通過深入學(xué)習(xí)，作為一名金融干部，要將金融辦工作融入到貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神中，在實(shí)際行動(dòng)中踐行黨的十九屆五中全會(huì)精神。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。“十三五”期間和過去一年，特別是面對(duì)新冠疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的沖擊，全市金融系統(tǒng)堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，充分發(fā)揮了金融“壓艙石”“加速器”的作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活水，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了支撐，為防控風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)，為保障民生做出了貢獻(xiàn)。下一步，我們將圍繞全市全面建設(shè)滇西輻射中心、滇西工業(yè)重鎮(zhèn)、滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、滇西世界健康生活目的地、滇西數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地目標(biāo)，謀劃好“十四五”時(shí)期全市金融工作。

第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，不斷提高金融系統(tǒng)執(zhí)行能力。一要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是金融業(yè)發(fā)展的根本保證。要自覺維護(hù)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到令行禁止。二要毫不動(dòng)搖加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。督促全市金融機(jī)構(gòu)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、促落實(shí)。嚴(yán)格貫徹“三會(huì)一課”各項(xiàng)制度落實(shí)，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為金融業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。三要毫不動(dòng)搖貫徹黨的政策方針路線和市委、市政府的決策部署。認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，保持流動(dòng)性合理充裕，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

第二，優(yōu)化金融供給，支持和引導(dǎo)更多金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。金融業(yè)要“強(qiáng)肌健體”，提升資源配置的質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模為核心培育發(fā)展全市金融產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)多元化信貸市場(chǎng)體系、多樣化金融組織體系和政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)結(jié)合保山實(shí)際，圍繞“十四五”規(guī)劃，聚力聚焦城市化和工業(yè)化，支持服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷提升金融服務(wù)能力，加大金融科技手段運(yùn)用，提高融資便利度和服務(wù)效率。金融要回歸本源，服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把更多金融資源配置到綜合交通、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、環(huán)保水利等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)度。金融要堅(jiān)持普惠，促進(jìn)可持續(xù)均衡發(fā)展。保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，增強(qiáng)對(duì)保山中小微企業(yè)的金融支持，推動(dòng)普惠金融增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效，不斷提高小微企業(yè)信貸獲得率和便利度，紓解融資難融資貴問題。

第三，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決打好防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)重于形式”和“穿透式監(jiān)管”原則，以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，整合監(jiān)管資源和手段，完善地方法人機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)功能監(jiān)管，更加重視行為監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊，全面清理整治涉非涉穩(wěn)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則，建立健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患線索排查機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)控力度，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)排查，依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為，對(duì)相關(guān)非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，凈化社會(huì)環(huán)境，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)守底線，堅(jiān)決維護(hù)地方信用環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、企業(yè)的分析研判，進(jìn)一步規(guī)范金融市場(chǎng)的秩序，企業(yè)需要調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，下好未雨綢繆“先手棋”，打好分類處置“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，采取有力措施防范化解企業(yè)債務(wù)，加大“僵尸企業(yè)”識(shí)別、重組力度，防止企業(yè)失信行為發(fā)生串聯(lián)影響。

第四，深化金融改革，著力破除阻礙金融發(fā)展的體制機(jī)制障礙。完善金融機(jī)構(gòu)組織體系。不斷完善金融組織體系，是規(guī)范地方金融行為、提高地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障。處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)、金融發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范、金融創(chuàng)新與提高服務(wù)水平的關(guān)系。優(yōu)化銀行機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)合規(guī)健康發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞保山實(shí)際創(chuàng)新完善產(chǎn)品體系，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，提升保障水平和服務(wù)能力。推進(jìn)金融市場(chǎng)體系建設(shè)。發(fā)展鞏固信貸市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融科技手段運(yùn)用，提高信用貸款比重，加大續(xù)貸支持力度。根據(jù)不同類型銀行機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，提供差異化的市場(chǎng)服務(wù)。加大企業(yè)上市培育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外上市，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體利用債券市場(chǎng)融資。豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推陳出新，提供全周期的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從保成本向保收入的轉(zhuǎn)變。

（作者系市財(cái)政局副局長(zhǎng)、金融辦主任）