4月9日，中共云南省委決定：楊軍同志任中共保山市委書記。

“從市長到書記，作為‘班長’，這既是組織對我的信任和關心，更是期望和鞭策。”楊軍坦言，擔子更重了、責任也更大了，因為他肩負著全市264萬各族人民群眾對美好生活的期盼。

而從中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組入駐云南這個時間維度來看，楊軍面臨的壓力也非常大。任職三天之前，督察組入駐云南;任職兩天前，督察組下沉保山市開展現(xiàn)場督察工作;任職一周之后，保山市因治污不力、東河污染嚴重被督察組“點名批評”。

長期任職保山，對于東河的污染問題怎么看?作為“一把手”，對于久拖不決的突出問題，又如何應對?就相關問題，楊軍接受了記者采訪。

整改：

“我是保山生態(tài)環(huán)境保護第一責任人”

4月16日，督察組以《云南省保山市治污不力，“母親河”東河淪為納污河》為題，曝光了保山東河污染問題。

這是督察組入駐云南之后，公布的第一個典型案例。

回看楊軍之前的活動不難發(fā)現(xiàn)，保山市委、市政府在典型案例公布之前，就已經開始著手解決這一問題。

4月10日，楊軍帶領市區(qū)相關部門主要負責人實地調研，并提出11條東河整治措施;4月13日，保山市委、市政府將東河整治納入專項督察事項，并制定下發(fā)了《關于開展東河流域污染綜合治理工作專項督察的通知》。

“對于典型案例指出的問題，之前是了解的。”楊軍坦言，多年來東河一直是保山市治理的重點，但治理效果不佳，癥結沒有找準、措施不夠有力、功夫下得不足。

2016年擔任保山市市長，楊軍也先后多次就東河水質改善、周邊環(huán)境治理等工作進行研究部署。

但結果顯而易見：保山市主城區(qū)隆陽區(qū)污水處理能力嚴重不足，每天約4.5萬噸污水直排東河，自2018年以來水質持續(xù)惡化為劣Ⅴ類。

“規(guī)定動作”都完成了，為什么問題得不到解決?

“根本原因還是決心不大，導致壓力層層遞減。由于我政治站位不夠高、思想認識不到位、跟蹤督辦不到位，盯得不牢、抓得不緊，導致了東河淪為納污河。”采訪中，楊軍沒有回避問題，“因為我本人是保山生態(tài)環(huán)境保護的第一責任人。”

整改：

“一定要做到自己心里有數(shù)”

加快第一、二污水處理廠提標改造工程，全力推進第三污水處理廠以及老城區(qū)污水收集和雨污分流管網(wǎng)建設，加快東河沿線農村生活污水收集和保山壩水生態(tài)建設工作，并啟動農業(yè)面源污染調查……針對東河的污染問題，保山市委、市政府拿出了“一攬子”計劃，并已經開始實施。

但整改，并不止于此。

“除了督察組曝光的問題，我們還有沒有其他問題?保山市隆陽區(qū)存在的問題，其他縣市是不是也存在?”在與保山市各級領導干部交流時，楊軍一直強調要舉一反三，系統(tǒng)解決問題。

“一定要做到心中有數(shù)，全面查找問題。否則東河治理好了，其他方面也可能出問題。”楊軍說。

4月15日上午，楊軍帶隊到隆陽區(qū)水寨鄉(xiāng)現(xiàn)場調研督辦重點投訴件，下午主持召開中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題邊督邊改推進會;4月17日、18日、20日，再次帶隊赴現(xiàn)場調研督辦重點投訴件……

再一次回看楊軍的“動作”，其傳遞的信號也很明顯。那就是除了突出環(huán)境問題，群眾信訪投訴的辦理是他履新之后關注的另一個重點。

截至4月23日，保山市共收到45件督察組轉辦的信訪投訴。對此，楊軍用“寢食難安”來形容自己的狀態(tài)。“因為這直接關系到群眾的獲得感和幸福感，也關乎黨委、政府的公信力。這也從側面反映出保山市在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護方面存在短板。”

對于問題的推動解決，楊軍認為打通“最后一公里”，需要建立完善調度、督辦、考核和獎懲機制等，將壓力層層傳導，將責任層層落實。

相約：

“期待社會各界的監(jiān)督”

4月23日下午5點，中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組總協(xié)調人與楊軍的個別談話結束。

此次來到昆明，除了接受督察組的個別談話，楊軍還有另一個重要任務——代表保山市政府與國家開發(fā)銀行云南省分行共同簽署開發(fā)性金融助力“十四五”高質量發(fā)展合作備忘錄。

按照合作備忘錄，“十四五”期間，保山市將獲得700億元的意向融資，用于重大基礎設施建設、重大民生工程實施。

“東河治理是系統(tǒng)工程，工程龐大、點多面廣，資金投入巨大。保山市、隆陽區(qū)歷史欠賬多，債務負擔沉重。加之地方財力有限，治理資金投入嚴重不足。”對于困難，楊軍也實事求是。

另一方面，東河流域資源性和工程性缺水嚴重，水資源供需矛盾突出，也是楊軍和保山市委、市政府面對的實際情況。

據(jù)了解，東河在保山壩區(qū)總長23.5公里，徑流面積860平方公里，是保山壩區(qū)最終的受納水體。其上游僅有一座北廟水庫，隨著城市建設的發(fā)展，其功能由農業(yè)灌溉轉為保山壩區(qū)近70萬居民的飲用水，東河水量逐年減少、自凈能力減弱。

“客觀困難，要充分發(fā)揮主觀能動性解決。”雖然挑戰(zhàn)很大，楊軍還是向記者亮出了東河水質改善的時間表：確保2021年內水質明顯提升，2022年根本好轉，2023年達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，主要污染因子持續(xù)下降，東河水質持續(xù)向好，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)目標。

“誠摯邀請督察組進一步督促、指導我們的工作，我們愿意接受包括媒體在內的各方監(jiān)督。一定要再來保山，到時東河也一定會有明顯的變化。”采訪最后，楊軍向督察組和記者都發(fā)出了邀約。

童克難

來源：中國環(huán)境App