深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神 打造沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興騰沖模式
隨著決勝全面建成小康社會取得決定性成就,我們將踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。在這個重要的歷史節(jié)點,黨的十九屆五中全會提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,為“十四五”乃至到2035年我國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化期間做好“三農(nóng)”工作指明了方向。云南騰沖作為農(nóng)業(yè)大市,將堅決按照習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會部署,認(rèn)真謀劃好“十四五”時期鄉(xiāng)村振興工作和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),扛起重大歷史責(zé)任,搶抓重大歷史機遇,著力打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作的騰沖實踐。
一、彰顯高原特色,建設(shè)農(nóng)旅深度融合發(fā)展示范區(qū)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),是推動騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐。我們將依托特色農(nóng)旅資源,從規(guī)模化、組織化、特色化、品牌化入手,走農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展之路,打造工農(nóng)共興、三產(chǎn)融合、內(nèi)外聯(lián)動的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(一)建設(shè)全域旅游鄉(xiāng)村主陣地。堅持以騰越文化為魂、山水田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、傳統(tǒng)村落為形、創(chuàng)新創(chuàng)意為徑,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局。依托火山、溫泉、古鎮(zhèn)、濕地等旅游資源,重點發(fā)展文化創(chuàng)意村寨、精品民宿、旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)、生態(tài)度假區(qū)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),打造騰越文化康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游。利用口岸通關(guān)、邊貿(mào)互市等優(yōu)越條件,重點發(fā)展異域鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗、特色農(nóng)旅商品交易、跨境鄉(xiāng)村自駕游覽等邊境鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),打造滇緬跨境鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。依托山水美景、傳統(tǒng)村落、田園景觀等資源,重點發(fā)展山地度假村、山地運動小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園、星級農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。開展鄉(xiāng)村振興試點建設(shè),實施“一村一品、一鎮(zhèn)一特色”差異化發(fā)展策略,發(fā)展提升一批特色小鎮(zhèn)和旅游特色村。大力創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,推進“鄉(xiāng)村旅游+文化藝術(shù)”“鄉(xiāng)村旅游+創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游+健康養(yǎng)生”“鄉(xiāng)村旅游+體育運動”,大力發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè),引進成立健康運動俱樂部,持續(xù)辦好騰沖國際馬拉松、高黎貢超級山徑賽、格蘭芬多國際自行車節(jié)、界頭鄉(xiāng)村花海馬拉松,積極引進棒球、馬術(shù)比賽等各類精品賽事,形成月月有賽事,天天有活動,力爭每年舉辦百場賽事及活動,真正把騰沖打造成“戶外運動天堂”。
(二)提升大健康為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。按照“綠色、生態(tài)、有機”的理念,大力發(fā)展健康食品和保健食品,按照“園區(qū)景區(qū)化、工廠景點化、產(chǎn)品禮品化”的要求,建設(shè)一批集生產(chǎn)加工、產(chǎn)品展示、購物銷售、觀光體驗、文化娛樂為一體的工業(yè)旅游企業(yè),促進全市食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進。加快推進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)植(殖)基地建設(shè)、騰藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造“騰產(chǎn)藥材”綠色中藥材產(chǎn)業(yè)品牌。全力建設(shè)綺羅中醫(yī)小鎮(zhèn),構(gòu)建“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)、游”健康產(chǎn)業(yè)價值鏈一體化平臺。大力發(fā)展產(chǎn)品加工和貿(mào)易,積極推進改造提升猴橋現(xiàn)有摩托裝配、農(nóng)用機械、綜合家電和日用百貨等產(chǎn)業(yè),發(fā)展機電、服裝、電子、汽車組裝等加工和貿(mào)易。加強與緬甸克欽邦政府合作,開發(fā)建設(shè)緬甸密支娜經(jīng)濟開發(fā)區(qū),全力推進猴橋產(chǎn)品加工和保稅物流片區(qū)建設(shè),逐步完善通關(guān)、查驗、倉儲、加工、展示、轉(zhuǎn)運、集聚、輻射、保稅等口岸經(jīng)濟功能,努力將猴橋建成南亞大通道上的產(chǎn)品加工基地、貿(mào)易基地和倉儲物流中心。
(三)推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,重點打造北部適度規(guī)模農(nóng)業(yè)區(qū)、中部精品農(nóng)業(yè)區(qū)、南部多樣農(nóng)業(yè)區(qū)。深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,重點發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社為主的適度規(guī)模經(jīng)營主體,按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向,推進家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建,培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營管理規(guī)范、綜合效益好、示范帶動強的家庭農(nóng)場。鞏固提升“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建成果,以“百萬畝”為目標(biāo),加快發(fā)展萬畝萬壽菊、萬畝銀杏林和騰沖大蠊養(yǎng)殖,建設(shè)全國知名的優(yōu)質(zhì)中藥材種植養(yǎng)殖基地。全力推進肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“1+3+6”模式發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),三年內(nèi),在有條件的行政村各建設(shè)至少1個養(yǎng)殖場,每個養(yǎng)殖場按300頭養(yǎng)殖規(guī)模、600畝飼草飼料基地配套建設(shè),帶動農(nóng)戶3萬戶以上。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)的職能,鼓勵供銷社與規(guī)模經(jīng)營主體緊密合作,加快建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心,開展“保姆式”全托管、“菜單式”半托管等服務(wù)。
(四)打響具有影響力的騰沖特色品牌。建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化基地,開展農(nóng)家樂、民宿星級化創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化管理,加大“騰沖民宿”品牌的整體打造。全面提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,建立健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)創(chuàng)建,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制生產(chǎn)基地,建設(shè)一批糧油、果蔬標(biāo)準(zhǔn)化示范園,加快畜牧養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造,爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地,打造“高黎貢山生態(tài)健康農(nóng)產(chǎn)品”名片。
二、融合山水元素,建設(shè)生態(tài)宜居宜游美麗鄉(xiāng)村
良好的生態(tài)是騰沖最好最亮的名片,是振興鄉(xiāng)村的最大潛力和優(yōu)勢。我們將牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山的理念”,切實將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)楦幻駨娛械?ldquo;金山銀山”,實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的和諧統(tǒng)一,夯實世界健康生活目的地建設(shè)的生態(tài)基底。
(一)筑牢一流生態(tài)環(huán)境底色。加強自然保護區(qū)、國家森林公園、濕地公園、濕地保護小區(qū)建設(shè),大力實施森林撫育、國家儲備林建設(shè)、提質(zhì)增效等森林質(zhì)量提升工程。加強濱水景觀改造和生態(tài)廊道建設(shè),嚴(yán)格落實水污染防治行動計劃,以中緬邊境沿線和檳榔江、大盈江流域為重點,加強中緬邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保共建。以自然山體、主要流域、湖泊、濕地、水源保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)保護為重點,努力建設(shè)一批生態(tài)文明示范基地,打造森林公園、濕地公園、植物園、自然保護區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)等生態(tài)保護示范點。
(二)推進“綠水青山”變“金山銀山”。加大生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,持續(xù)推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè),積極盤活森林、濕地等自然資源,依托生態(tài)景觀密集、人文景觀豐富、旅游品牌形象良好的優(yōu)勢,積極發(fā)展綠色會議會展、生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),開發(fā)國際會展、高端論壇、峽谷探險、森林浴、溫泉、自駕露營、婚慶、低空飛行等項目,實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運營。加快推動旅游、會議會展、康養(yǎng)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合共生發(fā)展,培育一批旅游會議、康復(fù)旅行、旅游購物、科教金融等新業(yè)態(tài),實現(xiàn)生態(tài)功能與綠色產(chǎn)業(yè)共生增值。
(三)建設(shè)林水相依美麗村莊。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,加大農(nóng)村垃圾治理力度,進一步提升垃圾“掃、收、運、轉(zhuǎn)、處”全階段水平,提高農(nóng)村生活垃圾前端收集能力和后端處理能力。加強農(nóng)村生活污水治理,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,分類推進農(nóng)村生活污水治理。全面推進農(nóng)村廁所革命,積極推進旅游村寨等旅游廁所全面改造。
(四)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。積極開展種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)試點示范,建設(shè)一批現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范點,探索發(fā)展“畜—沼—糧”“畜—沼—菜”“畜—沼—果”“畜—沼—茶”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。深入實施開展化肥、農(nóng)藥減量增效行動,加強劇毒高毒農(nóng)藥全程監(jiān)管,嚴(yán)格飼料質(zhì)量安全管理,推進水果、茶葉、蔬菜等使用生物有機肥替代化肥試點,推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),加強畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理。大力開展農(nóng)藥殘留治理、地膜污染治理、畜禽糞便無害化處理,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。嚴(yán)格工業(yè)和城鎮(zhèn)污染處理、達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)禁未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水和工業(yè)污染物進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
三、傳承騰越文化,煥發(fā)文化名市鄉(xiāng)村新風(fēng)尚
文化是騰沖的根脈,是振興鄉(xiāng)村的內(nèi)在保證和動力源泉。我們將結(jié)合“文化名市”建設(shè),整合絲路文化、民族文化、生態(tài)文化、抗戰(zhàn)文化等多元文化資源,統(tǒng)籌利用古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、特色村寨、田園村居等鄉(xiāng)土文化元素,全面推進鄉(xiāng)村文化振興。
(一)加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,依托新時代文明實踐中心(所、站),廣泛開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等宣傳教育活動。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,深化民族團結(jié)進步教育,引導(dǎo)各族人民心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩。深入開展“文明大講堂”等基層宣講活動,持續(xù)開展“自強誠信感恩”主題實踐活動,加強對農(nóng)村社會熱點難點問題的應(yīng)對解讀,培育自尊自信、理性平和、積極向上的農(nóng)村社會心態(tài)。持續(xù)開展“最美騰沖人”評選表彰,推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),凝聚農(nóng)民公德民俗、生態(tài)環(huán)境、平安建設(shè)、婚姻家庭、村務(wù)管理等共同價值觀。
(二)傳承騰越文化千年文脈。加強文化遺產(chǎn)申報、保護、利用和研究,保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、古樹名木、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程等文化遺產(chǎn)。把握好“愛國”“戍邊”“孝賢”“崇文”“向善”“抗戰(zhàn)”等騰越文化內(nèi)涵,依托騰越文化研究會、滇西抗戰(zhàn)文化研究會開展地方資料的收集和保護工作,傳承好騰沖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以“文化+”為引領(lǐng),加快推動多元鄉(xiāng)土文化與農(nóng)業(yè)、旅游、科技、金融等其他產(chǎn)業(yè)深度融合,打造特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)集群;以文化惠民示范村建設(shè)為抓手,利用玉雕加工、刺繡加工、火山石材雕刻、騰越竹編、藤編、木雕、根藝加工、皮影靠子制作和手工抄紙等特有的文化資源,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(三)豐富多彩交融鄉(xiāng)村文化生活。完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,因地制宜打造一批鄉(xiāng)村特色文化場館設(shè)施,推進數(shù)字文化廣播電視戶戶通,探索農(nóng)村電影放映的新方法新模式,大力實施“七彩云南全民健身工程”,完善鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)體系。發(fā)揮文化大院、文化示范點、文化中心戶、文化帶頭人的積極作用,持續(xù)開展“我們的節(jié)日”主題活動,廣泛開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動,支持文化志愿者以“大舞臺”“大講堂”“大展臺”等形式,開展豐富多彩的文化志愿服務(wù)活動。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才,加強基層文化隊伍培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一支懂文藝愛農(nóng)村愛農(nóng)民、專兼職相結(jié)合、綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村文化工作隊伍。
四、創(chuàng)新社會治理,構(gòu)建和諧穩(wěn)定善治鄉(xiāng)村
治理有效是鄉(xiāng)村振興的基石,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治、維護民族團結(jié)的重要保障。我們將把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推進鄉(xiāng)村組織振興,打造共治共享、充滿活力、和諧團結(jié)的鄉(xiāng)村善治格局。
(一)以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨總支部(黨支部)—村民小組(自然村)黨支部(黨小組)”的三級農(nóng)村組織體系。實施農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)提升工程,嚴(yán)格黨員教育,抓實黨員教育培訓(xùn),扎實抓好農(nóng)村流動黨員的教育管理服務(wù)工作,實施好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,推進鄉(xiāng)村智慧黨建系統(tǒng)建設(shè),加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全農(nóng)村黨員干部選拔任用、履行職責(zé)、考核監(jiān)督的規(guī)范化管理體系,持續(xù)整治“村霸”和庸懶滑貪“四類村官”,持續(xù)推進農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓工作。
(二)完善村民自治實踐。圍繞“支部到組、自管到戶、商量到人”主題,推廣“1+1+N”農(nóng)村末梢治理模式,形成“組組行動、戶戶參與、人人有責(zé)”的治理格局,讓支部“唱主角”,讓自管組“做主力”,讓村民“當(dāng)主體”,切實推進“微治理”,建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,著力解決農(nóng)村治理“最后一公里問題”。創(chuàng)新新型“農(nóng)轉(zhuǎn)居”社區(qū)治理模式,逐步推進“多村一社區(qū)”體制改革,探索以社區(qū)為單位成立集體經(jīng)濟組織,對原行政村的集體資產(chǎn)進行統(tǒng)一經(jīng)營和管理。推動旅居人口信息統(tǒng)一采集和系統(tǒng)整合,建立統(tǒng)一的全員流動人口信息采集、更新和動態(tài)管理制度。
(三)推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進“七五”普法和公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),深入開展“法律進鄉(xiāng)村”宣傳教育活動,不斷增加農(nóng)村基層干部群眾法治觀念和依法維權(quán)意識。加快推進市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè),深入推進涉農(nóng)部門綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),完善矛盾糾紛多元調(diào)解機制。健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),推動社會治安防控力量下沉,加強農(nóng)村群防群治隊伍建設(shè)。全面推廣“楓橋經(jīng)驗”,把矛盾化解在基層,清除在萌芽狀態(tài)。
(四)樹立鄉(xiāng)村德治典范。建立道德激勵約束機制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,全面推進農(nóng)村“愛心積分超市”建設(shè),提高鄉(xiāng)村群眾參與以德治村的積極性。加大農(nóng)村“四風(fēng)”整治力度,完善“四風(fēng)”治理機制,形成上下聯(lián)動、重心下移、齊抓共管格局。持續(xù)提升黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位,持續(xù)深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建,扎實推進“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”工程和實施興邊富民沿邊三年行動計劃,做好民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村以及少數(shù)民族特色村寨建設(shè),大力開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。
五、改善鄉(xiāng)村民生 建設(shè)生活富裕美好家園
堅持以人民為中心,保障和改善農(nóng)村民生,是鄉(xiāng)村振興的根本,是廣大農(nóng)民的迫切愿望。我們將圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,補短板、辦實事、提品質(zhì),全面提高農(nóng)村美好生活保障水平,使農(nóng)民群眾更多更公平享有改革發(fā)展成果,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加保障、更加持續(xù)。
(一)推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),統(tǒng)籌做好發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、工作方法、工作機制、責(zé)任體系、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺、村容整潔到生態(tài)宜居、黨建扶貧“雙推進”到治理有效、擺脫貧困到生活富裕“十項銜接”,把打贏脫貧攻堅三年行動計劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃有機銜接,適時將脫貧攻堅需要提升的項目、正在開展的重點產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村人居環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)治理等全部納入鄉(xiāng)村振興和“十四五”規(guī)劃,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,培育長效脫貧機制,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(二)全面提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。健全鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強集鎮(zhèn)道路建設(shè),實施“生命安全防護”工程,強化城鄉(xiāng)間公交聯(lián)系,加快客貨運站場和公交樞紐站建設(shè),加強國、邊防公路建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快推進行政村通寬帶工程建設(shè),持續(xù)提高農(nóng)村光纖寬帶接入能力,加快物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、智能設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的全面深度融合,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,推進智能電網(wǎng)建設(shè),持續(xù)抓好天然氣利用示范區(qū)建設(shè),推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。著力推進深入實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化水廠,實施管網(wǎng)改造工程,著力推進農(nóng)村供水管線或主管道更新改建,從根本上提高用水方便程度。
(三)著力促進農(nóng)民增收致富。拓展農(nóng)民外出就業(yè)和就地就近就業(yè)空間,拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,實施鄉(xiāng)村就業(yè)促進行動,加強勞務(wù)協(xié)作,深入挖掘經(jīng)營性收入潛力,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等各項改革,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)體系,推進公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè),提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性,構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)聯(lián)動機制。實施農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,加大對農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)的支持力度,完善農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,建立適應(yīng)農(nóng)民特點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,大力開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制。
(四)增加農(nóng)村公共服務(wù)供給。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,深入開展學(xué)前教育推進工程,合理規(guī)劃布局農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校,加快實施校舍安全、薄弱學(xué)校改造等工程,推進農(nóng)村普及高中階段教育,繼續(xù)建設(shè)完善特殊教育學(xué)校,提高民族教育發(fā)展水平。深入實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),建立健全分級診療制度,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),廣泛開展健康教育活動,推動全民健身運動進農(nóng)村。全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。沒有鄉(xiāng)村的振興,就沒有中華民族的偉大復(fù)興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既是騰沖的重大歷史機遇,也是重大時代命題,是必須完成好的新時代答卷。騰沖將持續(xù)深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,立足“十四五”乃至二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)做好“三農(nóng)”工作,科學(xué)有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,打造沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興騰沖模式。
(作者:保山市委常委、騰沖市委書記 趙碧原 轉(zhuǎn)自“學(xué)習(xí)強國”云南學(xué)習(xí)平臺)
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