團結(jié)奮進一條心 共譜茶鄉(xiāng)新篇章 ——昌寧縣民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作紀實
昌寧縣地處大理、臨滄、保山三州市結(jié)合部,國土面積3888平方公里,其中山區(qū)面積占97%,轄9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、79個村45個社區(qū),總?cè)丝?55754人,有漢、彝、傣、苗、布朗、回、白、傈僳8個世居民族,有少數(shù)民族人口42475人,占總?cè)丝诘?2%;有3個民族鄉(xiāng)、5個散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個民族村。
近年來,昌寧縣以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,以加強各民族交往交流交融為根本途徑,以“中華民族一家親,同心共筑中國夢”為總目標(biāo),牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展兩大主題,結(jié)合實際聚焦民生保障、聚焦綜合治理、聚焦文化交融、聚焦示范創(chuàng)建,不斷鞏固和發(fā)展了各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。
聚焦民生保障 夯實團結(jié)進步的基礎(chǔ)
昌寧縣委、縣政府圍繞“共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展”主題,不斷推進民族團結(jié)進步示范建設(shè)與扶貧開發(fā)“雙融合、雙促進”,結(jié)合少數(shù)民族政策和項目,舉全縣之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),嚴格落實“四個不摘”要求,全力以赴鞏固提升脫貧成果,保證脫貧質(zhì)量,脫貧攻堅工作取得了決定性勝利,少數(shù)民族群眾與其他民族一道徹底告別絕對貧困,實現(xiàn)整族脫貧。2016年以來,全縣累計投入脫貧攻堅資金70.3億元。重點圍繞住房保障、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、村寨環(huán)境、勞動者素質(zhì)、文化保護等工程,實施了一大批道路、水利、住房、教育、文化、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)等項目。先后榮獲“云南省跨越發(fā)展先進縣”“國家園林縣城”“國家衛(wèi)生縣城”“全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”、全國首批“四好農(nóng)村路示范縣”“國家生態(tài)文明示范縣”“云南省美麗縣城”“全省扶貧先進集體”等榮譽稱號。累計實現(xiàn)88508名貧困人口脫貧、62個貧困村出列,2018年在全市率先實現(xiàn)脫貧摘帽。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達32835元和12063元,各族群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化,鑄牢了民族團結(jié)進步的根基。
聚焦綜合治理 構(gòu)建團結(jié)進步新環(huán)境
國家社會穩(wěn)定,百姓才能安居樂業(yè),昌寧縣著眼于打造共建共治共享的基層社會治理格局,積極打造基層社會治理“昌寧樣板”。開展社會治理創(chuàng)新試點。田園鎮(zhèn)建立“報到支部,服務(wù)有我”的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,探索“主人式治理+協(xié)商式治理+服務(wù)式治理”的“三治融合”新路徑,全力打造全縣城市社會治理的文明小區(qū)樣板。漭水鎮(zhèn)以“五組一聯(lián)”模式,做到市域社會治理與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的有機銜接,不斷提升市域社會治理新模式。耈街鄉(xiāng)依托“黨建+基層社會治理”,在全縣率先打造山區(qū)“平安鄉(xiāng)村”“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,整鄉(xiāng)推進“雪亮工程”建設(shè),實現(xiàn)公安機關(guān)和綜治中心視頻資源互聯(lián)互通,綜治中心與“雪亮工程”一體化建設(shè)、實體化運行、實戰(zhàn)化運作??陆宙?zhèn)華僑社區(qū)以服務(wù)歸僑僑眷、改善民生、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為主線,推進“平安僑鄉(xiāng)”建設(shè)。住建部門在全市率先進行“智慧小區(qū)”建設(shè),根治公租房、廉租房管理難的頑疾,做到物防、技防、人防的有機結(jié)合,協(xié)同共治,實現(xiàn)財政收入和規(guī)范管理雙提升;推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)。依托13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和124個村(社區(qū))為民服務(wù)站,推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮綜治中心情報收集,分析研制,匯總上報、下達指令,督辦檢查等實戰(zhàn)平臺作用;啟動“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)。運用市場化手段,發(fā)動社會力量,鼓勵機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、群眾自行安裝電子監(jiān)控攝像頭,加大聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度,擴大電子防控系統(tǒng)覆蓋面。通過努力,實現(xiàn)了社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展良性互促。大力開展“紅色教育基地”與愛國主義教育基地建設(shè),各民族群眾的國家意識、國民意識、國防意識、國門意識、國土意識得到了大幅提高。
聚焦多元文化 鑄牢命運共同體意識
昌寧縣于1933年由永昌(今隆陽區(qū))和順寧(今鳳慶縣)析置設(shè)縣,兩縣各取一字而得名,蘊含昌盛安寧之意,轄區(qū)歷史可追溯到距今3000多年前的青銅文化時期。特別是大甸山出土的286件(套)春秋戰(zhàn)國時期的青銅器等隨葬品,是昌寧厚重歷史文化的重要見證。昌寧縣歷來重視文化發(fā)展、支持文化建設(shè)、注重文化應(yīng)用。圍繞8個世居少數(shù)民族,以山水資源、茶泉資源、非遺資源等為基礎(chǔ)的革命文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族文化、社會主義先進文化和田園文化、青銅文化、茶鄉(xiāng)文化、生態(tài)文化“3+5”文化脈絡(luò)逐步顯現(xiàn)。“潑水節(jié)、關(guān)門節(jié)、開門節(jié)、開齋節(jié)”,傣族孔雀舞,傣族三弦制作、苗族刺繡、歌舞《苗女嫁衣》《天地霓裳》、快板《昌寧贊》、舞蹈《鼓韻》等一大批民族文化在繼承中發(fā)展;昌寧“滇紅”傳統(tǒng)工藝、昌寧土法造紙、更戛酸肉、更戛老街麥芽糖、卡斯大塘竹編、苗族孝牛、布朗族史詩《神刀》、昌寧洞經(jīng)、珠街臘羅巴民歌、苗族蘆笙舞(箐雞擺尾)等非遺項目得到保護和傳承出新。大甸山遺址被國務(wù)院核定并公布為第八批全國重點文物保護單位,圖書館、文化館被評為國家一級館,《第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄昌寧苗族服飾》入選國家圖書館《國圖公開課》,“珠街彝族嗩吶樂”入選第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。3個民族鄉(xiāng)培養(yǎng)了40余名鄉(xiāng)土文化人才,其中,非物質(zhì)文化傳承人32人,國家級1人,省級4人,市級27人,昌寧多元文化和諧共生的優(yōu)勢為各民族團結(jié)進步、繁榮發(fā)展提供了生生不息的動力源泉,命運共同體意識深入人心。
聚焦示范創(chuàng)建 提升團結(jié)進步新境界
昌寧縣高度重視創(chuàng)建工作,緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線高位推動,成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作機構(gòu),把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)列入全縣10項重點工作督查事項,建立健全創(chuàng)建工作的長效機制,形成一個總體方案加11個單項牽頭方案的“1+11”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。全縣有26個單位被命名為云南省民族團結(jié)進步示范單位;15個單位被命名為保山市第一批民族團結(jié)進步示范單位,完成39個單位第一批縣級命名;珠街鄉(xiāng)、昌寧縣人武部被評為云南省民族團結(jié)模范集體。通過示范創(chuàng)建,昌寧縣的民族團結(jié)進步事業(yè)提升到一個新的境界,民族團結(jié)進步事業(yè)已融入全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域。昌 創(chuàng)
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