了大量的平時監(jiān)測工作收集不到的數(shù)據(jù)，如云貓、赤麂、蘇門羚、血雉、白鷴等珍稀動物都是通過紅外相機監(jiān)測記錄到的，為生物多樣性監(jiān)測工作進行了重要的補充。

青華海國家濕地公園開展試點建設(shè)以來，得到了有效的保護與恢復(fù)，濕地的各項功能逐步顯現(xiàn)，生物多樣性顯著提高，已成為野生動植物的重要棲息地。截至2020年7月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)與2016年申報國家濕地公園時開展的本底調(diào)查數(shù)據(jù)相比較，鳥類由172種增加至252種，植物由480種增加至992種，魚類由15種增加至18種，兩棲類由9種增加至12種，爬行類由12種增加至14種。其中國家Ⅰ、Ⅱ級重點保護野生動植物玉帶海雕、黑鸛、灰鶴、黑翅鳶、黃喉貂、紅瘰疣螈、云貴水韭、野菱等35種。

四、廣泛開展社會宣傳

近年來，隆陽區(qū)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體持續(xù)開展生物多樣性保護宣傳工作，積極營造全民參與、社會關(guān)注的良好氛圍。2020年以來在隆陽生態(tài)環(huán)境微信公眾號推送生物多樣性保護信息38條；青華海管理中心在青華海制作固定宣傳展板10塊、鳥類展板30塊，編制并向游客發(fā)放了《鳥類天堂—青華?！罚?000份）、《常見濕地植物》（20000份）、《常見鳥類》（20000份）、《青頭潛鴨》（500份）、《玉帶海雕》（500份）等宣傳手冊；利用2月2日第24個世界濕地日舉辦了“守護濕地 親近自然”鳥類攝影大賽，通過活動鼓勵更多公眾走進濕地、關(guān)注自然、關(guān)愛鳥類，發(fā)現(xiàn)生物多樣性之美、呈現(xiàn)人與自然和諧共生的美好畫卷。本次大賽共收到43位攝影師投稿的436幅照片作品和25個視頻作品，最終有100幅照片和11個視頻獲獎；高黎貢山隆陽分局聯(lián)合云山保護和區(qū)森林公安局到潞江鎮(zhèn)赧亢村、香樹村文化廣場、芒柳村叢崗教堂、芒合村文化大院、百花嶺村芒崗文化大院開展野生動物保護專題宣傳活動，通過播放紀(jì)錄片、違法圖片展、相關(guān)相聲表演、有獎問答、案例講解等形式讓周邊社區(qū)群眾更加深刻的認(rèn)識、理解“保護高黎貢山就是保護我們自己”，主動參與到自然保護中來。（王東　楊沅芳）