施甸縣在深入推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧中，著重在內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，通過(guò)采取五種扶貧模式幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶有穩(wěn)定收益來(lái)源。

“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的黨建引領(lǐng)扶貧模式。施甸縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的治本之策統(tǒng)籌謀劃，積極探索黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收脫貧。甸陽(yáng)鎮(zhèn)五福村以“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”專題教育常態(tài)化制度化為抓手,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和黨員培養(yǎng)，把黨員培養(yǎng)成致富“領(lǐng)頭雁”，把致富能手和產(chǎn)業(yè)大戶培養(yǎng)成入黨積極分子，建立黨員示范戶19戶、培育致富帶頭人16名。為了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2017年，鎮(zhèn)黨委、政府引進(jìn)重慶宇隆椒豐有限公司，村黨總支結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，選定“天知椒”作為特色產(chǎn)業(yè)，牽頭成立深山驚鴻專業(yè)合作社，吸納社員152戶523人。按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、組織化實(shí)施、基地化建設(shè)”要求，黨員帶頭流轉(zhuǎn)土地250畝，建成天知椒種植示范基地200畝，建成育苗基地50畝。通過(guò)政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、龍頭帶動(dòng)、金融支持、合作社組織“五方聯(lián)動(dòng)”，建成“黨總支+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，有效破解了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)面臨的一系列現(xiàn)實(shí)難題，輻射帶動(dòng)貧困戶116戶脫貧。

“公司+合作社+扶貧工廠+貧困戶”的勞務(wù)帶動(dòng)扶貧模式。通過(guò)創(chuàng)新資源配置和經(jīng)營(yíng)方式，施甸把產(chǎn)業(yè)扶貧與促進(jìn)就業(yè)銜接，依托項(xiàng)目，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置設(shè)備設(shè)施，建設(shè)扶貧工廠，吸納貧困戶勞動(dòng)力就近務(wù)工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)照顧家庭和務(wù)工增收兩不誤。為鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社使用貧困勞動(dòng)力，制定了《施甸縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》，把吸納建檔立卡戶勞動(dòng)力就業(yè)作為約束條件進(jìn)行扶持。僅2019年就扶持獎(jiǎng)補(bǔ)33個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，兌付資金323萬(wàn)元。

“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的電商帶動(dòng)扶貧模式。以現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧，建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站13個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)75個(gè)，服務(wù)中心入駐企業(yè)15戶，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系，為進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城打通渠道，從根本上解決電商物流“最后一公里”問(wèn)題。政府把企業(yè)、合作社的產(chǎn)品銷售鏈連接到電商平臺(tái)，構(gòu)建“電商+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，線上線下同步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。全縣農(nóng)特產(chǎn)品電商網(wǎng)上銷售總額21234萬(wàn)元。

“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單經(jīng)營(yíng)扶貧模式。公司或合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為有勞動(dòng)能力的貧困戶無(wú)償提供生產(chǎn)資料，由貧困戶經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)主體以市場(chǎng)價(jià)或高于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行回收。太平鎮(zhèn)依托保山菜菜樂(lè)商貿(mào)有限公司在李山村組建了施甸縣禾澤農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社，公司與30余所學(xué)校、10多個(gè)單位簽訂產(chǎn)品供銷協(xié)議，專門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售。合作社與36戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)560畝土地作為生產(chǎn)示范基地，根據(jù)訂單組織農(nóng)戶生產(chǎn)，通過(guò)基地的示范，與周邊群眾簽訂生產(chǎn)協(xié)議帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，農(nóng)戶按照訂單組織生產(chǎn)。目前，合作社經(jīng)營(yíng)品種包括蔬菜、生豬、肉牛、禽類等10余個(gè)，輻射6個(gè)村，基地總面積達(dá)1000余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶500多戶。全年銷售農(nóng)特產(chǎn)品2000多噸、生豬500頭，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80多萬(wàn)元，支付農(nóng)民工工資36萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)23.6萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收8000元。共有196戶建檔立卡貧困戶脫貧摘帽。

“公司+互助組+貧困農(nóng)戶”的禮品傳遞扶貧模式。采取社會(huì)資本與縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合，組建互助組，以禮品傳遞方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。太平鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖為切入點(diǎn)，運(yùn)用小母牛綜合社區(qū)發(fā)展模式，采取互助組的形式，總投資1600萬(wàn)元，通過(guò)宣傳，選定有肉牛養(yǎng)殖意愿和條件的農(nóng)戶1000戶（其中建檔立卡貧困戶951戶）作為第一批項(xiàng)目戶，組建互助組36個(gè)，購(gòu)入優(yōu)質(zhì)良種母牛2000頭，每戶養(yǎng)殖2頭。通過(guò)培訓(xùn)、人工授精、跟蹤服務(wù)，項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。截至目前，第二批禮品傳遞500戶，累計(jì)養(yǎng)殖小母牛2438頭，配種2245頭，懷孕母牛2089頭，產(chǎn)仔1381頭，出售877頭，銷售收入691.748萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到2020年底可實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬(wàn)元。

［楊朝芳　楊天宏］